崔英波　臧麗娜　谷化錚

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，人民的生活水平不斷提高，大眾冰雪運動成為了深受廣大民眾喜愛的運動。大眾冰雪運動發(fā)展中存在的問題日益得到社會的重視。通過文獻資料法、專家訪談法、實地考察法 、邏輯分析等方法對黑龍江省大眾冰雪運動現(xiàn)狀進行分析，指出政府、社會、經(jīng)濟、冰雪運動自身以及滑冰場自身建設等是影響黑龍江省大眾冰雪運動發(fā)展的因素；提出加大政府引導力度，傳遞正確的價值導向 ，采取多種措施營造冰雪文化氛圍 ，引導企業(yè)對冰雪產(chǎn)業(yè)的多元化投資，形成冰雪產(chǎn)業(yè)鏈 ，注重整合優(yōu)勢資源，建設大規(guī)模高水平運動場地 ，滑雪場要樹立服務為本的理念等發(fā)展策略，旨在實現(xiàn)大眾冰雪運動的有序、有效開展，建立一個與現(xiàn)代社會相適應的、科學有效的大眾冰雪運動管理體制模式，找到適合我國大眾冰雪運動的發(fā)展策略。

中圖分類號：G80-052 文獻標識碼：A 文章編號：1002–3488（2014）04–0093–04

Study on the Status and Developing Strategy of Heilongjiang

Provincial Mass Winter Sports

CUI Ying-bo1， ZANG Li-na2， GU Hua-zheng3

（1.Physical Education Department of Harbin Medical University， Harbin 150086， China； 2.Daqing Chengxin Primary School， Daqing 163411， China； 3.Physical Education Department of Harbin Institute of Technology， Harbin 150001， China）

Abstract： With the unceasing progress of Chinese economy， people's living standards continue to be improved， mass winter sports become a popular sport. The society pays more attention to the existing problems in the development of mass winter sports. By analyzing the current situation of Heilongjiang Provincial mass winter sports with documents， experts interview， field investigation and logic analysis， this paper points out that the government， society， economy， winter sports and skating rink construction influence the development of Heilongjiang provincial mass winter sports；Put forward to strengthen government guidance， transfer right value orientation， take various measures to create the atmosphere of ice and snow culture， guide enterprises diversification on ice and snow industry， forming industrial chain， focus on the integration of advantageous resources， large-scale construction of high-level sports venues， ski resorts should set up the developing strategies which are based on service， in order to realize the development of mass winter sports orderly and effectively， establish a scientific and effective mass winter sports managing system which fits the modern society， finding out the suitable developing strategy for Chinese mass winter sports.

Key words：mass； winter sports； development； strategy； Heilongjiang province

近年來隨著我國經(jīng)濟的不斷進步，我國人民的生活水平不斷提高，大眾冰雪運動已經(jīng)不再是“貴族運動”，成為了深受廣大民眾喜愛的運動。更多的人愿意參與其中，享受冰雪運動帶來的新鮮與刺激。隨著人們對冰雪運動需求量的增大，大眾冰雪運動發(fā)展中存在的問題日益得到社會的重視。如何實現(xiàn)大眾冰雪運動的有序、有效開展，如何建立一個與現(xiàn)代社會相適應的科學有效的大眾冰雪運動管理體制模式[1-4]，找到適合大眾冰雪運動的發(fā)展策略已成為當前研究的重點。因此，本研究擬以黑龍江省大眾冰雪運動發(fā)展現(xiàn)狀為選題，期望從中找出適合黑龍江省大眾冰雪運動發(fā)展的有效對策。

1 黑龍江省大眾冰雪運動發(fā)展背景

現(xiàn)代大眾冰雪運動在歐美一些國家發(fā)展已有百余年歷史，雖然我國冰雪運動作為競技項目開展訓練的時間已有五十多年，但作為名副其實的大眾冰雪運動產(chǎn)生和興起，只有十余年歷史。近年來黑龍江省先后成功舉辦過全國冬季運動會、亞冬會、世界大學生冬季運動會以及全國大眾高山滑雪系列賽等國際和國內(nèi)的比賽，賽事的引入和成功舉辦，為黑龍江省大眾冰雪運動的開展提供了優(yōu)質(zhì)的場地資源，和硬件設施。

