范允奇　徐玉生　曹文軒

內(nèi)容提要本文在對(duì)公務(wù)員薪酬、腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者關(guān)系進(jìn)行理論梳理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建結(jié)構(gòu)向量自回歸（SVAR）模型對(duì)三者之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，研究發(fā)現(xiàn)：“高薪養(yǎng)廉”在我國(guó)并不成立，公務(wù)員薪酬的提升不但不能遏制腐敗，反而會(huì)使腐敗更為嚴(yán)重；腐敗阻礙了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，且這種影響在短期內(nèi)更為嚴(yán)重；雖然公務(wù)員薪酬通過(guò)腐敗作為中介變量會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成抑制，但從凈效應(yīng)看我國(guó)公務(wù)員薪酬提升卻可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文的結(jié)論為我國(guó)反腐敗工作提供了經(jīng)濟(jì)層面的依據(jù)。腐敗是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，反腐敗不能夸大公務(wù)員薪酬的作用，而應(yīng)形成制度反腐、法律反腐和組織反腐的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞腐敗公務(wù)員薪酬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)SVAR

〔中圖分類號(hào)〕F061.2〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕0447-662X（2014）10-0040-07

公務(wù)員薪酬、腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是目前社會(huì)日益關(guān)注和討論的三個(gè)焦點(diǎn)話題。但是目前有關(guān)三者間關(guān)系的研究往往將它們?nèi)藶榉指?，鮮有將三者同時(shí)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析的文獻(xiàn)。本文將公務(wù)員薪酬、腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)聯(lián)系起來(lái)，在通過(guò)文獻(xiàn)分析對(duì)三者之間的影響機(jī)制與作用機(jī)理進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上，采用我國(guó)1998～2012年的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，以此為我國(guó)當(dāng)前的反腐敗工作提供經(jīng)濟(jì)層面上的證據(jù)與參考。

一、文獻(xiàn)回顧

1公務(wù)員薪酬和腐敗關(guān)系的研究

關(guān)于公務(wù)員薪酬和腐敗關(guān)系研究的核心問(wèn)題在于“高薪養(yǎng)廉”的命題是否成立。在這方面理論研究起步較早而實(shí)證研究相對(duì)滯后，二者結(jié)論并不統(tǒng)一。在理論研究方面“高薪養(yǎng)廉”的觀點(diǎn)被普遍接受。Becker和Stigler開(kāi)創(chuàng)性的建立了一個(gè)支持高薪激勵(lì)降低公務(wù)員腐敗的理論模型。①此后一批學(xué)者從不同的角度對(duì)此進(jìn)行了闡述，其中具有代表性的包括相對(duì)剝奪理論、需要驅(qū)動(dòng)說(shuō)和效率工資理論。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此也進(jìn)行了深入的討論，胡鞍鋼和過(guò)勇采用決策樹(shù)模型闡述了公務(wù)員收入對(duì)腐敗的抑制機(jī)制。②蔡德容和李浪通過(guò)一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈模型對(duì)腐敗和反腐敗行為進(jìn)行研究，認(rèn)為提高公務(wù)員待遇能夠減少腐敗。③李景平和韓銳基于前景理論視角分析了公務(wù)員收入對(duì)腐敗的影響，發(fā)現(xiàn)薪酬的增加既可能誘發(fā)絕對(duì)的廉潔，也可能導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。李景平、韓銳：《公務(wù)員薪酬對(duì)其廉潔行為影響的研究——基于前景理論的分析》，《管理現(xiàn)代化》2012年第5期。然而這些理論研究的結(jié)果在實(shí)證研究中并未得到充分的印證。方晉實(shí)證分析了不同國(guó)家的情形，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員工資對(duì)腐敗沒(méi)有解釋作用。方晉：《腐敗決定因素的實(shí)證分析》，《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》2004年第1期。公婷和吳木鑾以中國(guó)作為樣本的實(shí)證研究甚至認(rèn)為，隨著公務(wù)員收入的增加腐敗有所加深。公婷、吳木鑾：《關(guān)于以薪養(yǎng)廉有效性的探討：基于中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2012年第5期。所以，理論上“高薪養(yǎng)廉”獲得眾多支持，但是實(shí)證分析卻表明二者的關(guān)系尚不明確。

