雷劍德 高偉山

如果不是去年新型職業(yè)農(nóng)民培育，也許從小沒怎么干過農(nóng)活的農(nóng)村娃王永奇還沒機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來種地也可以發(fā)家致富。

去年以來，一場關(guān)于“如何種地”的培育在河南省許昌縣蓬勃開展。自2012年8月起，新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)由農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施，許昌縣成為全國100個(gè)、河南省4個(gè)試點(diǎn)縣之一。王永奇和其他199名農(nóng)民被選拔出來后，參與了集技能培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、實(shí)地考察于一體的培育過程。

作為破解“誰來種地”“地如何種”難題的重要舉措，新型職業(yè)農(nóng)民培育旨在發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在這樣的背景下，許昌縣進(jìn)行著探索和嘗試，力爭把首批新型職業(yè)農(nóng)民培育成愿意學(xué)、學(xué)得好、用得上、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中堅(jiān)力量。

新型職業(yè)農(nóng)民“新”在哪兒

2013年12月10日， 33歲的王永奇正站在許昌縣湛澗鄉(xiāng)地頭察看白菜長勢：“我這地種植時(shí)間表排得很緊湊，先是小麥和早玉米套種，再是早玉米和晚玉米套種，然后是晚玉米和白菜套種，白菜還分早中晚三季兒。”

兩年前，王永奇還和不少農(nóng)村年輕人一樣不諳農(nóng)活。現(xiàn)在，他不光流轉(zhuǎn)了150畝土地，還成了村里的農(nóng)技專家。這套“本事”，是王永奇從許昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培育中學(xué)來的。和他一起參加學(xué)習(xí)的，還有縣里199名學(xué)員。

王永奇給記者算了筆賬：“平常農(nóng)民一年一畝地只能掙1000多元。按現(xiàn)在的種法，一年一茬麥、兩茬玉米，保本沒問題，蔬菜這茬就是凈掙的，一畝地光白菜都值4000元呢，可比我在外邊打工掙得多。”

“以前咱許昌種蔬菜少，不知道好賣不好賣，最關(guān)鍵的是種植技術(shù)跟不上，想找人學(xué)都不好找?，F(xiàn)在，上課培訓(xùn)、外出參觀，真是受益不少?！蓖跤榔嬲f。

像王永奇一樣，參加許昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的學(xué)員，大多具有一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。按照要求，許昌縣以具有一定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等為重點(diǎn)培育對象。而專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，都是國家大力扶持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

許昌縣農(nóng)業(yè)局局長邢留記介紹，新型職業(yè)農(nóng)民的基本表述是，以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有一定的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。“其培育的目的之一在于壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓這些有一定能力、有一定創(chuàng)業(yè)意愿的職業(yè)農(nóng)民通過培育獲得更高的致富能力和帶動(dòng)能力?！?/p>

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)，許昌縣將小麥（玉米）種植、生豬飼養(yǎng)、蔬菜種植、食用菌生產(chǎn)確定為培育新型職業(yè)農(nóng)民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并向“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)傾斜。在進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員選拔時(shí)，許昌縣農(nóng)業(yè)局采取擇優(yōu)選拔、張榜公示的方式確定基本學(xué)員，并對全縣168家種植規(guī)模在100畝以上的小麥（玉米）種植大戶、360家年出欄生豬500頭以上的生豬飼養(yǎng)戶、208家種植規(guī)模在50畝以上的蔬菜種植大戶、200余家種植規(guī)模在3000平方米以上的食用菌生產(chǎn)專業(yè)戶、初高中畢業(yè)生、打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行培育。為此，許昌縣邀請了省內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家和當(dāng)?shù)貙＜易鳛閹熧Y，為學(xué)員進(jìn)行手把手培育。邢留記說：“這項(xiàng)培育很受歡迎，有些今年沒能參加的還交代我們，‘俺先定著，明年第一批參加這個(gè)培育?！?/p>

對于什么是新型職業(yè)農(nóng)民，王永奇認(rèn)為，以前很多農(nóng)民種地非常盲目，不會(huì)過多考慮種這些掙錢不掙錢，就像人們說的“不專業(yè)”。他理解的新型職業(yè)農(nóng)民是不光干這一種，還得精這一行，能當(dāng)種地的老板。

帶動(dòng)農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)發(fā)家致富

新型職業(yè)農(nóng)民培育之所以把專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)手等作為重點(diǎn)培育對象，就在于希望發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的示范帶動(dòng)作用，拉動(dòng)更多農(nóng)民素質(zhì)整體提升，帶動(dòng)更多農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展致富。

許昌郁金香現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理吳國卿對此深有感觸：“我們到山東等地參觀人家的育苗工廠和生產(chǎn)基地，學(xué)習(xí)了他們的經(jīng)營模式和生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)營思路有了很大轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)在調(diào)整了生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營模式，不僅企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加緊密了，還獲得了更大的利潤空間?！?/p>