1.1 政府相關(guān)部門對大眾冰雪運動發(fā)展的關(guān)注

從政府的工作重心上來看，在資源的配置和使用上，我國大眾體育運動還是要靠政府支持為主，從體制上來看，我國體育事業(yè)的發(fā)展正處于剛剛從舉國體制走向市場化運作的過渡轉(zhuǎn)型階段，大眾體育并沒有完全走上市場化道路，一段時間內(nèi)的發(fā)展仍然需要政府的重視與支持。

1.2 大眾冰雪文化氛圍情況

冰雪文化是大眾冰雪運動的無形資產(chǎn)，對大眾冰雪運動具有主導性和關(guān)聯(lián)性。而黑龍江省目前冰雪文化氛圍的營造遠遠不夠，冰雪文化氛圍也不夠濃厚，人們參與冰雪運動的意識較低，對于冰雪節(jié)、冰雪運動的關(guān)注度都較低。政府對于冰雪運動的宣傳力度低，冰雪文化氛圍營造不充分，進一步導致人們對大眾冰雪運動關(guān)注度提升困難，這對于黑龍江省大眾冰雪運動的發(fā)展是極其不利的。相比與20 年前，各學校和企事業(yè)單位都在冬季修建臨時冰場的歷史，目前我國社會及大中小學的冰雪運動設施越來越少，冰場數(shù)量明顯減少，學校冬季基本不開設冰雪體育運動相關(guān)的體育課。大眾冰雪運動在學校體育方面的嚴重缺失，將大大影響夯實大眾冰雪運動人文基礎的進度。

1.3 滑雪場、滑冰場規(guī)模設施情況

在滑雪場的規(guī)模方面，走訪的黑龍江省主要滑雪場中，只有亞布力滑雪場規(guī)模較大，能夠為參與者提供優(yōu)質(zhì)的服務，帶來運動樂趣和享受。其他雪場雪道短且窄，雪場整體面積較小，沒有規(guī)?？裳?。走訪的四家室外滑冰場面積普遍較大，多數(shù)滑冰場的人均運動空間比較寬裕，可以充分滿足參與者的需求，也為參與者提供了安全的運動環(huán)境，更可以讓參與者獲得運動的樂趣與享受。但是目前室外冰場也存在一個普遍的缺憾——運動器械情況不佳。大多數(shù)室外滑冰場提供冰鞋出租服務，但滑冰場提供的冰鞋都比較陳舊，刀刃缺少維護，不能為參與者提供良好的滑冰體驗，這也是造成滑冰場客戶流失的重要原因之一。

1.4 滑雪場、滑冰場周邊配套設施情況

黑龍江省現(xiàn)有的滑雪場周邊配套設施還有待完善，少數(shù)大規(guī)模的滑雪場有少量配套設施，但也僅僅停留在提供住宿和餐飲服務上。其他中小型的滑雪場幾乎沒有任何配套設施，游客常常是滑雪之后還需返回市區(qū)內(nèi)住宿與就餐。大眾冰雪運動參與者選擇滑雪場的最重要因素就是交通是否方便，所以在周邊配套設施建設周期較長的情況下，加強滑雪場周邊公共交通的建設刻不容緩。

1.5 滑冰場、滑雪場安全救護措施情況

國家公布的《體育場所開放條件與技術(shù)要求》中第6、第7 部分關(guān)于滑雪場、滑冰場從業(yè)人員資格方面做出了明確規(guī)定，滑雪技術(shù)指導人員、滑冰技術(shù)指導人員、安全保衛(wèi)人員等應持國家有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格證明方能上崗。而黑龍江省目前相關(guān)的從業(yè)資格認證和培訓工作尚未普及。大部分滑冰場、滑雪場的從業(yè)人員對于安全救護工作的認識不足，安全經(jīng)營意識淡薄，應有的救護設備陳舊老化甚至缺失的情況不容樂觀，救護人員技能水平參差不齊且沒有從業(yè)資格證書的情況也大量存在，經(jīng)營過程中的事故預防機制和應急預案也嚴重缺失。

1.6 大眾冰雪運動參與者情況

黑龍江省民眾人均收入不高，人們用在體育方面的花費也比較有限，缺乏體育消費的意識和能力。在實地考察過程中發(fā)現(xiàn)，黑龍江省現(xiàn)有的滑雪場收費雖各不相同，但除了亞布力滑雪場收費較高以外，其余滑雪場價格差距并不太大。根據(jù)實地走訪考察情況可以直觀的看到不同價位的滑雪場，參與人數(shù)的巨大差距。在亞布力滑雪場滑雪的人數(shù)極少，而其他滑雪場因為收費較低，經(jīng)常出現(xiàn)人滿為患的情況。

