李志國

引言：本文首先概述了用電管理現(xiàn)狀，然后對用電管理工作中存在的問題進行探討，最后提出電力企業(yè)要做好用電檢查，根據(jù)現(xiàn)有的用電管理技術，切實完善用電檢查管理。 本文在此詳細的談了談自己的觀點和看法。

一、前言

隨著我國有關部門對用電管理問題的高度重視，有必要研究用電管理工作中的諸多要點。有利于更好地提升用電管理的水平，優(yōu)化用電管理的實際效果。本文從介紹用電管理的重要性著手本課題的研究。

二、用電管理的重要意義

1.用電管理是用電安全的有效保障

電力企業(yè)生產(chǎn)出來的商品即是電能，這是一種特殊的商品，電力企業(yè)日常工作就是需要將電能這種商品安全的輸送到每個用戶手中，所以為了保證電能輸送及用戶用電的安全，則需要加強用電管理工作，避免在電能輸送過程中或是用戶對電能使用過程中各種安全事故的發(fā)生，導致嚴重的財產(chǎn)損失，甚至人身傷亡事故。

2.用電管理需要服務于客戶

電力無論是售后服務還是用電檢查管理工作，其最終的目的都是為了更好的服務于用戶，所以在用電檢查管理工作中，需要了解用戶的具體需求，為用戶提供具有針對性的個性化服務，加強與客戶的溝通，增強企業(yè)與用戶之間的信任，為用戶打造一個安全、高效的用電環(huán)境。

3.用電管理對用戶進行用電安全指導

供電企業(yè)在用電檢查管理工作中，不僅需要做好檢查工作，同時還要對用戶做好必要的用電安全指導，這樣不僅可以對用戶的不安全用電行為進行及時糾正，而且可以為用戶提供技術性的服務，使其安全用電常識增加，達到節(jié)約用電，通過對用戶進行安全技術指導，可以有效的解決用戶用電過程中出現(xiàn)的各種問題，有效的改善了供需雙方的關系。

三、用電管理技術特點及現(xiàn)狀

1.具有針對性，專業(yè)性強

用電管理技術具有非常強的專業(yè)性，用電管理專業(yè)人員需要具有本專業(yè)的專業(yè)知識，達到一定的學歷，同時要對培訓經(jīng)歷、專業(yè)水平、專業(yè)工作經(jīng)歷等都有著較高的要求。具有專業(yè)知識的用電管理技術人員，可以充分發(fā)揮其自身所具有的專業(yè)特長，有效提高用電管理效率，進而減少電能的直接和間接損耗，更好地提髙能源利用。作為用電管理專業(yè)人員需要加強節(jié)能管理，同時提高用電管理的效能，用電管理工作人員應當努力提高自身的理論修養(yǎng)以及技術水平，以便為更好地完成工作任務打下堅實的基礎。

2.實踐性強，與基礎管理聯(lián)系密切

用電管理技術與電力系統(tǒng)的基礎工作密切相關，緊緊圍繞這電力系統(tǒng)基礎工作，是為電力系統(tǒng)基礎工作服務的，用電管理工作人員在管理過程中以保障安全、穩(wěn)定用電為前提，積極開展用電管理技術宣傳、培訓活動，以促進電力系統(tǒng)科學管理為目標，合理進行基礎管理工作，為其他任務和工作提供必要的幫助和支持，同時對用電工作中存在的問題進行分析，督促其進行相應的改進，有效減少電力系統(tǒng)的故障率，促進電力系統(tǒng)整體水平的提升，為人民提供更加穩(wěn)定的用電服務。

四、用電管理主要存在的問題

1.供電企業(yè)及用電檢查人員對檢查用電重視程度不夠

用電檢查的主體是供電企業(yè)，但實施者是企業(yè)中的檢查人員，因此，兩者必須都提高對用電檢查的重視程度，才是用電檢查管理收到良好效果的前提。一方面，許多企業(yè)往往雷聲大雨點小，用電檢查宣傳力度大，但并不切實貫徹實施。另一方面，即便供電企業(yè)管理層制定了許多理論上有效的管理方案，但是用電檢查人員自身對于用電檢查工作重視程度不夠，導致用電檢查管理方案實際落實的效果卻不好。

