李芳

一直以來，黑龍江蘭西縣以生產亞麻坐墊聞名全國，素有“中國亞麻之鄉(xiāng)”之稱。在其發(fā)展過程中，逐步形成了涵蓋生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的產業(yè)鏈條。近年來，蘭西縣政府積極促進亞麻產業(yè)集群升級，以產業(yè)園建設帶動土地規(guī)?；?、工業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，目標是真正把亞麻產業(yè)園打造成中國唯一的集科研、信息、生產、集散、文化、物流為一體的輕紡產品加工制造基地，世界最大的輕紡產業(yè)園。

“蘭西速度”見效益

輕紡園區(qū)的打造，產生了多重的經(jīng)濟效益和社會效益。如，成就了東北最大、國際最先進的服裝加工生產線；拉動就業(yè)，貢獻稅收；開啟了校企合作，以及吸引上下游企業(yè)的目光等。

亞麻種植加工在蘭西有70年的發(fā)展歷史，有過輝煌，但由于受市場變化和國有經(jīng)營體制的影響，到2001年產業(yè)發(fā)展陷入低谷。面對困境，蘭西縣委新一屆班子審時度勢，大膽謀劃，適時提出了建設“中國亞麻城”的戰(zhàn)略構想。經(jīng)過四年的發(fā)展，富有特色的“蘭西速度”讓“中國亞麻城”迅速崛起，蘭西亞麻產業(yè)一度成為各方關注的焦點。而隨著蘭西輕紡產業(yè)園的建設及投入使用，蘭西亞麻再次為人們展示出“麻城”的獨特魅力。

據(jù)蘭西開發(fā)區(qū)管委會副主任李艷昌介紹，蘭西輕紡產業(yè)園的打造，是蘭西亞麻產業(yè)轉型升級的里程碑，標志著“蘭西亞麻”步入了集群化、園區(qū)式發(fā)展的快車道。2012年，蘭西縣委縣政府領導在充分調查研究、廣泛征求意見、科學思考謀劃的基礎上，聘請了黑龍江省輕紡設計院進行規(guī)劃設計，短短半個月的時間，就形成了生產區(qū)、生活區(qū)的架構布局和14棟廠庫房的建筑圖紙，明確了政府主導、企業(yè)推動、整體規(guī)劃、分布實施、公司運營的開發(fā)原則和建園、招工、聚企、造城的思路定位，確定了把產業(yè)園打造成中國唯一的集科研、信息、生產、集散、文化、物流為一體的輕紡產業(yè)加工制造基地。從開工建設到落地，僅用了180天的施工期，就建成了產業(yè)園主體工程和相關配套設施，并通過政策招商、合作共建、招工服務等辦法引企入園，先后有大連盛輝服裝、長春錦繡服裝、阿城滌綸絲、朝陽針織布、蘭維斯特亞麻襪、嘉業(yè)針織墊、亞麻粘貼畫、環(huán)保無紡布等一批項目相繼入園。

“蘭西速度”不僅為蘭西亞麻產業(yè)規(guī)劃展示了一個無限美好未來的前景，更重要的是，輕紡園區(qū)的打造，產生了多重的經(jīng)濟效益和社會效益。李艷昌說，一是成就了東北最大、國際最先進的服裝加工生產線。大連盛輝等服裝公司針對歐美等國際市場服裝加工標準，帶來了一批行業(yè)領先、工藝一流的機器設備和技術人才，填補了蘭西沒有服裝項目的空白。二是拉動了就業(yè)，貢獻了稅收。目前輕紡園年可實現(xiàn)產值2億元，創(chuàng)稅1500萬元，拉動就業(yè)2000人。到2015年，生產區(qū)擴建到占地50萬平方米，入戶企業(yè)達到200戶以上，吸納就業(yè)4萬人；到2017年，產業(yè)園入戶企業(yè)達到300戶以上，產值實現(xiàn)40億元以上，創(chuàng)稅5億元以上，拉動就業(yè)6萬人以上。三是開啟了校企合作。輕紡園內的服裝企業(yè)與華德學院服裝分院在產品研發(fā)設計、技術人才定向培育輸送、教學實驗學習基地等方面達成了合作協(xié)議，從而為華德學院榆林教學區(qū)的投入使用奠定了基礎。四是吸引了上下游企業(yè)的目光。FDY滌綸絲、無紡布、亞麻襪、亞麻床品、針織墊等項目的落地投產，聚焦了原料、漂染、后整理、貿易等上下游企業(yè)的注意力，并將為蘭西亞麻產業(yè)轉型升級產生重大而深遠的影響。五是開創(chuàng)了生產區(qū)、生活區(qū)互為支撐的發(fā)展模式。麻都新家園一期工程已售出100多套農民工住宅樓，企業(yè)辦公樓、食堂、洗浴中心等二期工程正在建設，擬于10月份投入使用。

打好創(chuàng)新升級組合拳

蘭西縣政府把單個企業(yè)無法解決的生活配套服務補齊跟上，探索出一條依托園區(qū)經(jīng)濟綜合配套建設生產、生活、商貿服務網(wǎng)絡的產業(yè)項目升級發(fā)展創(chuàng)新路徑，解除農民工進城的后顧之憂。

記者從蘭西縣委辦公室了解到，圍繞亞麻產業(yè)的發(fā)展，蘭西縣委、縣政府瞄準打造中國唯一、世界最大的輕紡產業(yè)園這一目標，打出了升級創(chuàng)新產業(yè)項目建設配套服務模式的組合拳。

