巫盛聰 瞿祖雙

[摘 要] 本文對隴川縣農(nóng)機化現(xiàn)狀進行了概述，找出了目前存在的問題，并對問題進行了分析，指出了當?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展趨勢，提出了農(nóng)機化發(fā)展的意見和建議。

[關鍵詞] 農(nóng)機化 現(xiàn)狀 趨勢 隴川

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0186-01

隴川縣位于云南省西南部，北緯24°08′至24°39′，東經(jīng)97°39′至98°17′之間，是一個邊疆少數(shù)民族農(nóng)業(yè)縣?？h內(nèi)光照充足，熱量豐富，雨量充沛，夏無酷署，冬無嚴寒，干濕季分明，年平均氣溫18.9℃，年平均降雨量1592.7mm，是典型的低緯度南亞熱帶季風氣候。全縣農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植甘蔗、水稻、玉米、煙草、油菜、冬馬鈴薯等農(nóng)作物為主。全縣總人口約18萬人，國土總面積1931平方公里，全縣地形、地貌主要為“三山夾兩壩，三河成川”，其中，壩區(qū)面積433.9平方公里，占土地總面積的22.47%。全縣耕地面積55.85萬畝，主要分布在兩個壩區(qū)及附近的“二臺坡地”。耕地連片平整，機耕路縱橫交錯，農(nóng)作物集中連片種植，81.9%的耕地可實現(xiàn)機械化作業(yè)。

一、農(nóng)機化現(xiàn)狀

1.裝備擁有量大

隴川縣農(nóng)機化發(fā)展起步早，目前農(nóng)機裝備數(shù)量較多，作業(yè)面積較大，已具有一定規(guī)模。2013年全縣農(nóng)業(yè)機械化總動力達314915.18千瓦特，農(nóng)業(yè)機械原值30152.06萬元，農(nóng)業(yè)機械凈值21173.3萬元；擁有拖拉機11056臺，其中：大中型拖拉機2324臺，大耕作型拖拉機832臺，小型拖拉機8732臺；大中型拖拉機配套農(nóng)具2198臺，小型拖拉機配套農(nóng)機具8362臺；稻麥聯(lián)合收割機242臺；耕整機2011臺；水稻插秧機47臺；甘蔗種植機5臺；農(nóng)用水泵1754臺；機動噴霧噴粉機1619臺；農(nóng)用運輸車1280臺；農(nóng)用運輸掛車6227輛；農(nóng)田基本建設機械245臺；農(nóng)產(chǎn)品初加工動力機械3925臺；畜牧業(yè)養(yǎng)殖機械10762臺。

2.農(nóng)機化管理、服務組織機構健全

2013年，全縣有縣鄉(xiāng)級農(nóng)機化管理機構10個，從業(yè)人員31人；農(nóng)機化教育、培訓機構1個，從業(yè)人員6人；農(nóng)機化技術推廣機構1個，從業(yè)人員17人；農(nóng)機安全監(jiān)理機構1個，從業(yè)人員12人；農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織5個，成員130人；農(nóng)機戶14605個，從業(yè)人員14628人；農(nóng)機維修廠點62個，從業(yè)人員148人；農(nóng)機經(jīng)銷點25個，從業(yè)人員60人。

3.農(nóng)機作業(yè)量較大

2013年全縣全年完成機耕作業(yè)面積38459公頃，機械化播種面積1931.33公頃，機電灌溉面積13778公頃，機械植保面積14427公頃，機收面積11563公頃，完成農(nóng)機運輸作業(yè)量6920.6萬噸.公里，農(nóng)副產(chǎn)品初加工6.82萬噸，機械化飼草料加工9.36萬噸，農(nóng)田基本建設作業(yè)，1327.96萬立方米。

二、存在的問題及原因

1.存在的主要問題

目前，隴川縣農(nóng)機化發(fā)展的主要問題是農(nóng)機化發(fā)展布局不平衡。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是山、壩區(qū)發(fā)展不平衡，壩區(qū)大、中、小型農(nóng)機具擁有量都大，農(nóng)機化水平較高，農(nóng)機具的發(fā)展已成專業(yè)化趨勢；而山區(qū)的農(nóng)機化水平較低，農(nóng)機數(shù)量較少，主要以小型機具為主，一機多用，機具作業(yè)主要還是針對小田塊的耕作和農(nóng)業(yè)運輸。二是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物間農(nóng)機化水平不平衡，一些主要農(nóng)作物的生產(chǎn)，在適合機械化作業(yè)的耕地上已基本實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，但是，一些農(nóng)作物的生產(chǎn)，還主要依靠人、畜力完成。三是一些主要農(nóng)作物的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化生產(chǎn)不平衡，某些環(huán)節(jié)已完全實現(xiàn)機械化作業(yè)，而某些環(huán)節(jié)機械化程度低或完全依靠人、畜力完成。