2公務(wù)員薪酬和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究

目前一般認(rèn)為公務(wù)員薪酬增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用，原因在于：（1）增加了國(guó)內(nèi)總需求。一些學(xué)者通過(guò)理論分析指出公務(wù)員薪酬屬于政府購(gòu)買(mǎi)性支出的一部分，薪酬的提升通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)對(duì)總需求產(chǎn)生數(shù)倍影響，進(jìn)而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。范愿：《我國(guó)公務(wù)員加薪的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響分析》，《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第6期。我國(guó)2001～2003年公務(wù)員收入的三次增長(zhǎng)部分就出于拉動(dòng)內(nèi)需的考慮。（2）矯正資源配置扭曲。付彤杰和林黎通過(guò)設(shè)租博弈模型分析認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期薪酬收入與努力成本不相稱時(shí)行政部門(mén)會(huì)采取設(shè)租行為，從而扭曲社會(huì)資源配置并抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。付彤杰、林黎：《公務(wù)員收入、設(shè)租博弈與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2007年第11期。盧洪友和連信森在分析我國(guó)公共部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)效率時(shí)也指出，我國(guó)公務(wù)員薪酬偏低，通過(guò)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)可以減少公共部門(mén)的尋租性競(jìng)爭(zhēng)，提升公共物品的供給效率，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盧洪友、連信森：《中國(guó)公共部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)效率實(shí)證研究》，《經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2010年第3期。

3腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究

腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系方面的研究成果相對(duì)充分，目前主要形成了兩種代表性觀點(diǎn)：“腐敗效率論”和“腐敗摩擦論”。腐敗效率論認(rèn)為腐敗有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種觀點(diǎn)以次優(yōu)理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為當(dāng)一個(gè)社會(huì)資源配置的扭曲業(yè)已存在時(shí)，腐敗猶如黑市交易和走私活動(dòng)一樣成為了矯正資源配置的一種手段。尤其在發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家，不完善的市場(chǎng)化和過(guò)度的行政干預(yù)導(dǎo)致了資源配置的僵化，而腐敗則成為了處理僵化格局的潤(rùn)滑劑，有助于提升資源配置效率進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。Leff， N.H.， “Economic Development through Bureaucratic Corruption，” The American Behavioral Scientist， vol.8， no.2， 1964， pp.8～14； Shleifer， A.， R. W.， Vishny， “Corruption，” Quarterly Journal of Economics， vol.108， 1993， pp.599～617.而與此相對(duì)的觀點(diǎn)是腐敗摩擦論，持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為腐敗會(huì)通過(guò)多種途徑阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，主要包括：腐敗增加了生產(chǎn)活動(dòng)的成本，抑制了社會(huì)資本的積累；腐敗造成了公共支出結(jié)構(gòu)偏向，扭曲了支出結(jié)構(gòu)；腐敗降低了公共支出效率等。Murphy， K.M.， Shleifer， A.， Vishny， R.W.， “Why is Rent-Seeking so Costly to Growth，” American Economic Review， vol.83， 1993， pp.409～414； Mo， P.H.， “Corruption and Economic Growth，” Journal of Comparative Economics， vol.29， no.1， 2001， pp.66～79.目前也有學(xué)者開(kāi)始注意到對(duì)腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系不能一概而論，必須根據(jù)一國(guó)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行判斷，因此腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系更多的是一個(gè)實(shí)證問(wèn)題。劉勇政和馮海波則認(rèn)為腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用尚不明確，但是，從公共支出效率角度看，腐敗抑制了正向效應(yīng)的發(fā)揮，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。劉勇政、馮海波：《腐敗、公共支出效率與長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2011年第9期。