蘭西縣流傳著這樣一句話“農民走出土地進工廠，走進城鎮(zhèn)住樓房，孩子有學上、老人有贍養(yǎng)，歡天喜地奔小康”。這句話不僅道出了蘭西百姓的心聲，更是蘭西縣委縣政府為之奮斗的目標。

據(jù)了解，蘭西縣通過工業(yè)區(qū)支撐生活區(qū)，生活區(qū)反哺工業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)無償使用，生活區(qū)有償服務，政府把單個企業(yè)無法解決的生活配套服務補齊跟上，探索出了一條依托園區(qū)經(jīng)濟綜合配套建設生產、生活、商貿服務網(wǎng)絡的產業(yè)項目升級發(fā)展創(chuàng)新路徑，徹底解除農民工進城的后顧之憂。目前，園區(qū)成功打造了國際最先進、東北最大的服裝OEM生產基地，引進了全縣第一家行業(yè)內最新的全電腦襪機生產線。

引資建設工業(yè)地產，構建“蜂巢”。目前園區(qū)建設了24棟廠庫房，由大連盛輝服裝貿易集團全面接手經(jīng)營，組織整園招商。園區(qū)通過定位、定期、定標招商，瞄準南通、石獅、大連、海城等輕紡要素集聚地，重點引進以外貿訂單為主、招工困難、沒有自己固定廠房、成長型企業(yè)，實行免費使用廠房、免收地方稅收和保招工的“兩免一?！闭?，計劃兩年內入駐輕紡企業(yè)100家以上。截至目前，亞麻紡編織產業(yè)園區(qū)已有鑫隆基、盛輝、錦繡、雙匯泉等近30家服裝、涼席、亞麻襪、亞麻粘貼畫企業(yè)開工生產?！胺淙航?jīng)濟”生成出利潤、出就業(yè)、出稅收等經(jīng)濟社會綜合效應。

為了推進亞麻工人技術進步，蘭西縣將蘭榆科教園作為園區(qū)培訓基地，開展訂單式、儲備式培訓，圍繞用工企業(yè)需要設置培訓課程，結合崗位實訓，為入園企業(yè)提供招聘、培訓、派送服務。為企業(yè)提供熟練的工人，為員工提供舒心的生活環(huán)境和系統(tǒng)的服務平臺，促進亞麻紡編織產業(yè)園區(qū)迅速升級，激勵產業(yè)工人穩(wěn)定地轉化成市民。

構建產城一體化發(fā)展格局

蘭西亞麻紡編織產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設亞麻制品加工區(qū)、亞麻交易市場、亞麻產業(yè)文化服務平臺和亞麻學院等多個板塊，全力打造中國唯一的亞麻產業(yè)商貿物流基地和全國亞麻產業(yè)集散中心。

在園區(qū)內，已建成的4棟10萬平方米農民工住宅樓可容納5000名工人居住；建設了8000平方米園區(qū)企業(yè)辦公區(qū)，為40戶中小企業(yè)提供優(yōu)良的辦公環(huán)境；3萬平方米職工宿舍、餐廳以及洗浴中心、超市等公共服務設施即將使用。幼兒園、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老中心等配套服務設施已在建中。園區(qū)開通了城市公汽線路，以及開通了到廠區(qū)、生活區(qū)、服務區(qū)的公汽專線。

據(jù)蘭西縣委辦公室介紹，凡進入園區(qū)務工的農民憑產業(yè)園區(qū)投資管理公司出具的證明、與用工企業(yè)簽訂的勞務合同，可享受每平方米1600元優(yōu)惠價、首付2.5萬元、用公積金貸款購房的政策，并把康榮小康新村作為產業(yè)園配套住宅。目前康榮鄉(xiāng)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了小康新村，作為亞麻紡編織產業(yè)園區(qū)的生活配套區(qū)，園區(qū)工人也可在此選擇購買，享受同樣的優(yōu)惠政策?？禈s小康新村接入城市大供熱，將來燃氣管道接入。新村社區(qū)化管理，設置了行政服務中心、哈北新城中學、醫(yī)療服務中心、社區(qū)服務中心以及信用社、中心市場等社會化服務機構。建成后是第一個容納1萬人居住的城市新區(qū)，與亞麻紡編織產業(yè)園區(qū)一道之隔，同位一體，相互融合，成為園區(qū)高檔的配套服務基地和生活保障區(qū)，全面解決了員工住房、上學、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題。

在蘭西，入園務工人員第一次享受到了住房公積金、社會保險福利待遇。李艷昌在接受記者采訪時表示，對入園務工人員實行住房公積金、社會保障等福利待遇。他給記者算了一筆賬，一個亞麻紡編織工人，月平均工資2500元，一年收入3萬元，兩年6萬元。再加上兩年土地承包主體性流轉收入2萬元，就可在麻都新家園購置50平方米居室，比市場價少10萬元，兩年積累了18萬元資產。

此外，蘭西亞麻紡編織產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設亞麻制品加工區(qū)、亞麻交易市場、亞麻產業(yè)文化服務平臺和亞麻學院四大板塊。引資15億元建設五方天雅商貿綜合體，五方天雅商貿綜合體主要建設亞麻市場區(qū)、綜合市場區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化總部基地、倉儲物流區(qū)、綜合配套區(qū)、生態(tài)居住區(qū)六大功能板塊，打造中國唯一的亞麻產業(yè)商貿物流基地和全國亞麻產業(yè)集散中心。全部達產后，年可實現(xiàn)銷售收入45億元，實現(xiàn)稅收1.5億元。