近日,王錫鋅、王敬波等一部分政法學(xué)者開(kāi)始積極推動(dòng)對(duì)實(shí)施已6年的《政府信息公開(kāi)條例》進(jìn)行修改,并且希望現(xiàn)有的條例能夠“升級(jí)”成為由全國(guó)人大通過(guò)的法律,從而讓信息公開(kāi)能夠與《保密法》、《檔案法》平起平坐。
由于《條例》只是作為一個(gè)由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的條例,其位階與制約信息公開(kāi)的《保密法》、《檔案法》相比更低,在操作中只有在不違背兩個(gè)法律的情況下,才能夠達(dá)成信息公開(kāi)的目的。
商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司杜萬(wàn)岐處長(zhǎng)表示,兩部法律所帶來(lái)的壓力是不同的。違反《條例》的公職人員只是沒(méi)有盡到工作職責(zé);而違反保密義務(wù)則會(huì)被追究責(zé)任。
在各政府部門信息公開(kāi)工作中,歷史信息一直是一個(gè)棘手問(wèn)題。特別是很多時(shí)候一些曾經(jīng)的行政決定在今天看來(lái)是違規(guī)的時(shí)候,政府往往陷入兩難;國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部張效羽講師認(rèn)為,很多部門對(duì)自己有多少信息是一本糊涂賬,面對(duì)申請(qǐng)的信息有時(shí)也不知道自己知不知道,很多時(shí)候便以信息不存在作答。
對(duì)于政府部門的管理困難,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)行政法專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行委員王才亮律師并不認(rèn)為這是最困難的。在他看來(lái),真正的難點(diǎn)在于公開(kāi)涉及到政府的核心利益的問(wèn)題,特別是涉及到政府內(nèi)部的官員權(quán)力問(wèn)題,與公民和政府之間矛盾的焦點(diǎn)問(wèn)題。在如征地拆遷,工程招投標(biāo)等問(wèn)題上,政府部門存在貪污腐敗,違規(guī)違法操作等行為,一旦公開(kāi)便會(huì)導(dǎo)致某些官員丟宮甚至入獄,那么政府部門自然會(huì)想盡一切辦法不予公開(kāi)。摘自《鳳凰周刊》