相比于滑雪場收費標準普遍持平的情況，滑冰場則呈現(xiàn)室內(nèi)冰場與室外冰場價格相差十分懸殊的現(xiàn)象。一般室外滑冰場地多采取季票制，收費均在100元/冬，20元/次。而室內(nèi)冰場的價格卻居高不下，黑龍江省冰上基地真冰場周一到周五收費標準為40元/ 90 min，周末為50元/ 90 min。價格低廉的室外冰場，參與者的參與頻率非常高，每月參與次數(shù)在8 次以上的人，占總?cè)藬?shù)的35 %。而價格相對較高的室內(nèi)冰場，不僅參與者總數(shù)較少，參與的頻率也很低，絕大多數(shù)人的參與頻率為每月1～2 次，參與頻率高者多為自組織的俱樂部。由此可見，由于黑龍江省大眾冰雪運動的參與者體育消費能力不高，致使民眾參與大眾冰雪運動的頻率受場地收費情況的影響非常大。

2 影響黑龍江省大眾冰雪運動發(fā)展的因素

2.1 政府因素

政府對于大眾冰雪運動的影響是直接且深遠的，是大眾冰雪運動發(fā)展進程中最重要的影響因素。政府對于大眾冰雪運動的支持度越高[5]，就越有利于大眾冰雪運動的有效發(fā)展，反之，如果當?shù)卣畬Υ蟊姳┻\動的重視不足，投入較少，缺乏引導和支持，則會嚴重阻礙當?shù)卮蟊姳┻\動的可持續(xù)發(fā)展[6]。黑龍江省政府把大眾冰雪運動極力推向市場化運作，缺乏政策引導與支持，使得大眾冰雪運動的發(fā)展缺少必要的過渡階段，不利于大眾冰雪運動盡快適應市場化發(fā)展。政府引導與支持的嚴重缺失，導致現(xiàn)階段黑龍江省大眾冰雪運動發(fā)展的嚴重滯后。

2.2 社會因素

黑龍江省大眾冰雪文化氛圍營造不足，導致人們參與冰雪運動的意識較低[7]，對冰雪運動的關(guān)注度也不高，這勢必影響大眾冰雪運動的長期發(fā)展。各類冰雪節(jié)的舉辦對大眾冰雪運動的側(cè)重都較為不足，冰雪節(jié)對于自身的定位與宣傳角度以吸引外界關(guān)注為主，忽略了調(diào)動本地民眾參與冰雪運動的作用。

2.3 經(jīng)濟因素

黑龍江省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人均收入水平偏低[8]。這將直接影響人們的生活水平和消費結(jié)構(gòu)，受經(jīng)濟條件制約，人們在體育消費方面的意識和能力都會降低[9]，這又與冰雪運動收費較高的情況格格不入。黑龍江省大眾冰雪運動參與者，參與大眾冰雪運動的頻率，與場地收費額度成反比。黑龍江省群眾在冰雪運動上投入的有限，嚴重阻礙了大眾冰雪運動的長期穩(wěn)健發(fā)展。

2.4 冰雪運動自身因素

黑龍江省處于北半球的中緯度地帶，與法國、瑞士、意大利等世界著名冰雪運動圣地基本處于同一緯度，黑龍江省冬季積雪深厚，積雪期長，雪質(zhì)好，且溫度適宜。山地面積占全省總面積的60%以上，是名副其實的林海雪原。特別適合滑雪場、滑冰場的建設，為冰雪運動的發(fā)展提供了良好的地勢條件和氣候條件。這些優(yōu)勢都十分有利于黑龍江省大眾冰雪運動的發(fā)展[10]，優(yōu)質(zhì)的滑雪場和滑冰場是大眾冰雪運動發(fā)展中的基礎部分，必將為冰雪運動參與者提供良好的運動環(huán)境和運動體驗[11]，為推動黑龍江省大眾冰雪運動提供最源頭的支持。

