引言：航空運(yùn)輸作為現(xiàn)下重要交通運(yùn)輸方式之一，具有高速，舒適諸多優(yōu)點(diǎn)，卻同時(shí)擁有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，因此航空運(yùn)輸最重要的主題就是如何開(kāi)展安全文化建設(shè)，本文通過(guò)分析空管安全文化的現(xiàn)狀，簡(jiǎn)單探討了如何加強(qiáng)空管安全文化建設(shè)。

隨著我國(guó)空管事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，相關(guān)的法律法規(guī)也不斷健全，空管安全文化因此孕育而生?？展馨踩幕饕妇哂锌展芴厣?，其空管人員在長(zhǎng)期的安全保障中形成的安全思想，主要包括觀念、行為、制度、物態(tài)等幾個(gè)方面。航空事業(yè)中安全文化建設(shè)作為其工作的指導(dǎo)方針，而在航空管制的管制理念中，又以持續(xù)、系統(tǒng)的安全作為安全理念的核心內(nèi)容。作為我國(guó)重要的交通運(yùn)輸方式之一，航空事業(yè)的發(fā)展深受領(lǐng)導(dǎo)人的重視和關(guān)注，如何加強(qiáng)空管安全文化建設(shè)工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)航空事業(yè)快速發(fā)展具有戰(zhàn)略性的重要意義。

一、空管安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、不明確的管理體制

在我國(guó)航空安全管理體制中最突出的問(wèn)題就是沒(méi)有明確的管理體制，很多管理部門分工不明確，出現(xiàn)問(wèn)題后各部門相互推諉，推卸責(zé)任，責(zé)權(quán)不能到位，導(dǎo)致管理人員松散，效率低下，嚴(yán)重阻礙了空管文化建設(shè)腳步。

在近幾年的發(fā)展中，管理體制受到重視，但是新的問(wèn)題接踵而來(lái)，空管管理體制被不斷劃分，而相對(duì)性的技術(shù)人才卻極為缺乏，原有的管制員工作變得繁瑣，不僅對(duì)于管制員本身的心理和生理提出挑戰(zhàn)，也極不利于工作的開(kāi)展，管理體系不合理，成為了空管文化建設(shè)需要首要解決的問(wèn)題。

2、指示精神銜接不到位，激勵(lì)體制不完善

由于航空事業(yè)起步晚，因此，除了管理方面有漏洞之外，在人員的選拔聘用、激勵(lì)體制的改革方面還有所欠缺，例如對(duì)于員工的工資、評(píng)優(yōu)、升職等方面，沒(méi)有一個(gè)較為合理的定量標(biāo)準(zhǔn)，而考核的定性規(guī)定又過(guò)于繁瑣，很難激發(fā)員工的工作積極性，工作質(zhì)量也會(huì)受其影響。

而在實(shí)際工作過(guò)程中，航空單位的工作精神和行為都受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出的精神指示影響，由于在我國(guó)航空部門沒(méi)有明確的管理機(jī)制體制，上級(jí)精神無(wú)法很好的傳達(dá)，實(shí)現(xiàn)有效地貫徹，因此，在實(shí)際工作中也就無(wú)法落實(shí)。

3、創(chuàng)新管理不適應(yīng)，安全投入力度小

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠有效推動(dòng)行業(yè)的快速發(fā)展，但是，如何沒(méi)有與之適應(yīng)的管理體制相輔佐，很容易形成“瘸腿的巨人”。而在我國(guó)航空事業(yè)單位中，科學(xué)技術(shù)在不斷地研發(fā)創(chuàng)新，管理體制卻相對(duì)落后，無(wú)法適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，現(xiàn)下，世界正處在信息爆炸的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展，因此，管理體制也要改革創(chuàng)新，才能與之匹配。

航空安全文化建設(shè)除了需要分工明確的管理體制外，在安全文件建設(shè)的投入力度也需要加大，與國(guó)外相比，包括相關(guān)人員的培訓(xùn)、設(shè)備的檢查和定期更換等方面都存在著一定差距。

4、沒(méi)有對(duì)管制員心理素質(zhì)的鍛煉培養(yǎng)

由于管制員工作的特殊性，管制員本身往往有很大的工作和心理壓力，如果不能進(jìn)行及時(shí)的心理調(diào)節(jié)和疏通，很容易造成管制員產(chǎn)生工作厭煩情緒，效率低下。而我國(guó)的航空事業(yè)單位普遍對(duì)管制員心理素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視，沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的課程和措施，為空管安全文化建設(shè)埋下了隱患。

二、如何開(kāi)展空管安全文化建設(shè)