對(duì)上述文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)可以從中厘清公務(wù)員薪酬、腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中存在的彼此聯(lián)系（見(jiàn)圖1）。公務(wù)員薪酬對(duì)腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都會(huì)產(chǎn)生影響。其中關(guān)于公務(wù)員薪酬對(duì)腐敗影響的討論核心即“高薪養(yǎng)廉”是否成立，既有支持的觀點(diǎn)也有不支持的觀點(diǎn)，新近的觀點(diǎn)則傾向于認(rèn)為公務(wù)員薪酬對(duì)腐敗的影響在各國(guó)各不相同，屬于一個(gè)實(shí)證問(wèn)題。關(guān)于公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的討論結(jié)果普遍認(rèn)為是正向的，主要是因?yàn)楣珓?wù)員薪酬的增加提升了社會(huì)總需求并且有助于矯正資源配置的扭曲。關(guān)于腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的討論也處于爭(zhēng)論之中，支持的觀點(diǎn)認(rèn)為腐敗是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“潤(rùn)滑劑”，提升了社會(huì)資源配置的效率，反對(duì)的觀點(diǎn)則認(rèn)為腐敗是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“車輪中的沙?！保瘮?huì)通過(guò)多種途徑阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從圖1可以看出，公務(wù)員薪酬、腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者是彼此相聯(lián)的，但是現(xiàn)有文獻(xiàn)只分析其中的二者，這就難以從整體上把握三者之間的聯(lián)系，并由此造成對(duì)相互關(guān)系的誤解。例如，公務(wù)員薪酬既可對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接影響，也可能先影響腐敗再進(jìn)而間接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而目前這種間接影響尚未引起足夠重視。另外，由于公務(wù)員薪酬同時(shí)影響腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此若不將公務(wù)員薪酬作為控制變量，將對(duì)腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系形成誤解。因此，只有將三者同時(shí)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析，才能夠更好的揭示三者之間的關(guān)系。

二、模型、變量與數(shù)據(jù)

1模型介紹

在前文分析的基礎(chǔ)上，本文采用結(jié)構(gòu)向量自回歸（SVAR）模型對(duì)公務(wù)員薪酬、腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三者之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。SVAR模型的優(yōu)點(diǎn)如下：（1）SVAR模型以VAR模型為基礎(chǔ)，它基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)建立模型，避免了對(duì)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的依賴，并且能夠?qū)ψ兞恐g的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行分析，是處理多個(gè)變量相關(guān)關(guān)系直接有效的方法；（2）SVAR模型考慮了變量之間的當(dāng)期關(guān)系，并依據(jù)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)結(jié)構(gòu)式殘差關(guān)系進(jìn)行了約束，使得分析結(jié)果具有了明確的經(jīng)濟(jì)含義。

此時(shí)SVAR模型轉(zhuǎn)化為了（2）式的無(wú)約束的VAR模型。從中可以看到et=C-10u1，雖然（2）式的SVAR模型沒(méi)有給出變量之間的當(dāng)期關(guān)系，但是這種當(dāng)期關(guān)系隱藏在了誤差項(xiàng)的相關(guān)結(jié)構(gòu)當(dāng)中。利用et=C-10ut通過(guò)對(duì)et方差協(xié)方差矩陣的估計(jì)可以得到C0的估計(jì)值。但是et方差協(xié)方差矩陣中有6個(gè)參數(shù)估計(jì)值，而C0中有6個(gè)未知參數(shù)，并且還有ut包含的3個(gè)結(jié)構(gòu)式方差，因此通過(guò)（2）式對(duì)（1）式進(jìn)行估計(jì)需要施加3個(gè)條件約束。這些條件約束分為短期約束和長(zhǎng)期約束，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行施加。

2變量與數(shù)據(jù)

在考慮公務(wù)員薪酬、腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等變量的指標(biāo)選擇問(wèn)題時(shí)，本文對(duì)以往文獻(xiàn)和資料進(jìn)行了回溯，使變量選擇的方法循序以往文獻(xiàn)的做法，以便提升研究結(jié)果的可信度和可比性。