2.用電監(jiān)督和用電檢查分工不明

現(xiàn)行《電力法》實現(xiàn)了電力政企分開，電力行政執(zhí)法權的移交，使得竊電這種行政違法或刑事犯罪行為的查處的主體變?yōu)殡娏芾聿块T，查處的性質(zhì)主要為行政執(zhí)法，查處的措施主要為責令停止違法行為、追繳電費、罰款。其中主要的依據(jù)是《行政處罰法》和《供用監(jiān)督管理辦法》。但實際查處的主體是供電企業(yè)，查處的性質(zhì)也變成了民事行為。而違章用電這種民事違約性質(zhì)的行為查處主體為供電企業(yè)，查處的性質(zhì)為民事行為為，但從現(xiàn)行規(guī)定看似乎帶有準行政的色彩。查處措施主要為追繳電費、加收違約使用電費、依法停電、賠償損失。查處程序上依據(jù)有關民事規(guī)定主要是《供電營業(yè)規(guī)則》和《用電檢查管理辦法》，相對行政程序要寬松得多。然而這個問題至今未在供電企業(yè)中得到普遍重視，使得用電檢查工作人員在工作中不太好掌握。

3.取證工作困難

在用電檢查工作中，由于違章或者違法用電客戶往往手段及其隱蔽，所以必須以證據(jù)支撐法律上的事實，才能更好的起到用電檢查管理的監(jiān)管及督促指導作用。但往往證據(jù)會被用戶掩蓋，而檢查工作人員往往工作中也不經(jīng)取證或者取證不全就施以停電、剪線、查封、拆表等措施，驗證破壞證據(jù)，造成取證困難。

五、做好用電管理工作的措施

1.不斷完善用電客戶資料，建立客戶信息數(shù)據(jù)庫

由于行業(yè)的特殊性，電力企業(yè)不僅客戶數(shù)量眾多，而且每個客戶的情況各不相同，同時客戶的情況還會出現(xiàn)頻繁的變化。而電力企業(yè)由于各方面的原因，使得資料很難以得到及時有效的更新，造成和實際情況出現(xiàn)較大的偏差，進而影響用電的檢查。因此在資料管理中應對客戶群進行分類，可分為大客戶、潛在大客戶、普通客戶等；認真分析和統(tǒng)計信息資料，分析客戶特別是大客戶的用電計劃、用電安全和節(jié)約用電等，從而實現(xiàn)對用電客戶的動態(tài)管理，以促用電客戶可靠性得到有效的提升。

2.利用信息化技術，不斷提高用電檢查水平

隨著科技的不斷的發(fā)展，提高用電檢查的信息化水平，能夠提高用電檢查的工作效率。通過信息化技術對用電單位的用電性質(zhì)、欠費情況、經(jīng)營現(xiàn)狀、供用電設備的運行方式、供電管理狀況數(shù)據(jù)進行分析了解，從而制訂科學用電檢查計劃，進而減少用電檢查工作人員的強度。

3.根據(jù)用戶特點采用人性化服務

根據(jù)用電客戶的需求、等級、信用的不同，供電企業(yè)應該采用人性化服務來提高用電檢查的工作效率。由于供電企業(yè)的人力有限，另外還有部分客戶不配合工作，導致一些電力設備經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，進而嚴重影響供電企業(yè)的形象以及用戶的正常用電。我們對于重要的客戶可以進行重點管理，組織相關人員進行長期監(jiān)督。對于普通客戶則實行定期走訪、房門服務，保障用戶的安全。

六、結束語

通過對用電管理要點的相關研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，用電管理的特點是十分鮮明的，而在此過程中存在的問題也是多方面的。有關人員應該從用電管理的實際出發(fā)，結合相關實踐經(jīng)驗，研究制定最為科學合理的用電管理提升舉措。

參考文獻

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[2]李海榮，趙靜茹.提高用電管理技術.完善用電檢查管理[J].中國電子商務.2013（15）：253-254.

（作者單位：國網(wǎng)寬城縣供電公司）