2.5 滑雪場、滑冰場自身建設因素

就滑雪場、滑冰場自身建設方面而言，管理與營銷工作應是使滑雪場、滑冰場整體呈現(xiàn)良性發(fā)展的根基所在。管理者的知識結(jié)構(gòu)和管理經(jīng)驗，在指導思想、經(jīng)營理念、法制觀念上的把握，以及對滑雪場、滑冰場整體的市場定位和營銷模式的設定，都將影響滑雪場、滑冰場的健康發(fā)展。黑龍江省大眾冰雪運動行業(yè)中的中高層管理者中[12]，缺乏體育和管理的綜合型管理人才。黑龍江省的大部分滑雪場、滑冰場普遍存在管理制度不健全，從業(yè)人員素質(zhì)較低，宣傳手段不恰當，營銷意識淡薄，缺乏必要的市場調(diào)研與培育等問題[13]。諸多問題的存在，必將對大眾冰雪運動的整體發(fā)展造成阻礙，致使黑龍江省現(xiàn)有的各滑雪場、滑冰場都沒有完全利用自身價值創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益。

3 黑龍江省大眾冰雪運動發(fā)展策略

3.1 加大政府引導力度，傳遞正確的價值導向

我國政府對體育事業(yè)的工作重點，正從競技體育轉(zhuǎn)向大眾體育，而我國大眾冰雪運動也正朝著市場化逐步邁進。二者皆處于轉(zhuǎn)型時期，應該尋求最佳模式相互適應，促進二者穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。黑龍江省體育部門應轉(zhuǎn)變以往忽視大眾體育的態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作重心，加大對大眾體育的引導力度，提高重視程度，傳遞正確的價值導向，引領(lǐng)社會走向一個新的價值層面。參與冰雪運動必將置身于較為寒冷的環(huán)境之中，這勢必會培養(yǎng)人的堅忍不拔的意志品質(zhì)，對青少年的發(fā)展和成年人的再塑造都具有積極作用。黑龍江省政府應充分重視高雅、時尚的大眾冰雪運動，密切關(guān)注其發(fā)展的動向，采取適應大眾冰雪運動發(fā)展的方法，適時、適度的引導，穩(wěn)步推進大眾冰雪運動的市場化轉(zhuǎn)型[14]。政府應加強體育禮儀方面的宣傳力度，引導大眾樹立并堅固有禮有序的觀念。

3.2 采取多種措施營造冰雪文化氛圍

冰雪文化是對大眾冰雪運動價值的理性把握和深入思索，對人們形成正確的終身體育觀起到積極作用。冰雪文化能使大眾冰雪運動的參與意識得到有效刺激，能規(guī)范大眾冰雪運動的文化內(nèi)涵定位。培養(yǎng)大眾對冰雪文化的審美情趣和審美能力，從而提高對大眾冰雪運動的參與熱情，提升大眾冰雪運動的受歡迎程度。相關(guān)部門應大力發(fā)掘冰雪文化的內(nèi)涵，提升冰雪文化品位[15]，營造濃厚的冰雪文化氛圍，創(chuàng)造人人愿意參與其中的積極態(tài)勢，進而促進大眾冰雪運動的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.3 引導企業(yè)對冰雪產(chǎn)業(yè)的多元化投資，形成冰雪產(chǎn)業(yè)鏈

對于投資的引導，應平衡鼓勵當?shù)鼐用窈臀赓Y二者之間的關(guān)系，做到公平公正，側(cè)重本地經(jīng)濟的發(fā)展，使得黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)呈良性健康狀態(tài)。實行以政府為主導、企業(yè)為主體的開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)科學、規(guī)范、有序的管理。加大周邊配套設施建設，以培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)的原則營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。實行聯(lián)合開發(fā)，發(fā)展配套經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)化、集團化和規(guī)?；矫嫦麓罅?，幫助企業(yè)做大做強，全面提升企業(yè)國際競爭力。發(fā)展與冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對旅游、建筑、裝飾、餐飲、住宿、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動作用。

3.4 整合優(yōu)勢資源，建設大規(guī)模高水平運動場地

冰雪運動的場地選址，對氣候和自然資源有著較高的要求，一系列環(huán)境因素都將影響冰雪運動發(fā)展的可持續(xù)性和品質(zhì)。政府有關(guān)部門對新開發(fā)的滑雪場項目應嚴格把關(guān)，倡導理性投資，力求建設具有一定規(guī)模、有一定影響力的滑雪場。對于已經(jīng)建成的滑雪場、滑冰場也應注重整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，把工作重心放在深度開發(fā)上。這不僅能為大眾冰雪運動參與者提供更加良好的服務和運動體驗，更能為大眾冰雪運動的良性發(fā)展提供源頭保障。

