于興建

引言：烹飪職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分重要支柱。近些年來，國際組織、區(qū)域性機(jī)構(gòu)和各國認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育對推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及促進(jìn)就業(yè)增長的重要作用，把發(fā)展和改革職業(yè)技術(shù)教育作為規(guī)劃面向21世紀(jì)教育和培訓(xùn)體系的重要組成部分。

合作共識發(fā)展國際化的職業(yè)教育。在歐洲，在2002年11月30各國職業(yè)教育和培訓(xùn)部長和歐盟委員會在哥本哈根舉行了職業(yè)教育部長會議，發(fā)表了《哥本哈根宣言》，啟動了哥本哈根議程。2002年之后，歐洲每隔兩年每一次會，推進(jìn)歐洲職業(yè)教育的一體化。

這是經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織，在2005年也是在哥本哈根召開了各國教育部長會議，將職業(yè)教育和培訓(xùn)納入成員國教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，并實(shí)施為工作而學(xué)習(xí)，經(jīng)合組織職業(yè)教育與政策評價研究的項目。這個項目在很多領(lǐng)域都形成重要的成果。

這是聯(lián)合國教科文組織在2000年在聯(lián)合國教科文組織成立50年之后建立了聯(lián)合國教科文技術(shù)與職業(yè)教育培訓(xùn)中心，以全民教育，可持續(xù)發(fā)展、終身教育為背景，組織各成員國開展技術(shù)與職業(yè)教育領(lǐng)域相關(guān)研討，發(fā)布政策建議，推動各類項目和各類活動的實(shí)施。

這是APEC，亞太經(jīng)合組織認(rèn)為及滿足對技能的需求已經(jīng)成為維持經(jīng)濟(jì)增長和消除貧困的關(guān)鍵問題，對于那些想在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)獲得高附加值和高收入的人而言，職業(yè)教育正越來越成為他們實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的切實(shí)可行的途徑。在2008年6月召開了亞太經(jīng)合組織教育部長會議，以注重質(zhì)量的全民教育，學(xué)到21世紀(jì)所需的能力和技能為主體。

溫家寶總理在去年亞洲首腦會議代表中國政府提出了加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育在內(nèi)的四項重要的倡議。

現(xiàn)在職業(yè)教育的發(fā)展已經(jīng)成為國際和區(qū)域多邊合作組織的一些重要的議題，大力推動職業(yè)教育多邊合作，越來越成為共識。共識背后的目的，實(shí)際上是為了推動全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，促進(jìn)就業(yè)和社會的穩(wěn)定。

我們再從另外一個視角關(guān)注一下國際關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展的行動，現(xiàn)在可以說建立國家資格框架成為世界上很多國家的重要的在教育方面的重要的變化。建立國家資格框架就是要繪制國家在資格、文憑、證書的等高線，結(jié)束過去我們學(xué)校教育、社會培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)中等多個資質(zhì)與政府體系的獨(dú)立狀態(tài)，為人們多樣成長，為人們終身學(xué)習(xí)提供制度的保障。各個國家建立了自己的資格框架之后，需要在各個國家之間找到統(tǒng)一的水平面，使得這樣的資格框架在國家之間能夠互認(rèn)，促進(jìn)人力資源的國際化配置。

這是大家所熟悉的澳大利亞的資格體系、框架體系。這是英國的框架體系（PPT），這是馬耳他資格框架體系，在歐洲的其他國家，像法國的國家資格框架，從2002年開始實(shí)施，現(xiàn)在使用的等級數(shù)目5個等級，德國現(xiàn)在考慮是8個等級，捷克現(xiàn)在使用的也是8級結(jié)構(gòu)的框架。這是我們大家也熟悉的比泰克的體系。所以我們覺得進(jìn)入21世紀(jì)以后，世界職業(yè)教育出現(xiàn)了改革的熱點(diǎn)，我們稱之為F—S—S—T，F(xiàn)就是構(gòu)建職業(yè)教育作為主要內(nèi)容的終身教育框架，S是職業(yè)教育體系，S是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，T是職業(yè)教育如何進(jìn)行教學(xué)，這是四個層面的東西。

為了建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，現(xiàn)在都在考慮職業(yè)教育的改革，應(yīng)該是終身教育框架下的職業(yè)教育體系，這個體系一定要面向人人，要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的需要和人的發(fā)展的教育的標(biāo)準(zhǔn)，要有符合職業(yè)教育規(guī)律的教學(xué)。在原有的中國的職業(yè)教育體系當(dāng)中，實(shí)際上職業(yè)教育是相對處于一個層次化發(fā)展的階段，我們就是在這樣一個中國的現(xiàn)有的職業(yè)教育的基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)一些制度的變化，首先是我們要考慮在初中后教育分流后的職業(yè)教育，另外要增加在高中階段后的相對時間比較短的職業(yè)教育。還有要進(jìn)一步完善專科層次之后職業(yè)教育類型。通過對這種體系的改造，使得職業(yè)學(xué)校在培養(yǎng)上能夠培養(yǎng)的方案和培養(yǎng)類型更加豐富，改革之后要面向人人建立的十個以上的培養(yǎng)的方案。