對(duì)于公務(wù)員薪酬，由于我國(guó)目前尚未專門(mén)針對(duì)公務(wù)員薪酬進(jìn)行資料統(tǒng)計(jì)，因而對(duì)2003年以前的數(shù)據(jù)本文采用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的“國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體人員平均工資”來(lái)近似衡量。從2003年開(kāi)始年鑒中的“國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體人員平均工資”條目被“公共管理社會(huì)組織人員平均工資”替代，因此2003年后的數(shù)據(jù)采用該條目衡量。為了避免統(tǒng)計(jì)口徑變化導(dǎo)致的2003年指數(shù)突變，2003年的工資數(shù)據(jù)采用插值法代替。為了衡量“公共管理社會(huì)組織人員平均工資”作為公務(wù)員薪酬的合理性，我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對(duì)。根據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2006年時(shí)任發(fā)改委主任馬凱在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2006年會(huì)”上指出我國(guó)公務(wù)員2003年年平均工資為15487元，而《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中同年公共管理社會(huì)組織人員平均工資為15533元。參見(jiàn)趙江山、楊大鵬：《發(fā)改委主任馬凱：企業(yè)職工和公務(wù)員工資要增長(zhǎng)》，http：//finance.people.com.cn/GB/4215862.html，2014年3月20日。另外，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)司2009年4月9日公布數(shù)據(jù)，2008年機(jī)關(guān)職工年平均工資為33869元，而相應(yīng)年份公共管理社會(huì)組織年平均工資為32296元。因此，二者差異不大。

對(duì)于貪污程度的衡量主要有兩種方法。有的學(xué)者采用透明國(guó)際機(jī)構(gòu)發(fā)布的年度腐敗指數(shù)（Corruption Perception Index）衡量，但是該指數(shù)基于民意調(diào)查獲得，在定義上具有偏差性，并且過(guò)多的依賴民意調(diào)查中民眾的主觀感受，缺乏了客觀性。還有學(xué)者采用年鑒中關(guān)于相關(guān)案件的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)衡量腐敗程度，這種方法相對(duì)更具客觀性，并且能夠?qū)ξ覈?guó)的腐敗形勢(shì)作出更為直接的反應(yīng)。因此，本文采用第二種做法，用統(tǒng)計(jì)年鑒中歷年貪污賄賂案件立案數(shù)作為衡量腐敗程度的指標(biāo)，并轉(zhuǎn)化為對(duì)數(shù)形式。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，采用年鑒中的歷年GDP指數(shù)予以衡量。本文各變量數(shù)據(jù)均來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，由于統(tǒng)計(jì)年鑒中的貪污賄賂案件立案數(shù)據(jù)的時(shí)間最早為1998年開(kāi)始，因此本文的樣本期間為1998～2012年。

三、實(shí)證分析

1SVAR模型的建立

對(duì)SVAR模型進(jìn)行估計(jì)的時(shí)候首先需要通過(guò)單位根檢驗(yàn)考察數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。如果數(shù)據(jù)是平穩(wěn)的那么可以直接進(jìn)行估計(jì)，如果數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)的則有兩種做法。第一種是通過(guò)將數(shù)據(jù)進(jìn)行差分轉(zhuǎn)化為平穩(wěn)序列以后再進(jìn)行估計(jì)，但是這種做法會(huì)造成數(shù)據(jù)之間有用信息的丟失。第二種是直接用非平穩(wěn)序列進(jìn)行分析，然后通過(guò)觀察倒數(shù)根判斷SVAR系統(tǒng)的穩(wěn)定性，如果穩(wěn)定性滿足則該做法是可行的。分別用wage、crime和y代表公務(wù)員薪酬、腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，用ADF檢驗(yàn)對(duì)它們的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)各變量均為I（1）過(guò)程，為了避免數(shù)據(jù)信息損失，本文采用第二種方法進(jìn)行SVAR估計(jì)。根據(jù)LR準(zhǔn)則判斷模型的滯后階數(shù)，選擇的滯后階數(shù)為1階。采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)判斷變量之間的協(xié)整關(guān)系，跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征根統(tǒng)計(jì)量皆表明存在協(xié)整關(guān)系，見(jiàn)表1：

4脈沖響應(yīng)分析

通過(guò)SVAR模型得到的正交化脈沖響應(yīng)函數(shù)可以分析各內(nèi)生變量的結(jié)構(gòu)化沖擊對(duì)自身和其余內(nèi)生變量的動(dòng)態(tài)影響。結(jié)合本文的研究目的和對(duì)各變量理論關(guān)系的分析，集中考察公務(wù)員薪酬變動(dòng)對(duì)腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，以及腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，即圖1中的各條路徑。將脈沖響應(yīng)的期限設(shè)置為6期。

