侯滿(mǎn)意

引言：民航事業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)交流與交通發(fā)展的重要橋梁，加強(qiáng)民航空管，加強(qiáng)民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的辨別能力，采取有效的管理措施防范民航空管運(yùn)行中的各項(xiàng)危險(xiǎn)源，是當(dāng)前保證民航正常運(yùn)行和管理的關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的辨別及應(yīng)對(duì)的意義

隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和交流為我國(guó)民航事業(yè)帶來(lái)了發(fā)展騰飛的春天，而民航事業(yè)又為國(guó)家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的交流提供了不可或缺的民間航空行業(yè)服務(wù)，滿(mǎn)足了國(guó)內(nèi)民航的市場(chǎng)需求，為國(guó)家創(chuàng)造了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。然而，由于主觀管理和客觀對(duì)象都存在某些限制因素，使得我國(guó)的民航事業(yè)管理中依舊存在著不穩(wěn)定和危險(xiǎn)源，制約著我國(guó)民航事業(yè)管理水平的提升，也降低了民航事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，為乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全增加了不穩(wěn)定因素。

針對(duì)民航空管運(yùn)行過(guò)程中可能涉及的危險(xiǎn)源和不穩(wěn)定因素，從主觀管理上來(lái)講，是由于我國(guó)的民航事業(yè)尚且處于發(fā)展期。它的前景是遠(yuǎn)大的，面對(duì)全國(guó)的廣闊市場(chǎng)和日益上升的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境，它可以說(shuō)有著良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是由于民航事業(yè)正處于發(fā)展期間，前期關(guān)于民航空管運(yùn)行管理中確定的經(jīng)驗(yàn)和制度都比較有限，對(duì)于民航空管運(yùn)行過(guò)程中可能遭遇的各項(xiàng)危險(xiǎn)源和不穩(wěn)定因素，尤其是對(duì)危險(xiǎn)源的辨別能力還有所欠缺，并且相應(yīng)的民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的應(yīng)對(duì)措施和制度還需要進(jìn)一步的健全。總的來(lái)講，民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的安全管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，需要得到進(jìn)一步的補(bǔ)充和健全。而從客觀對(duì)象來(lái)看，由于民航事業(yè)屬于科技含量較高的服務(wù)性行業(yè)，并且航空安全管理問(wèn)題涉及到的都是復(fù)雜的航空設(shè)備，民航客觀運(yùn)行過(guò)程中，不僅僅是飛行時(shí)間受到各種因素的影響，不能完全穩(wěn)定，飛機(jī)沿途環(huán)境以及各個(gè)飛行空域的不穩(wěn)定情形以及各種突發(fā)情況更是為民航空管增加了許多管理難度。當(dāng)前來(lái)講，全國(guó)民航事業(yè)的空管安全運(yùn)行問(wèn)題以及引起了全國(guó)人民的關(guān)注，在民航客觀運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)影響民航飛行安全管理的各項(xiàng)因素都應(yīng)該引起民航空管管理人員的重視，必須采取有力措施，加強(qiáng)空管人員對(duì)危險(xiǎn)源的辨別及應(yīng)對(duì)能力，并且結(jié)合實(shí)際工作情況，建立一套與之適應(yīng)的民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的辨別及應(yīng)對(duì)制度和措施，以保證民航事業(yè)的正常發(fā)展，保證乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，提升民航事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

二、民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的辨別及應(yīng)對(duì)措施

民航行業(yè)中，由于航空事業(yè)和飛行過(guò)程存在許多不確定因素，其中可能隱藏著民航空管運(yùn)行過(guò)程中的危險(xiǎn)源，如不注意，就可能會(huì)對(duì)航空事業(yè)的正常發(fā)展和飛機(jī)的正常飛行造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，直接導(dǎo)致航空事業(yè)和乘客的各項(xiàng)損失，發(fā)生令人痛惜的事件。我國(guó)近年來(lái)民航事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但是也出現(xiàn)了一些航空和飛行意外，造成了不可挽回的后果。這些事件為我國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘。民航事業(yè)的發(fā)展中必須注重飛行運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的辨別和應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)民航事業(yè)的安全管理，只有提高了管理人員在民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的辨別及應(yīng)對(duì)能力，才能盡可能減少飛行事故的發(fā)生，避免更多的損失和悲劇。