1、長(zhǎng)鳴安全警鐘，建立激勵(lì)機(jī)制

安全管理作為重要的管理手段，要警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻準(zhǔn)備。而在我國(guó)國(guó)內(nèi)航空單位經(jīng)?？梢钥吹竭@兒樣的現(xiàn)象，由于較長(zhǎng)一段時(shí)間安全形勢(shì)較好，于是出現(xiàn)了工作上的松懈，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)安全事故不能及時(shí)處理，后患無(wú)窮。因此，要長(zhǎng)鳴安全警鐘，加大安全教育力度，時(shí)時(shí)演練，并定期舉行安全活動(dòng)日、事故案例分析等，將安全意識(shí)作為常識(shí)牢記，不斷提高工作人員對(duì)安全意識(shí)的重視。有了較高的安全意識(shí)，還要有良好的激勵(lì)機(jī)制，來(lái)激發(fā)工作人員的工作積極性。例如豐富空管管制員的文化生活，由于管制員工作的特殊性，造成管制員沒(méi)有定期的休息日，致使他們長(zhǎng)期不能夠與家人社會(huì)溝通，不利于身心健康，然而管制員的工作同時(shí)也極為重要，因此，要經(jīng)常調(diào)節(jié)管制員的生活，開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)，積極溝通，緩解管制員的工作壓力，豐富文化生活。

2、積極開(kāi)展空管文化，重視管制員心理狀況

空管的自動(dòng)化程度越來(lái)越高，但是，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)并不能夠代替管制員的工作，受人類目前的科技水平的制約，依然需要管制員通過(guò)先進(jìn)的科技設(shè)備去執(zhí)行空管任務(wù)，而管制員的沒(méi)有固定的假期，很難與家人團(tuán)聚，并且經(jīng)常要通過(guò)電話來(lái)溝通，進(jìn)行工作指示和交流，因此存在很大的心理壓力，近幾年，隨著空管管理體制的不斷完善，空管工作不斷細(xì)分，但是由于缺乏對(duì)口專業(yè)人才，現(xiàn)有管制員的工作就越發(fā)繁瑣。所以要格外重視關(guān)于管制員的心理健康問(wèn)題，為管制員增加心理疏導(dǎo)課程，定期疏導(dǎo)溝通，安排定期心理講座，全面提高管制員的心理素質(zhì)，以便能夠更好的應(yīng)對(duì)工作。

3、提高管制員自身素質(zhì)，及時(shí)適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)

空管要將創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)作為重要工作戰(zhàn)略，空管經(jīng)歷了由程序管制到雷達(dá)管制，實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋的衛(wèi)星通訊系統(tǒng)，不斷更新的管制技術(shù)雖然為空管的安全性提高了保障，同時(shí)也給管制員帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這就要求管制員不斷提高自身的綜合素質(zhì)，積極的去適應(yīng)各項(xiàng)創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，及時(shí)參與到培訓(xùn)與研討活動(dòng)中來(lái)，迅速適應(yīng)新技術(shù)在空管中的應(yīng)用，以促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。以導(dǎo)航技術(shù)為例，導(dǎo)航技術(shù)一直是空管系統(tǒng)技術(shù)之一，對(duì)于推動(dòng)空管的發(fā)展，提高飛行安全和管制工作的效率，有著非常重要的作用，不斷提高導(dǎo)航技術(shù)能夠明顯提高航空空管效率和安全，提高我國(guó)航空的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)航空事業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，然而，如何管制員自身素質(zhì)不過(guò)關(guān)，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新導(dǎo)航技術(shù)的掌握和應(yīng)用，因此，提高管制員自身綜合素質(zhì)，以及對(duì)新技術(shù)的適應(yīng)力非常重要。

三、總結(jié)

空管安全文化建設(shè)是空管工作開(kāi)展和發(fā)展的基礎(chǔ)，但是空管安全文化建設(shè)工作并不是單純的文化概念性工作，而是為了配合航空事業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生的一種文化現(xiàn)象，文化建設(shè)的過(guò)程十分漫長(zhǎng)，在基于此的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，要不斷豐富空中交通管制的文化生活，重視管制員的心思健康問(wèn)題，及時(shí)予以疏導(dǎo)，同時(shí)要提高管制員對(duì)于創(chuàng)新技術(shù)的適應(yīng)能力。為實(shí)現(xiàn)良好的空管安全文化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介

付睿，男，出生于1986年5月10日，籍貫黑龍江哈爾濱，就職于中國(guó)民用航空東北地區(qū)空中交通管理局黑龍江分局，管制員，初級(jí)職稱。