（1）公務(wù)員薪酬對(duì)腐敗的動(dòng)態(tài)影響機(jī)制分析。公務(wù)員薪酬對(duì)腐敗的脈沖響應(yīng)見(jiàn)圖3。公務(wù)員薪酬對(duì)腐敗具有正向沖擊：對(duì)于公務(wù)員薪酬的1個(gè)正的沖擊，腐敗在第1期和第2期的響應(yīng)幅度分別為0029和0056，并且正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶均大于0。之后響應(yīng)在第3期到達(dá)最大值0.058后逐漸減弱。這表明我國(guó)公務(wù)員薪酬提升并未降低腐敗，反而加重了短期內(nèi)（3年內(nèi)）的腐敗程度，因此“高薪養(yǎng)廉”假說(shuō)在我國(guó)并不成立。這與公婷和吳木鑾的結(jié)論一致。參見(jiàn)公婷、吳木鑾：《關(guān)于以薪養(yǎng)廉有效性的探討：基于中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)》，《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》2012年第5期。實(shí)際上，“高薪”與“養(yǎng)廉”之間并非存在必然的因果關(guān)系。以最常被國(guó)內(nèi)人士認(rèn)定為“高薪養(yǎng)廉”范例的新加坡為例，1994年實(shí)行頂級(jí)公務(wù)員高薪制開(kāi)始，真正享有百萬(wàn)年薪的公務(wù)員也僅有30余人。其實(shí)，在此前的80年代新加坡就已經(jīng)解決了腐敗問(wèn)題。李光耀在接受《國(guó)家地理》雜志專訪時(shí)也指出，新加坡實(shí)行公務(wù)員“高薪”的目的主要在于“引才”。

（2）腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響機(jī)制分析。腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脈沖響應(yīng)如圖4所示。腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)向沖擊：對(duì)于腐敗的1個(gè)正的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從第1期開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)的響應(yīng)，在第2期負(fù)響應(yīng)幅度達(dá)到最大為-0.013，此后響應(yīng)幅度逐漸下降但仍然持續(xù)為負(fù)。這表明我國(guó)腐敗的加深阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，符合“腐敗摩擦論”的觀點(diǎn)。正如美國(guó)學(xué)者魏德安（Andrew Wedeman）在《雙重悖論》中把中國(guó)的腐敗界定為“掠奪性腐敗”，這種腐敗可能形成官員和企業(yè)主之間的利益勾結(jié)，誘發(fā)政府的設(shè)租行為，從而遏制了市場(chǎng)資源的有效配置，并阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)影響機(jī)制分析。實(shí)際上，從圖3和圖4的分析結(jié)果可以看出，我國(guó)公務(wù)員薪酬通過(guò)影響腐敗進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成負(fù)向影響的間接機(jī)制：公務(wù)員薪酬提升加劇了腐敗，而腐敗又阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了間接抑制作用。但是從第一部分的理論梳理中可以看到，公務(wù)員薪酬提升還會(huì)通過(guò)擴(kuò)大總需求和矯正資源配置扭曲等途徑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的正向作用。因此，公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)究竟如何取決于正負(fù)效應(yīng)疊加后的凈效應(yīng)。采用脈沖響應(yīng)函數(shù)可以分析該凈效應(yīng)。公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脈沖響應(yīng)如圖5所示。公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向沖擊：對(duì)于公務(wù)員薪酬的1個(gè)信息波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在第1期的響應(yīng)幅度為0007，然后在第2期響應(yīng)幅度最低，此后又持續(xù)升高。這與圖3中公務(wù)員薪酬對(duì)腐敗影響在第2期接近最大值，和圖4中腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)效應(yīng)在第2期達(dá)到最大一致。這表明在抵消了由腐敗誘發(fā)的負(fù)向效應(yīng)后，我國(guó)公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然具有正向的促進(jìn)作用。四、結(jié)論與啟示