不僅如此，他的公司還在原有3個(gè)合作社的基礎(chǔ)上，又新增了農(nóng)機(jī)、植保兩個(gè)合作社；此外，公司還準(zhǔn)備建立育苗工廠，為農(nóng)戶提供種子、育苗、種植、銷售一條龍服務(wù)。

“新型職業(yè)農(nóng)民的培育過程，還促成了我們學(xué)員間的合作?！眳菄浣榻B，在一次學(xué)員間的交流過程中，當(dāng)他談了其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，并提到公司今后要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)，有人提出能否進(jìn)行公司和學(xué)員間的生產(chǎn)合作，由公司提供種子、回收產(chǎn)品，這個(gè)想法引起了大家的興趣。經(jīng)過探討，雙方達(dá)成了合作意向，公司提供種子和免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，學(xué)員種植，公司回收產(chǎn)品統(tǒng)一銷售；學(xué)員也可以自行銷售，銷售不了的由公司以保護(hù)價(jià)收購。目前，學(xué)員與該公司的合作洽談會(huì)已召開3次，進(jìn)一步將合作意向落實(shí)到位。

陳曹鄉(xiāng)儉北村村民尚開偉，在接受培育后擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模。在培訓(xùn)前，他承包了50畝土地從事露地蔬菜種植，但經(jīng)常感到在技術(shù)和管理上力不從心。聽了省內(nèi)外專家的培訓(xùn)后，尚開偉開闊了視野、轉(zhuǎn)變了思路，特別是去山東考察學(xué)習(xí)后，他又自己到山東考察了兩回，學(xué)到了不少農(nóng)業(yè)技術(shù)?，F(xiàn)在，他又承包了100畝土地從事蔬菜生產(chǎn)，引進(jìn)大棚生姜栽培，新建塑料大棚20畝，并帶動(dòng)周圍7家農(nóng)戶從事蔬菜生產(chǎn)。

此外，承包500畝土地種植糧食的第一期學(xué)員張占峰，在培育后又新聯(lián)合了兩個(gè)合作伙伴承包了1200畝土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，還介紹兩個(gè)合作伙伴參加了第二期新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班；張潘鎮(zhèn)水田村辣椒合作社理事長田寶建，育有3000多畝小尖椒生產(chǎn)基地，在培訓(xùn)和考察后，他新建冷庫、引進(jìn)新品種，準(zhǔn)備進(jìn)行深加工、提高農(nóng)產(chǎn)品效益。

一天天的課程，一趟趟的考察，一回回的手把手指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民培育給學(xué)員們帶來了實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變，使他們增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)更多農(nóng)戶加入合作社、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)思路，提高依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展致富的能力。

給予獲證農(nóng)民最優(yōu)惠的政策

培訓(xùn)培育，只是新型職業(yè)農(nóng)民制度體系的第一個(gè)環(huán)節(jié)。按照農(nóng)業(yè)部要求，許昌縣構(gòu)建了教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持相互銜接配套的制度體系，其中的重要后續(xù)措施，便是對新型職業(yè)農(nóng)民的政策扶持。

通過認(rèn)證的新型職業(yè)農(nóng)民，將享受政府制定的優(yōu)惠政策，從而進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力。許昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培育辦公室主任楊木振介紹，許昌縣規(guī)定，新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)先向獲證職業(yè)農(nóng)民傾斜，在承擔(dān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)投入、金融信貸、稅費(fèi)減免、信息服務(wù)、加工營銷推廣等方面給予獲證農(nóng)民最大的傾斜；對符合條件的獲證職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先給予財(cái)政補(bǔ)助和貸款支持；對實(shí)行持證上崗的技能服務(wù)行業(yè)崗位，優(yōu)先由獲證的職業(yè)農(nóng)民承擔(dān)；在勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者評(píng)優(yōu)表先方面要優(yōu)先考慮獲證的職業(yè)農(nóng)民；對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。

此外，許昌縣還將對新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行準(zhǔn)入及退出機(jī)制，每兩年對獲證農(nóng)民進(jìn)行一次復(fù)審，已確認(rèn)的新型職業(yè)農(nóng)民不接受新型職業(yè)農(nóng)民培育各項(xiàng)管理服務(wù)的、不按要求參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的，將退出培育管理體系，不再享受各級(jí)政府的相關(guān)扶持政策。

按照許昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)，許昌縣將以“三化”協(xié)調(diào)實(shí)驗(yàn)區(qū)作為重點(diǎn)，力爭在2014年年底前擇優(yōu)培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人，其中培訓(xùn)小麥、玉米種植600人、蔬菜生產(chǎn)200人、生豬飼養(yǎng)200人，把他們培養(yǎng)成為具有較高生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力的職業(yè)農(nóng)民。目前，新型職業(yè)農(nóng)民培育的認(rèn)證工作正在這個(gè)縣緊張有序地進(jìn)行。

“只有培養(yǎng)一大批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，留住一批擁有較高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，吸引一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，才能發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展才能呈現(xiàn)一番新天地?！表n長賦的這段話，正是許昌縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的著力方向。