據(jù)行業(yè)資深人士估算,小學(xué)階段,每人每年教輔書消費約100元,初中階段約200元,高中階段約300元。據(jù)教育部2012年統(tǒng)計,我國接受學(xué)歷教育的人群中,小學(xué)約1億人,初中約5000萬人,高中近4600萬人?!坝纱丝梢怨浪?,中小學(xué)生每年的教輔書消費至少有300多億元?!敝袊侣劤霭嫜芯吭焊毖芯繂T鮑紅說。鮑紅從事出版研究10多年,近3年來持續(xù)關(guān)注教輔書問題。
作為助學(xué)產(chǎn)品中最實惠的教輔書為何受到眾多聲討和批判,甚至招致多部委的嚴厲治理,為什么?“教輔書雖然便宜,卻多是別人代為選購的?!?鮑紅認為,社會對教輔資料的詬病在于采購主體與使用主體不統(tǒng)一,消費者屬于被動消費。據(jù)行業(yè)資深人士估計,目前的教輔書行業(yè),由學(xué)生、家長自由選購的只有約20%,約80%的教輔書通過各種形式統(tǒng)一征訂?!翱h級以上的統(tǒng)一征訂稱為大征訂,將學(xué)校一級的統(tǒng)一征訂稱為小征訂”。
大征訂又稱系統(tǒng)征訂,由省級教育廳或新華書店制作推薦目錄,各地教育主管部門推薦使用?!艾F(xiàn)實中,雖然名為‘推薦,但學(xué)校多會聽從。”鮑紅說,“該舉措的本意是為學(xué)生推薦優(yōu)秀教輔書,但容易出現(xiàn)兩個問題:一是產(chǎn)品質(zhì)量平庸;二是容易出現(xiàn)地方保護,產(chǎn)生壟斷,滋生腐敗?!?/p>
小征訂即是學(xué)校團購。“一般來說,它比大征訂產(chǎn)品更適合學(xué)校需求,它的突出問題是高碼低折(指高定價,銷售時低折扣)?!滨U紅說,這給銷售和采購人員留下較大的利益空間,也抬高了學(xué)生的購書成本。
“這還只是表面問題,教輔書問題的根本,在于我國的教學(xué)方式與考評機制?!?鮑紅認為,在應(yīng)試教育的背景下,分數(shù)關(guān)系到學(xué)生評價、老師績效、學(xué)校聲譽。重壓之下,推行題海戰(zhàn)術(shù)便成為眾多家庭和學(xué)校的被動選擇?!叭藗儗梯o書吐槽,實質(zhì)是對這種教學(xué)方法的不滿”。摘自《中國青年報》