公務(wù)員薪酬、腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是學(xué)術(shù)研究和社會(huì)討論的三個(gè)焦點(diǎn)話題。通過(guò)對(duì)以往文獻(xiàn)的回顧，本文對(duì)三者的相互作用機(jī)制與路徑進(jìn)行了分析，厘清了三者的理論聯(lián)系，并闡明了研究文獻(xiàn)中關(guān)于三者關(guān)系存在的爭(zhēng)論。由于三者具有潛在的相互聯(lián)系，以往文獻(xiàn)僅考察其中二者的做法難以正確揭示三者的關(guān)系。本文將三者同時(shí)聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)SVAR模型實(shí)證分析其動(dòng)態(tài)影響機(jī)制，研究發(fā)現(xiàn)：

（1）“高薪養(yǎng)廉”假說(shuō)在我國(guó)并不成立。公務(wù)員薪酬的增加不但不能降低腐敗的程度，反而加劇了短期內(nèi)發(fā)生的腐敗。受少數(shù)亞洲地區(qū)“成功經(jīng)驗(yàn)”的影響，“高薪養(yǎng)廉”的觀點(diǎn)被許多民眾接受。但實(shí)際上，以“高薪養(yǎng)廉”的范例香港為例，對(duì)腐敗的遏止的關(guān)鍵是通過(guò)公務(wù)員薪酬以外的其他制度實(shí)現(xiàn)的。參見(jiàn)Manion， Melanie， Corruption by Design： Building Clean Government in Mainland China and Hong Kong， Cambridge， Mass： Harvard University Press， 2004.

（2）腐敗阻礙了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在我國(guó)腐敗并非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“潤(rùn)滑劑”，腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)面效應(yīng)，尤其在短期內(nèi)影響更加嚴(yán)重。因此，治理腐敗在我國(guó)從經(jīng)濟(jì)層面看也具有支持性。當(dāng)然從理論上看，腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成負(fù)面影響的途徑是多樣的，在我國(guó)腐敗究竟是通過(guò)哪些路徑抑制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是本文未來(lái)研究的一個(gè)方向。

（3）公務(wù)員薪酬通過(guò)作用于腐敗進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)面影響。本文將三者聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)公務(wù)員薪酬提升加劇了腐敗，而腐敗對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又具有阻礙性，從而公務(wù)員薪酬對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了短期負(fù)面效應(yīng)。以往的研究文獻(xiàn)僅注意到了公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向效應(yīng)，而對(duì)該負(fù)向效應(yīng)缺乏關(guān)注。

（4）公務(wù)員薪酬對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈效應(yīng)為正。現(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為公務(wù)員薪酬通過(guò)擴(kuò)大總需求和矯正資源配置扭曲而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向效應(yīng)，同時(shí)本文發(fā)現(xiàn)公務(wù)員薪酬通過(guò)腐敗會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成負(fù)向效應(yīng)，因此影響結(jié)果取決于兩類效應(yīng)疊加的凈效應(yīng)。從凈效應(yīng)來(lái)看，公務(wù)員薪酬仍然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這與以往研究結(jié)論一致。

綜上所述，腐敗不但具有惡劣的社會(huì)影響，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有負(fù)面效應(yīng)。腐敗是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，以公務(wù)員薪酬為基礎(chǔ)的腐敗行為成本-收益分析還遠(yuǎn)不能對(duì)腐敗作出合理解釋。治理腐敗是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。雖然世界上不乏例如香港、新加坡之類的成功案例，但是沒(méi)有任何一個(gè)成功案例單純依靠給予“高薪”保持公務(wù)員的廉潔。我國(guó)在借鑒這些經(jīng)驗(yàn)時(shí)不能夸大公務(wù)員薪酬的作用，而需要對(duì)這些地區(qū)系統(tǒng)化反腐敗制度體系和法律規(guī)范進(jìn)行充分的考察、學(xué)習(xí)和借鑒，并結(jié)合我國(guó)組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，形成制度反腐、法律反腐和組織反腐的有力結(jié)合。

作者單位：范允奇，江南大學(xué)商學(xué)院、江南大學(xué)江蘇黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新研究基地；徐玉生、曹文軒，江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院、江南大學(xué)江蘇黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新研究基地

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