一方面是針對(duì)民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的辨別問(wèn)題。民航空管運(yùn)行中的危險(xiǎn)源有許多存在形式，包括來(lái)自自然環(huán)境中的危險(xiǎn)因素，如惡劣的天氣環(huán)境對(duì)飛機(jī)的飛行造成的各種阻礙，常見(jiàn)的有暴風(fēng)雨天氣環(huán)境、大雪、苦寒和龍卷風(fēng)等不利于飛機(jī)飛行的惡劣天氣環(huán)境，甚至包括相對(duì)少見(jiàn)的地震、泥石流和海嘯等自然災(zāi)害，或者是某地區(qū)突然爆發(fā)的流行病、污染物等大型事件將會(huì)為飛行期間帶來(lái)極大的困擾，需要加強(qiáng)防范措施。而技術(shù)型危險(xiǎn)源指的是它的辨別及應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源民航空管運(yùn)行過(guò)程中將要面對(duì)的飛機(jī)硬件故障和軟件失控問(wèn)題，飛機(jī)運(yùn)行過(guò)程中，可能由于外在環(huán)境因素的影響，引發(fā)了內(nèi)在飛機(jī)設(shè)備的技術(shù)型問(wèn)題，導(dǎo)致飛機(jī)要在大氣層之中面對(duì)各項(xiàng)空氣壓力變化和飛機(jī)水壓變化，出現(xiàn)燃油不足、動(dòng)力有限、設(shè)備調(diào)節(jié)不靈等不利情況，由于飛機(jī)可能出現(xiàn)的硬件設(shè)備的故障和軟件操作問(wèn)題，民航空管運(yùn)行中可能引致事故，報(bào)警和事故解決不及時(shí)的情況下，危險(xiǎn)級(jí)別上升。而經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的變化，如民航中各種材料成本和設(shè)備成本的變化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的上升和轉(zhuǎn)化都會(huì)為民航空管帶來(lái)許多變化，增加了管理難度。民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的辨別能力，是加強(qiáng)民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的應(yīng)對(duì)的必要前提，對(duì)危險(xiǎn)源的辨別主要集中于自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)層次，主要分析步驟包括：1、從基本面分析和判斷一般危險(xiǎn)源；2、認(rèn)識(shí)到各種危險(xiǎn)源的構(gòu)成因素，形成分解危險(xiǎn)源各個(gè)組成因素的能力；3、分析危險(xiǎn)源的發(fā)生概率，假設(shè)潛在危險(xiǎn)大小，評(píng)定危險(xiǎn)級(jí)別。這三個(gè)主要步驟中，民航空管必須經(jīng)過(guò)對(duì)整個(gè)空管運(yùn)行過(guò)程中的系統(tǒng)性分析和檢測(cè)，從發(fā)行系統(tǒng)的角度出發(fā)，進(jìn)行整體分析和判斷，包括民航空管運(yùn)行中的系統(tǒng)整體功能和工作環(huán)境、運(yùn)行狀態(tài)，處于該狀態(tài)和環(huán)境下將可能遭遇的各種危險(xiǎn)因素。以自然環(huán)境因素來(lái)講，包括飛行過(guò)程中將要經(jīng)過(guò)的飛行空中區(qū)域、近期出發(fā)地、沿途地區(qū)和目標(biāo)地的天氣狀況、是否存在其它類(lèi)型的環(huán)境危險(xiǎn)因素等。而經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)性危險(xiǎn)源更是需要精密地排查各項(xiàng)危險(xiǎn)因素，建立完備的檢查和測(cè)試機(jī)制，確定相應(yīng)危險(xiǎn)源，并且設(shè)定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)級(jí)別，健全并完善危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)。

另一方面是建立民航空管運(yùn)行中對(duì)危險(xiǎn)源的安全管理和應(yīng)對(duì)制度。首先應(yīng)該增強(qiáng)安全管理理念的影響力，以切實(shí)行動(dòng)落實(shí)安全管理制度，不僅要讓民航事業(yè)中的管理人員深刻意識(shí)到安全管理的重要性，更要讓他們時(shí)刻將安全管理理念牢記在心頭，增強(qiáng)工作危機(jī)感和自我責(zé)任感，以明確崗位責(zé)任的方式和制度加強(qiáng)管理人員的監(jiān)督和控制，引導(dǎo)空管人員自覺(jué)提高對(duì)自身的工作要求，認(rèn)識(shí)到深重的工作責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)行工作規(guī)范和管理要求，做好應(yīng)急措施，減少危險(xiǎn)因素。其次，加強(qiáng)民航事業(yè)的信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，是綜合歷史數(shù)據(jù)和危險(xiǎn)因素，為長(zhǎng)期的民航事業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)援助和支持的重要手段。通過(guò)信息化安全管理系統(tǒng)的建設(shè)和投入使用，能夠結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和信息，綜合分析飛機(jī)事故原因、加強(qiáng)飛行過(guò)程的監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析和管理功能，為飛行問(wèn)題提供信息支持和保障，迅速得出有效的管理和解決措施，有效改進(jìn)航空指令，實(shí)時(shí)調(diào)控，避免更多預(yù)期外問(wèn)題的出現(xiàn)。最后，則要要求民航空管人員必須建立完善的飛行事故預(yù)防制度和相應(yīng)的管理措施，實(shí)施必要的應(yīng)急和救援方式，不僅要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防和控制力度，更要建立相應(yīng)的預(yù)防和調(diào)查機(jī)制，以完全的事前準(zhǔn)備作為支撐，做好民航空管的安全管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]董霖.民航空管運(yùn)行中危險(xiǎn)源的識(shí)別與安全管理措施[J].科技傳播,2014,01:54+53.