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紓困指南

2014-04-29 00:44楊冠宇
環(huán)球企業(yè)家 2014年2期
關(guān)鍵詞:預(yù)算案財(cái)政預(yù)算財(cái)年

楊冠宇

美國

美國國會(huì)參議院于近期表決通過的2014財(cái)年預(yù)算案,總算可以在短期內(nèi)避免奧巴馬政府再度關(guān)門的尷尬。但3.78萬億美元的預(yù)算支出在GDP總額中的占比已達(dá)到22.4%,而金融危機(jī)前這個(gè)數(shù)字一直被控制在20%以下。而且與上一年相比,2014年的預(yù)算開支也增加6%,財(cái)政赤字預(yù)計(jì)為7440億美元,盡管低于過去數(shù)年,但仍處于歷史高位。此外,醫(yī)療支出的不斷上升與社會(huì)保障凈收入的持續(xù)下降也有可能使美國財(cái)政陷入更大困境。

歐盟

在艱難達(dá)成的2014財(cái)年歐盟預(yù)算案中,預(yù)期收入將達(dá)到1426億歐元,支出則為1355億歐元,支出與2013財(cái)年相比,下降9.4%,這大體符合歐盟各方的共同愿景。因?yàn)樽詺W債危機(jī)爆發(fā)以來,持續(xù)削減開支就成為“拯救歐洲”的主流觀點(diǎn)。而在具體支出方面,有接近一半的資金會(huì)用于研發(fā)、就業(yè)以及中東歐較貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另據(jù)外界預(yù)計(jì),波蘭作為農(nóng)業(yè)國將成為該預(yù)算案的最大受益者,德國則是凈貢獻(xiàn)值最高的國家。

德國

自2008年歐債危機(jī)爆發(fā)以來,默克爾政府的表現(xiàn)始終可圈可點(diǎn)。不僅成功抵制經(jīng)濟(jì)衰退,將失業(yè)率穩(wěn)定在歐洲最低水平,而且還帶動(dòng)其他歐元區(qū)國家實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。最近默克爾總理表示,在其第三屆總理任期(2013至2017年)之內(nèi),優(yōu)先任務(wù)仍是消除預(yù)算赤字。而在此前通過的2014財(cái)年預(yù)算案中,新債規(guī)模已較2013年171億歐元大幅削減至64億歐元。德國聯(lián)邦政府的計(jì)劃是在2015年完成財(cái)政預(yù)算零借貸,并于2016年開始實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余。

日本

日本2014財(cái)年的政府預(yù)算總額為95.9萬億日元(約合9206億美元),同比增長(zhǎng)3.5%,創(chuàng)下歷史新高。其中國防防衛(wèi)預(yù)算在總預(yù)算額中的占比達(dá)到5.1%,比上一年度增加2.8%,為連續(xù)第二年增撥。社保相關(guān)支出預(yù)算首次突破30萬億日元,主要為緩解人口老齡化壓力帶來的巨額醫(yī)療及退休金負(fù)擔(dān)。另一方面,為彌補(bǔ)財(cái)政收入不足,除了增發(fā)國債外,安倍政府還將主要希望寄托在今年4月即將實(shí)施的調(diào)高消費(fèi)稅率計(jì)劃上。

俄羅斯

由于面臨工業(yè)生產(chǎn)疲軟、私有化進(jìn)程緩慢、消費(fèi)需求下降及投資減少等多重難題的困擾,俄羅斯政府不得不在2013年兩次下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期,這也給2014年的財(cái)政預(yù)算帶來更大壓力。收入方面,普京政府寄希望于提高國企純利的上繳比例來增加國家預(yù)算;而在支出方面,預(yù)計(jì)未來三年該國的國防開銷仍會(huì)持續(xù)增加。此外,俄羅斯最近還與烏克蘭政府達(dá)成150億美元的金融援助協(xié)議,且已購入后者價(jià)值30億美元的主權(quán)債券。

印度尼西亞

作為“脆弱五國”(Fragile Five,指巴西、印度、印尼、南非和土耳其)的一員,印度尼西亞正面臨著通脹率陡升、貨幣不斷貶值以及經(jīng)常帳赤字持續(xù)擴(kuò)大等財(cái)政難題。新近公布的2014財(cái)年預(yù)算案顯示,蘇西洛政府試圖通過提高稅收來增加財(cái)政收入,并力爭(zhēng)削減赤字至1.69%,以此壓低國債在GDP中的占比。此外,印尼政府還宣布將放寬電力、廣告和制藥等領(lǐng)域的投資限制,通過吸引外資來應(yīng)對(duì)出口下滑,以及資本出逃等不利因素。

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