朱淑華

[摘 要] 隨著我國生態(tài)環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，人們對(duì)健身的關(guān)注度在不斷上升，近年來國家也在不斷加大植樹造林的投入，旨在進(jìn)一步改善人民群眾的生活環(huán)境，但是林業(yè)部門在造林過程中，重投入、輕管理的現(xiàn)象仍舊比較嚴(yán)重，這在很大程度上影響了林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量。對(duì)此，本文首先分析我國林業(yè)造林質(zhì)量控制中的主要問題，接著提出了有針對(duì)性的解決對(duì)策，旨在促進(jìn)我國林業(yè)造林質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)造林 植樹造林 質(zhì)量控制

[中圖分類號(hào)] S732 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）05-0098-02

林業(yè)造林質(zhì)量的高低，不僅關(guān)系到我國生態(tài)環(huán)境的好壞，還與美麗中國和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建密切相關(guān)。隨著國家和地方林業(yè)造林工程的增多，在造林質(zhì)量上出現(xiàn)的問題開始不斷增多，這已經(jīng)引起了社會(huì)各級(jí)的廣泛關(guān)注，所以各級(jí)林業(yè)主管部門要對(duì)其給予足夠的重視，要進(jìn)一步明確林業(yè)造林工程中的責(zé)任和義務(wù)，制定更加完善的造林管理措施，促進(jìn)造林質(zhì)量的不斷提升。對(duì)此，造林部門需要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，堅(jiān)持以造林質(zhì)量為核心，強(qiáng)化管理人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷提高林業(yè)造林的技術(shù)水平和規(guī)范化程度，促進(jìn)我國生態(tài)造林工程的健康發(fā)展。

一、林業(yè)造林質(zhì)量控制中存在的主要問題

1.缺乏有效的植樹造林規(guī)劃

在植樹造林工程中，有些工程成為了當(dāng)?shù)夭块T的面子工程或績效工程，所以經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)劃不成文以及規(guī)劃不科學(xué)的現(xiàn)象，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及植樹人員都只重視造林面積等初始目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)成活率等造林目標(biāo)卻相對(duì)輕視，他們把植樹的過程看作短時(shí)間的作業(yè)，目光短淺。在規(guī)劃過程中沒看到造林工程質(zhì)量控制的重要性，沒有將植樹造林看成是一個(gè)系統(tǒng)化的過程，在規(guī)劃過程中也常常忽略與當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和生態(tài)環(huán)境的充分適應(yīng)，這就很難保證造林的成活率，難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)造林的預(yù)期目標(biāo)[1]。

2.管理管理上存在漏洞

造林工程規(guī)劃以及造林質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要有有效的管理手段作保障才能取得好的效果。但是由于受到傳統(tǒng)造林思維等因素的影響，目前很多地方早林業(yè)造林上的管理問題仍舊存在，如植樹工人素質(zhì)不齊、責(zé)任制體系不完善、過分看重經(jīng)濟(jì)效益、疏于植樹控制等。正是由于造林管理體制上的缺陷，才使植樹造林的質(zhì)量得不到保障。具體而言，在樹苗栽植后能否做好水分補(bǔ)給、病蟲害防治、合理施肥、摘除亂草、保溫等林間管理工作也至關(guān)重要，目前我國林業(yè)造林成活率偏低的現(xiàn)狀在很大程度上體現(xiàn)了撫育管理工作的不到位，不僅影響了造林質(zhì)量的提高，也造成了造林資源在很大程度上的浪費(fèi)。

3.樹苗培育質(zhì)量不高

植樹造林質(zhì)量有時(shí)在很大程度上取決于樹苗的培育質(zhì)量，這直接關(guān)系到樹苗后期的生長潛力。但在造林工程中，有些地方的樹苗來源比較單一，在樹苗培育上不專業(yè)，所以許多樹苗達(dá)不到質(zhì)量高、標(biāo)準(zhǔn)好的要求。由于樹苗種類單一、質(zhì)量低并且未成功開發(fā)出新樹苗種類，導(dǎo)致多樣化造林的失敗。不僅如此，在樹苗的栽植技術(shù)上也缺乏系統(tǒng)的研究，當(dāng)樹苗栽植在山地或平地等不同區(qū)域時(shí)，栽植技術(shù)和管理措施也會(huì)略有差異，加上林間管理措施不到位，容易造成死亡率增高、害蟲增多的現(xiàn)象[2]。

二、提高林業(yè)造林質(zhì)量的有效措施

1.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化造林規(guī)劃

提前設(shè)計(jì)規(guī)劃育林工程是整個(gè)林業(yè)事業(yè)的重中之重，合理安排造林步驟，可以確保造林工作有條不紊的進(jìn)行。另外，事先科學(xué)的規(guī)劃整理可以明顯的提高造林工程的效率，保證育林事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。我們應(yīng)該本著對(duì)不同類型的林業(yè)分開管理的原則及對(duì)不同的林木專項(xiàng)培育的原則，科學(xué)合理的規(guī)劃造林工程，切實(shí)可行的提高林業(yè)技術(shù)水平，大到整個(gè)森林土地的整理規(guī)劃管理，小到一棵樹苗的選取撫育，都需要嚴(yán)格考慮，保證造林計(jì)劃的合理實(shí)施。同時(shí)，要積極發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，納入專業(yè)人才確保設(shè)計(jì)規(guī)劃決策的順利實(shí)施，比如，要認(rèn)真核對(duì)林地的土質(zhì)情況，地況特點(diǎn)，充分的了解掌握當(dāng)?shù)氐乃鞖鉅顩r，提高造林規(guī)劃的合理化程度，最大限度的取得經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏的局面。此外，要加強(qiáng)對(duì)造林資金的監(jiān)管力度，確保造林自己的充分有效利用，者是保證造林成果的重要體現(xiàn)，要“把錢花在刀刃上”，避免重復(fù)造林、盲目造林等情況的出現(xiàn)，減少對(duì)造林資金的肆意浪費(fèi)行為[3]。