2.問題產(chǎn)生的原因

導致隴川縣農(nóng)機化發(fā)展不平衡的原因主要是：一是自然條件限制，山區(qū)、半山區(qū)的耕地由于坡度太陡、耕地田塊小、缺少機耕道路；二是技術條件限制，一些農(nóng)作物的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)，目前國內(nèi)也無成熟的技術或機具能夠適用，比如甘蔗、煙草的收獲作業(yè)；三是農(nóng)機、農(nóng)藝措施結合不夠，導致部分農(nóng)作物的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)難以實現(xiàn)機械化作業(yè)；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，單家獨戶分散經(jīng)營模式不利于機械化生產(chǎn)；五是本地經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，限制了農(nóng)機化的發(fā)展。

三、農(nóng)機化發(fā)展趨勢

近年來，隨著各級政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的認識和重視不斷加強、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進行扶持的各項惠農(nóng)強農(nóng)政策不斷實施，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展；同時，由于改革開放政策在農(nóng)業(yè)領域的不斷深入和強化，市場對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響越來越大，而農(nóng)產(chǎn)品市場多樣和多變的特性促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多樣化；加之農(nóng)村勞動力人口的逐步減少和不斷轉移，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機化的需求越來越大，依賴程度越來越高，農(nóng)民購機熱情高漲，農(nóng)機化發(fā)展勢頭強勁。主要表現(xiàn)在這幾方面：一是全縣農(nóng)機裝備擁有量不斷快速增長，農(nóng)機化水平快速提高；二是農(nóng)機戶、農(nóng)機從業(yè)人員不斷增多；三是農(nóng)機經(jīng)銷、維修企業(yè)數(shù)量、規(guī)?？焖侔l(fā)展；四是農(nóng)機專業(yè)合作組織得以較快發(fā)展，農(nóng)機化作業(yè)服務向“合作”和“一條龍服務”方向發(fā)展；五是農(nóng)機裝備也越來越多樣化和專業(yè)化，大、中、小、微型農(nóng)機裝備需求同時快速發(fā)展；六是農(nóng)機裝備的更新?lián)Q代周期逐步縮短；七是本縣主要農(nóng)業(yè)作物，對實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)的需求更為迫切，相關生產(chǎn)環(huán)節(jié)新技術、新機具不斷投入試驗、示范、推廣應用，而不斷出現(xiàn)農(nóng)機化技術、裝備新的增長點；八是山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)機化需求逐步增長，不但小微型農(nóng)機裝備數(shù)量逐步增加，而且隨著“坡改梯”土地治理工程不斷實施和機耕道路的不斷完善，大中型農(nóng)機裝備也穩(wěn)步增長。

四、未來農(nóng)機化發(fā)展意見建議

1.加強管理。農(nóng)機管理部門要不斷適應形勢，強化隊伍建設，轉變工作機制，加強執(zhí)法力度，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作，加強農(nóng)機產(chǎn)品質量的監(jiān)督和經(jīng)銷、維修企業(yè)的監(jiān)管。

2.農(nóng)機技術推廣部門要強化農(nóng)機技術推廣、培訓工作力度。圍繞實現(xiàn)當?shù)刂饕r(nóng)業(yè)作物全程機械化生產(chǎn)為主方向，大力引進、改造各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需農(nóng)機新技術、新裝備進行試驗、示范、推廣；并對農(nóng)戶、農(nóng)機手有針對性地不斷開展實用農(nóng)機技術培訓；農(nóng)機技術推廣部門要加強與農(nóng)業(yè)技術推廣部門的溝通，實現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)機、農(nóng)藝措施合理結合。

3.加大政策扶持、引導。中央政府長期高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，不斷出臺實施各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，不斷加大投入，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。各級地方政府要堅決貫徹執(zhí)行中央的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作精神，結合當?shù)貙嶋H，配套制定實施當?shù)氐幕蒉r(nóng)強農(nóng)措施，加大投入。特別在農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策實施過程中，地方政府要圍繞實現(xiàn)當?shù)刂饕r(nóng)業(yè)作物全程機械化生產(chǎn)的需要，對主要農(nóng)業(yè)作物全程機械化生產(chǎn)需要的機具配套地方補貼，提高補貼比例；對實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)作物全程機械化生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)實施農(nóng)機作業(yè)補貼，從而有針對性的進行政策扶持、引導。

4.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。各級政府加大投入，加強“平田改土”土地治理工作，興修、完善農(nóng)田水利設施和機耕道路建設。

5.鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式向集約式轉變 鼓勵、支持農(nóng)戶開展合作經(jīng)營生產(chǎn)模式，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。有條件的地方，要鼓勵土地自愿合理流轉。

6.扶持農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織健康發(fā)展 各級政府要制定可行的措施，在資金、稅收等方面進行扶持，給予購機、機械化作業(yè)、燃油等方面的補貼。

7.促進農(nóng)機農(nóng)藝的融合。主要措施：一是加快研發(fā)關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術和裝備；二是積極推廣重點作物關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術；三是抓緊完善適應機械化作業(yè)的種植技術體系；四是大力開展農(nóng)機農(nóng)藝知識和技術培訓。

總之，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)村勞動力結構和農(nóng)民勞動觀念發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民對農(nóng)機作業(yè)的需求日益迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機應用的依賴越來越明顯，同時也是未來農(nóng)機發(fā)展的必然之路。