這樣一個體系的建設(shè)，是在終身教育框架下的總體考慮，是一個體系化的考慮。我們要試圖建立的從職業(yè)教育的一級到職業(yè)教育的五級，以及職業(yè)教育五級后教育的層次體系，層次結(jié)構(gòu)。

通過對職業(yè)教育的改革，我們把它稱之為職業(yè)教育的分級制度的改革，通過這項改革我們試圖解決一些問題：

一、使職業(yè)教育同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求更加的適應(yīng)。

二、在這項改革當(dāng)中，我們離不開社會、行業(yè)、企業(yè)的參與，使得社會的參與職業(yè)教育形成制度化。

三、職業(yè)教育體系的構(gòu)架有利于同普通教育體系之間進(jìn)行溝通。

四、中國職業(yè)教育與國際職業(yè)教育的比照。

從職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)部影響因素來看：

一、統(tǒng)籌和擴(kuò)大職業(yè)教育資源，如果要解決整個社會職業(yè)技能的提高，沒有更大，更多的職業(yè)教育資源無法保障的。二、引導(dǎo)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位，三、建立職業(yè)教育培養(yǎng)體系。四、面向人人和服務(wù)終身的職業(yè)教育模式。五、建立職業(yè)教育培養(yǎng)的質(zhì)量保障機(jī)制和新的評價制度。六、提升職業(yè)教育辦學(xué)活力和職業(yè)教育的吸引力，發(fā)揮職業(yè)教育在社會發(fā)展當(dāng)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮得重要作用。

現(xiàn)在進(jìn)行的職業(yè)教育的改革，列入了2011年和2015年國家職業(yè)教育體系的改革的項目，同時也是職業(yè)教育體系創(chuàng)新的重大項目，已經(jīng)部署在18個專業(yè)進(jìn)行改革的論證，已經(jīng)有9個專業(yè)通過論證，準(zhǔn)備實(shí)施。

我們加快推進(jìn)職業(yè)教育的國際化步伐，根據(jù)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展的其他，跨國公司是最為重要的經(jīng)濟(jì)全球化的推動著和擔(dān)當(dāng)者。據(jù)統(tǒng)計到2009年6月底，中國已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)67萬家，其中跨國公司是中國吸引外資當(dāng)中的主要力量，世界五百強(qiáng)當(dāng)中，已經(jīng)有480余家來華投資。在中國城鎮(zhèn)就業(yè)人口當(dāng)中每八個人就有一個人要在外企工作。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的關(guān)于世界投資前景調(diào)查報告，中國是跨國公司首選投資的目標(biāo)地。根據(jù)這樣一種需求，職業(yè)教育必須要符合這樣經(jīng)濟(jì)全球化和跨國公司的需要。

技能型是跨國公司能否在華投資的決定性因素，現(xiàn)在我們職業(yè)教育服務(wù)跨國公司的能力非常有限，所以想有以下幾個合作重要領(lǐng)域：

一、加強(qiáng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)作，因為跨國公司進(jìn)入中國之后帶來了產(chǎn)業(yè)，帶來了技術(shù)，也帶來了很多標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在我們的職業(yè)教育要服務(wù)于這樣一種經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象，我們就必須使用人家的標(biāo)準(zhǔn)，這里面我們在去年的時候，在9月份召開了國際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)問題的研討會，當(dāng)時也有很多國家的外賓來參加我們研討會，同時我們積極的引進(jìn)國外的一些重要的資格證書，像德國的工商聯(lián)合會的職業(yè)資格證書是我們?nèi)ツ瓿晒σM(jìn)的。在左邊當(dāng)中，簽約儀式右邊這位先生是教育部副部長劉黎敏先生。

二、加強(qiáng)學(xué)校之間的合作，我們同世界很多學(xué)校建立了對口聯(lián)系渠道。

三、加強(qiáng)教師培訓(xùn)，我們在過去的5年當(dāng)中，已經(jīng)派出了33批超過480人的教師到海外進(jìn)行培訓(xùn)，這是我們分布在德國的培訓(xùn)的一些中心站點(diǎn)。

四、加強(qiáng)同跨國企業(yè)的合作，比如同戴姆勒公司的合作，從2006年開始先是做了奔馳的班，那個班的規(guī)模比較小，我們正在醞釀成立戴姆勒公司學(xué)院，同時跟很多知名企業(yè)進(jìn)行合作。

我們非常希望能夠建立國際化職業(yè)化國際教育平臺，每年召開的北京的國際教育博覽會，就是我們很好的交流機(jī)會。同時積極同亞歐會議、APEC等多邊組織進(jìn)行積極溝通，試圖建立務(wù)實(shí)性服務(wù)交流機(jī)構(gòu)，我們也在不斷的推進(jìn)學(xué)校之間的持久的深入的合作機(jī)制，我想過繼的職業(yè)教育合作是一個大的問題，這樣的大的課題下面有非常多的工作值得我們做的，需要我們做，我真誠的希望在推動參與會議各方的國際間的職業(yè)教育合作方面能夠有務(wù)實(shí)的成果。

（作者單位：四川省商業(yè)服務(wù)學(xué)校）