2.強(qiáng)化造林過程的管理與控制

俗話說，“三分造林，七分管護(hù)”，這正是在強(qiáng)調(diào)造林管理的重要性。隨著我國生態(tài)環(huán)境的惡化，人們生態(tài)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)階段的林業(yè)造林質(zhì)量控制與提出了更高的要求。尤其是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提高，林業(yè)造林工程的管理水平也需要隨著提升。一方面，要讓各級(jí)部門以及工作人員充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)造林質(zhì)量管理的重要性，力爭提前全面實(shí)現(xiàn)造林綠化規(guī)劃，制定系統(tǒng)化的造林質(zhì)量管控措施，確保造林規(guī)劃中各項(xiàng)工作的有序開展。另一方面，要提高林業(yè)造林新技術(shù)的應(yīng)用水平，合理的運(yùn)用造林新技術(shù)和管理技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂蛲寥罈l件，因地制宜的開展造林工作，積極開展除草、培土、防病治蟲害等工作，這都是確保林業(yè)造林質(zhì)量的基礎(chǔ)性條件。此外，林地環(huán)境是造林工程實(shí)施必須考慮的因素，環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定了造林事業(yè)的成敗，要選擇與林地環(huán)境相適應(yīng)的種苗和造林技術(shù)。

3.慎選樹種，嚴(yán)控質(zhì)量，優(yōu)化培育

林之大全在于樹之旺。樹苗是森林最基本的組成部分，樹種的選取直接決定了森林的質(zhì)量。只有嚴(yán)格控制林苗的質(zhì)量關(guān)，重視種苗的選育，再輔以其他的有力舉措才能使造林工程的建設(shè)質(zhì)量取得實(shí)質(zhì)性的提高。對(duì)此，培育優(yōu)質(zhì)壯苗，采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化林苗，合理開發(fā)林業(yè)資源應(yīng)該作為整個(gè)育林工程的當(dāng)務(wù)之急。首先，要按照《中華人民共和國種子管理?xiàng)l例》等國家相關(guān)的法律法規(guī)，應(yīng)貫徹執(zhí)行有關(guān)種子法規(guī)和方針、政策，制定并組織實(shí)施種子發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，確保《種子經(jīng)營許可證》等法規(guī)的順利落實(shí)。其次，要采用科學(xué)技術(shù)實(shí)施樹種的計(jì)劃生產(chǎn)和種子改良，指導(dǎo)相關(guān)人員對(duì)種子進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)于即將栽育的樹種要嚴(yán)格檢查質(zhì)量，參照國家及地方的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，合理培育。另外，可以設(shè)立幾個(gè)典型苗園，有針對(duì)性的培育質(zhì)量上乘、優(yōu)質(zhì)改良的林苗，對(duì)苗園要積極做好管理工作，全面布局，點(diǎn)面結(jié)合；典型苗園中的樹苗應(yīng)該盡其所用，林業(yè)相關(guān)部門以及用苗企業(yè)可以與苗園長期合作，各取所需，專向提供優(yōu)質(zhì)林苗，保證了“物盡其用，物有所用”[4]。

4.加大林間管理的力度

首先，要做到科學(xué)整地，要根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)和林間環(huán)境來整地，為樹木的成長創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，為各項(xiàng)林間管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。其次，在造林后要加強(qiáng)對(duì)復(fù)植和砍伐的管理，對(duì)于達(dá)不到植樹密度或成活率的情況，要及時(shí)進(jìn)行復(fù)植；對(duì)于成長期的樹林，要嚴(yán)禁砍伐、放牧等破壞性活動(dòng)。再次，要密切關(guān)注樹木的衛(wèi)生和生長情況，強(qiáng)化森林的安全管理，如病害蟲和森林防火等，必須明確林間安全管理的崗位責(zé)任制。此外，還要正確處理林業(yè)造林過程中經(jīng)營目標(biāo)與造林方法、生態(tài)效益等方面的關(guān)系，確保植樹密度、植樹技術(shù)等基本林間管理指標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，確保各項(xiàng)林間管理措施的貫徹與落實(shí)[5]。

三、結(jié)語

造林工程可以改善生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)局面，同時(shí)對(duì)調(diào)節(jié)全球氣候等方面也有著不可忽視的影響，因此林業(yè)造林已經(jīng)成為我國當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。但造林工程是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，在實(shí)施的過程中既要合理規(guī)劃又要掌握一定的管理手段，保證育林事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，遵循“一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，采用各種管理手段深化管理，深入了解研究造林技巧，用科學(xué)的方法保證造林質(zhì)量的不斷提升。

參考文獻(xiàn)

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[5]李明華. 現(xiàn)代林業(yè)造林質(zhì)量主要措施之我見[J]. 科技與生活， 2010（18）： 5-5