3.5 滑雪場要樹立服務為本的理念

用體育產(chǎn)業(yè)的管理思維影響全體管理人員，培養(yǎng)大眾冰雪運動從業(yè)者的體育管理思維和模式。同時也會增強同事之間的良性競爭，振奮整個管理團隊，對滑雪場、滑冰場的整體發(fā)展起到推動作用。應依據(jù)滑雪場、滑冰場自身特點，設立標準服務體系，建立健全各項規(guī)章制度。力求為大眾冰雪運動參與者提供最優(yōu)質(zhì)的服務和最良好的運動體驗。深入調(diào)查研究游客參與大眾冰雪運動的方式，結(jié)合游客 參與目的，制定相應的宣傳策略，推出相應的服務項目。在宣傳手段上，實行新聞媒體、社會宣傳和行業(yè)營銷相結(jié)合，采取精品化、個性化、多樣化和網(wǎng)絡化的手段，多形式、多角度、多層面地宣傳和營銷。增強人們對大眾冰雪運動的關(guān)注和熱情，廣泛培養(yǎng)對冰雪運動的興趣和愛好，為當?shù)鼐用駞⑴c大眾冰雪運動人數(shù)的提高發(fā)揮積極的作用。

4 結(jié)語

黑龍江省具有得天獨厚的冰雪資源優(yōu)勢，大眾對于冰雪運動的需求量逐年增大，近幾年各項國際、國內(nèi)冰雪運動賽事的引入，不僅豐富了冰雪運動場地的硬件設施，更使人們對冰雪運動的關(guān)注度大幅提升。目前大眾冰雪運動的賽事開展方面也比較豐富，為廣大冰雪運動愛好者提供了展示的平臺，極大促進了其參與熱情的提高。但黑龍江省大眾冰雪運動開展尚處于發(fā)展階段，政府應加大引導力度，傳遞正確的價值導向。社會各界應采取多種措施營造冰雪文化氛圍。引導企業(yè)對冰雪產(chǎn)業(yè)的多元化投資，形成冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進大眾冰雪運動參與者消費結(jié)構(gòu)和消費觀念的轉(zhuǎn)變。冰雪運動自身方面，應倡導理性投資，注重整合優(yōu)勢資源建設大規(guī)模、高水平的大眾冰雪運動場地?；﹫?、滑冰場應樹立服務為本的理念。

參考文獻：

鞠明海，鄭德志，于飛.黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展研究[J].冰雪運動，2013，35（5）：77-80.

宋國良，韓洪俠.黑龍江省冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與策略[J].冰雪運動，2012，34（2）：89-92.

劉萬鵬，邱云濤，李博.黑龍江省冰雪產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題及其對策[J]. 冰雪運動，2012，34（6）：81-84.

韓大勇.黑龍江省冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動因[J].冰雪運動，2012，34（3）：89-92.

王洋.黑龍江省冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府職能轉(zhuǎn)變的研究[J].冰雪運動，2013，35（3）：89-92.

馬中權(quán)，劉松，張成剛，等.黑龍江省雪上運動資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展研究[J].冰雪運動，2013，35（4）：79-85.

杜春玲，李穎.黑龍江省冰雪旅游形象設計研究[J].冰雪運動，2011，33（6）：88-92.

王玨瑞，李建江.論新疆冰雪體育軟實力的提升[J].冰雪運動，2013，35（2）：53-57.

楊斌霞，李斌，馬逸奎.黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵與開發(fā)現(xiàn)狀研究[J].冰雪運動，2012，34（4）：80-83.

翟金英.我國滑雪產(chǎn)業(yè)核心競爭力的發(fā)展策略[J].冰雪運動，2013，35（2）：85-88.

鞠明海. 黑龍江省冬季休閑體育發(fā)展與對策[J].冰雪運動，2011，33（2）：53-56.

韓大勇.黑龍江省滑雪企業(yè)集團化成長模式選擇[J].冰雪運動，2013，35（6）：87-89.

楊斌霞.黑龍江區(qū)域冰雪體育旅游發(fā)展策略研究[J].冰雪運動，2011，33（4）：92-96.

曹亞東，安巍.遼吉黑冰雪體育旅游市場定位的研究[J].冰雪運動，2013，35（4）：86-91.

連洋，高明.構(gòu)建黑龍江省城市冰雪體育文化體系的思考[J].冰雪運動，2013，35（3）：61-64.