單大闊

【摘要】 煤礦屬于高危行業(yè)，容易受到瓦斯、水和火等災害影響，煤礦安全生產(chǎn)一直是社會各界關注的焦點。本文在分析煤礦安全生產(chǎn)形勢的基礎上，提出了深化重大災害治理、加快行業(yè)結構調(diào)整、強化安全生產(chǎn)基礎工作和借鑒國外先進管理經(jīng)驗等方案來解決井下安全生產(chǎn)問題。

【關鍵詞】 煤礦 安全生產(chǎn) 6S 解決方案

一、前言

我國是煤炭生產(chǎn)和消耗大國，建國以來煤炭在國家能源結構中一直占據(jù)主導地位，煤礦行業(yè)為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對煤炭的依賴程度也越來越高，預計到2050年在一次能源結構中大約占50%左右。煤礦迅速發(fā)展的同時也帶來了一些問題，如事故總數(shù)多、事故損失嚴重、職業(yè)病危害大及產(chǎn)業(yè)機構不合理等。

二、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前，我國煤礦安全生產(chǎn)整體形勢良好，安全生產(chǎn)事故總量和百萬噸死亡率都在逐年下降，但事故總量仍然偏多，影響安全生產(chǎn)的事故隱患沒有得到徹底治理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：煤礦井下安全生產(chǎn)過程中災害嚴重，瓦斯事故多，危害嚴重。我國是世界上煤礦安全生產(chǎn)事故最頻繁的國家，百萬噸死亡率是美國煤礦事故的100多倍，是印度的8倍。安全生產(chǎn)基礎設施薄弱，保證安全生產(chǎn)的資金投入不足，甚至不能保證井下安全生產(chǎn)的最基本條件。早期建設的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足開采深度的增加和采掘范圍的擴展的新要求，導致危機安全生產(chǎn)的隱患增多。安全生產(chǎn)意識淡薄，某些礦區(qū)領導對于安全生產(chǎn)僅停留在會議階段，國家政策和規(guī)定不能有效執(zhí)行，井下工人成分復雜，缺乏自我保護意識。職業(yè)病危害嚴重，煤礦安全生產(chǎn)過程的粉塵、有害氣體、噪聲和震動等都將對井下工作人員的身心健康帶來嚴重的危害。開采主體多元化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私有礦井安全生產(chǎn)問題嚴重。

三、煤礦安全生產(chǎn)問題解決方案

結合我國煤礦安全生產(chǎn)實際情況，借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，增強煤礦行業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，改善礦井落后的生產(chǎn)體系，從源頭上避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，具體包含以下幾方面：

3.1 強化煤礦安全生產(chǎn)基礎工作

加強安全生產(chǎn)培訓力度，完善煤礦從業(yè)人員考核體系，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。大力治理安全生產(chǎn)事故隱患，建立隱患排查和預防控制體系。推進煤礦井下機械化、智能化建設，并鼓勵采取綜采綜掘技術。增強安全生產(chǎn)科技支撐建設，完善科技成果轉化和推廣機制。組織定期體檢和檢測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素，加大粉塵、有毒氣體的治理力度。加強政策法規(guī)和標準體系建設，監(jiān)督法規(guī)的執(zhí)行情況。建立有效的應急處置機制，完善應急預案，開展應急演練，完善搶險救援工作體系。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

煤礦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理是制約其健康發(fā)展的重要矛盾，也是影響煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的主要原因。國家有關部門應該合理提高煤礦準入條件，加速煤炭行業(yè)結構調(diào)整力度，依法淘汰一些基礎條件差、產(chǎn)業(yè)布局不合理安全生產(chǎn)沒有保證的小礦，堅決關閉一批資源枯竭、扭虧無望、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的礦井，提高煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，從源頭上排除危機安全生產(chǎn)的事故隱患。

3.3 深化煤礦重大災害治理

結合我國煤礦井下條件完善瓦斯防治能力的評估標準，增加必備的性能指標，強化評估結果的執(zhí)行狀況，同時加強瓦斯綜合治理工作體系的建設。嚴禁非阻燃電纜和皮帶入井，對于發(fā)生過沖擊地壓的礦井要降低開采強度。簡化煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)結構布局，減少井下工作面和掘進頭個數(shù)。

3.4 借鑒國外先進的檢驗經(jīng)驗

開展并維持“6S運動”，6S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY），徹底暴露設備和從業(yè)人員身上的安全隱患，從根本上保證煤礦生產(chǎn)的的安全性。通過“TPM運動”，采取宣傳教育、事前保障、培養(yǎng)人才、自主保障、品質(zhì)保證和安全衛(wèi)生等方式，達到提高人的素質(zhì)和保證設備本質(zhì)安全性能的效果。

四、結束語

總之，我國煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)整體形勢逐年好轉，但事故總量和百萬噸死亡率仍然偏高，煤炭安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。在生產(chǎn)過程中必須把人員安全放在首位，樹立“以人為本”的思想，排除威脅安全生產(chǎn)的事故隱患，提高從業(yè)人員綜合素養(yǎng)，確保煤礦井下安全生產(chǎn)工作的順利開展。

參考文獻

[1] 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局.關于進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的通知.〔2012〕130號

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