晏麗君

引言：近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成績，人們生活水平的到了普遍提升，我國各行各業(yè)也迎來了發(fā)展的春天。電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到人民群眾的切身利益。本文將就目前在電力工程中存在的財(cái)務(wù)管理問題進(jìn)行分析，并找出相應(yīng)的措施。

前言

電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)中的重要組成部分，在很大程度上直接影響到我國廣大人民群眾的生活與日常生產(chǎn)。電力工程是電力企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)在工程財(cái)務(wù)管理方面的諸多問題逐漸凸顯出來。例如：財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的工程數(shù)據(jù)不完整、工程合同管理不完善等。這些問題的存在嚴(yán)重影響著我國電力企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，也影響著人民群眾的生產(chǎn)與生活。因此，為了更有效的促進(jìn)我國電力行業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，必須正視在電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并針對這些問題找出相應(yīng)的對策。

一、電力工程財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題分析

（一）電力工程資產(chǎn)管理亂象叢生

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國電力行業(yè)得到了迅速的發(fā)展。電力企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其使用的各種機(jī)械設(shè)備也越來越多。但是，與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的電力工程資產(chǎn)管理相比，我國的電力資產(chǎn)管理還存在著明顯的差距，并亂象叢生。例如：目前我國，很多電力企業(yè)的工程資產(chǎn)管理模式基本都是采取分段式管理，相應(yīng)的電力工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的建設(shè)、工程的招投標(biāo)、材料的采購等都是由企業(yè)內(nèi)部的不同部門來完成與管理的。因此，這就造成這些部門在工作目標(biāo)上無法形成一致，在管理流程上又缺乏良好的溝通與銜接，最終導(dǎo)致各部門之間的信息獨(dú)立，無法實(shí)現(xiàn)共享。再例如：電力工程中的輸變電資產(chǎn)設(shè)備的臺賬、預(yù)試、運(yùn)行的維護(hù)、數(shù)據(jù)的管理、在線的檢測等信息存在的歷史較短，數(shù)據(jù)經(jīng)常不完善。不完善的數(shù)據(jù)無法實(shí)現(xiàn)共享，更不能為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層、決策層提供有力的決策依據(jù)。

（二）合同管理亂象叢生

電力企業(yè)的工程不同于其他企業(yè)，它的施工期比較長，并伴隨著眾多子項(xiàng)目，涉及到眾多的施工人員與單位。這種復(fù)雜性的局面大大增加了電力工程合同管理的難度。目前，我國電力市場體制建設(shè)尚不完善，還缺乏規(guī)范的市場行為，存在的問題十分明顯。例如：合同缺乏規(guī)范性。我國早已制定并出臺的《建設(shè)工程施工合同示范文本》客觀的、全面的強(qiáng)調(diào)了在工程發(fā)包方及承包方的權(quán)利與義務(wù)，但是，由于各種因素的存在很多電力工程的合同文本并不規(guī)范，也缺少對業(yè)主的制約，存在合同雙方在權(quán)利、義務(wù)方面的不均衡、不對等。再例如：合同條款的不規(guī)范。電力工程合同的語言及標(biāo)書還不夠謹(jǐn)慎、詳盡，工程合同中的條款還存在很多漏洞，使得雙方在簽訂合同時(shí)很容易產(chǎn)生誤解，對于安全文明施工措施方面的規(guī)定很多合同并不明確。

（三）項(xiàng)目的變更引發(fā)的財(cái)務(wù)管理問題

一般而言，電力工程的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，一旦在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)問題就必須對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，而項(xiàng)目的變更也必將提高工程造價(jià)成本。有的電力企業(yè)在工程施工中，一味的追求工程的進(jìn)度與質(zhì)量，忽視了對工程施工過程的管理，很多財(cái)務(wù)管理都是在事后完成的。例如：項(xiàng)目發(fā)生變更時(shí)，由于財(cái)務(wù)管理人員不能及時(shí)對項(xiàng)目變更花費(fèi)的各項(xiàng)資金進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，對于變更所需要的原材料、人工等也無法進(jìn)行認(rèn)真、準(zhǔn)確的核算與管理，從而大大增加了工程施工成本，也增加了財(cái)務(wù)管理的難度。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高

目前，很多電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致會計(jì)人員在實(shí)際工作中無法嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。例如：電力工程已經(jīng)完工，并已經(jīng)交付使用，但是工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部門還沒有完成工程項(xiàng)目的結(jié)算工作。再例如：很多工程應(yīng)暫估入賬并按照規(guī)定計(jì)提折舊，但是，很多電力企業(yè)并沒有做到這一點(diǎn)，從而造成電力企業(yè)資產(chǎn)虛高，經(jīng)濟(jì)利潤虛增的現(xiàn)象。

二、電力工程財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新措施

（一）優(yōu)化并加強(qiáng)對工程資產(chǎn)的管理

電力工程使用的機(jī)械設(shè)備較多，各項(xiàng)物資資產(chǎn)直接關(guān)系到電力工程成本。因此，電力企業(yè)必須采取積極的、健全的工程物資管理制度，加大對資產(chǎn)的管理力度，并運(yùn)用合理的資產(chǎn)管理方法，進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)管理。例如：積極地為資產(chǎn)管理創(chuàng)造外部環(huán)境、資產(chǎn)物資的分類管理、嚴(yán)格控制材料的損耗、定期對庫存財(cái)產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)等。

（二）加強(qiáng)對工程資金的管理

這就要求電力企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須按照合同的規(guī)定及時(shí)對工程款項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算，并及時(shí)了解工程款項(xiàng)的使用情況，切忌出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，避免由于款項(xiàng)結(jié)算而影響工程進(jìn)度。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員必須及時(shí)掌握工程資金的流向，及時(shí)了解資金流動中發(fā)生的問題，避免無故的浪費(fèi)，有效的控制工程成本。

（三）加強(qiáng)對電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)

為了避免由于電力企業(yè)財(cái)務(wù)人員由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)而影響工程財(cái)務(wù)管理，必須加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，讓他們及時(shí)掌握相關(guān)的法律法規(guī)，在提升他們業(yè)務(wù)理論與實(shí)踐的同時(shí)，增強(qiáng)他們的職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、可靠性。

總之，電力企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，為了進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，必須從企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理著手，進(jìn)一步提升電力企業(yè)工程財(cái)務(wù)管理水平。在優(yōu)化資源配置的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理，增強(qiáng)電力企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

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[2]孫春華.電力企業(yè)成本預(yù)算管理研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013（03）.

（作者單位：國網(wǎng)湖南省電力公司衡東縣供電分公司）