王寅

摘要：國有大型企業(yè)在承擔(dān)著經(jīng)濟發(fā)展“領(lǐng)頭羊”任務(wù)的同時，更擔(dān)負(fù)著巨大的社會責(zé)任。今年來伴隨著我國交通事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮，交通安全事故也在頻頻發(fā)生。道路交通安全通常是指道路交通對人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險、不造成損失、不發(fā)生事故、運行正常。這些交通事故的發(fā)生往往是由于人為的、設(shè)備的、自然的、設(shè)施的以及系統(tǒng)的因素等偏離正常狀態(tài)引起的。而且在造成直接損失的同時，還會造成相關(guān)間接損失。利用先進(jìn)的GIS系統(tǒng)解決影響交通安全管理的瓶頸問題，從而實現(xiàn)交通本質(zhì)安全的目的。

關(guān)鍵詞：國企；交通安全管理；GIS；瓶頸；

中圖分類號：U491文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-3520（2014）-06-00198-01

一、大型國企交通安全管理

隨著國有企業(yè)從粗放式發(fā)展到專業(yè)集約管理的逐步推進(jìn)，企業(yè)的經(jīng)濟總量在顯著增加，生產(chǎn)經(jīng)營活動不斷擴大，隨之而來的車輛交通安全壓力持續(xù)上升。如何有效消除交通安全隱患，已成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全的一個重要組成部分。

交通安全分析可分為三個層次。第一層次是對某一地區(qū)或區(qū)域的交通事故現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行分析，這一分析可利用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行統(tǒng)計和預(yù)測,并分析與該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、道路設(shè)施、交通流量等因素之間的關(guān)系,從而從宏觀上了解和控制交通事故的發(fā)生。第二層次為交通事故的區(qū)域分布分析,對某一區(qū)域的交通事故發(fā)生的特征、頻數(shù)、相關(guān)因素等進(jìn)行分析,從總體上了解和把握該區(qū)域的事故情況。由于區(qū)域分布分析中的交通事故數(shù)據(jù)具有很強的區(qū)域地理因素,這就需要有地理數(shù)據(jù)的文件管理系統(tǒng)。第三層次為微觀分析，分析研究某一路段或某一交叉口交通事故發(fā)生規(guī)律和發(fā)生機理,以便制定安全對策。這一層次的分析則需要更多的地理因素信息和環(huán)境因素信息,簡單的數(shù)據(jù)文件形式已不能滿足要求,借助直觀形象的地圖進(jìn)行安全分析尤顯必要。

二、基于GIS的交通安全管理系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)簡稱“GIS”(GeographicInformationSystem)，是集計算機科學(xué)、地理學(xué)、信息科學(xué)、管理科學(xué)和測繪科學(xué)為一體的一門技術(shù)。利用GIS技術(shù)，能夠有效地進(jìn)行空間數(shù)據(jù)的生成和管理，并將空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)相連接，進(jìn)行兩者的綜合分析；同時，GIS技術(shù)能夠提供圖形、圖像的直觀顯示和報告，是交通安全管理和規(guī)劃決策的重要的技術(shù)支持工具。

系統(tǒng)的總體目標(biāo)是，建立一個以GIS為軟件的支撐平臺，以道路以及交通事故作為信息來源,在交通部門和公安部門之間實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)的信息化管理決策系統(tǒng)。道路交通安全GIS應(yīng)是道路交通安全管理的輔助工具，它不僅能為各級管理部門和事故處理部門的宏觀管理、微觀分析及決策提供全面服務(wù)，而且還能為工程技術(shù)人員提供事故分析的工具。具體包括：

（一）建立起道路交通安全信息和數(shù)據(jù)的計算機管理系統(tǒng)。在滿足各級管理部門、事故處理部門業(yè)務(wù)處理的同時,與相關(guān)的辦公自動化系統(tǒng)和交通監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

（二）系統(tǒng)能滿足交通部門日常的交通事故以及道路的數(shù)據(jù)維護(hù)和更新、系統(tǒng)查詢和統(tǒng)計、輔助決策分析、信息和結(jié)果輸出等管理工作的要求,如各類交通事故數(shù)據(jù)和有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)都可在地圖上查詢，并以直觀圖（如餅圖、直方圖、排列圖等）顯示，圖形顯示可任意放大縮小，不同事故類型可按照用戶要求分別顯示或整體顯示；還要著眼于將來的發(fā)展，支持智能交通系統(tǒng)的開發(fā)。

（三）建立事故黑點識別、顯示與分析、評價體系，可以統(tǒng)計各點、交叉口、路段和整個區(qū)域的事故情況，并可按照一定標(biāo)準(zhǔn)，自動篩選出事故黑點，并自動標(biāo)識于地圖上；對事故黑點進(jìn)行正確地事故成因分析評價，排除次要影響因素，正確地選擇主要影響因素作為評價指標(biāo)。

（四）基本的事故預(yù)防、預(yù)案體系，能夠?qū)ξ磥韺⒁l(fā)生的事故做出預(yù)測，分析未來事故的危險程度和發(fā)展趨勢，并給出應(yīng)采取的防治措施，以供道路管理者做出決策,如提出道路改善意見、事故黑點整治措施等。

（五）建立小區(qū)域安全評價體系，利用4項指標(biāo)法、綜合當(dāng)量指標(biāo)法或灰色系統(tǒng)評價法，建立區(qū)域交通安全評價模型，對于區(qū)域進(jìn)行危險度評價（例如市區(qū)），評價結(jié)果以區(qū)域著色、不同的符號、顏色、線型及線寬表示。

三、解決制約道路交通的瓶頸問題。

約束理論也可稱為瓶頸管理(TheoryofConstralnt，TOC)。根據(jù)美國生產(chǎn)及庫存管理協(xié)會對約束管理的定義，TOC是一套管理理念與管理工具的集合，它把企業(yè)在實現(xiàn)其目標(biāo)的過程中現(xiàn)存的或潛伏的制約因素稱為“瓶頸”或者“約束”。通過逐個識別和消除這些“瓶頸”，使得企業(yè)的改進(jìn)方向與改進(jìn)策略明確化，從而達(dá)到幫助企業(yè)更有效地實現(xiàn)其目標(biāo)的目的。

根據(jù)道路交通安全管理系統(tǒng)的自身特點，結(jié)合約束理論的思想，從投入一產(chǎn)出角度出發(fā)，針對道路交通安全管理中的交通安全瓶頸，動態(tài)識別和解決交通安全瓶頸。為了動態(tài)識別和解決交通安全瓶頸，首先需要確定該系統(tǒng)的目標(biāo)。依據(jù)約束理論的思想，確定道路交通安全管理系統(tǒng)的目標(biāo)是使道路交通安全效益得到最大。

更值得強調(diào)的是，交通安全瓶頸是隨著時間和外部條件的變化而轉(zhuǎn)移的，系統(tǒng)的這種動態(tài)性的識別、管理和改善職能，更加有利于準(zhǔn)確、及時地掌握道路交通信息，對快速、合理的實施交通管理有很大的幫助，從而也避免了交通管理者們陷入大量的事務(wù)處理中不能自拔的現(xiàn)象。

四、結(jié)論

道路交通安全管理的目標(biāo)是安全和暢通；安全生產(chǎn)追求的是整個生產(chǎn)過程中人員、設(shè)備及過程的安全，無事故；約束理論是源于生產(chǎn)領(lǐng)域的先進(jìn)管理理論，其主要管理思想是通過逐個對薄弱環(huán)節(jié)有效管理實現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo)，這種“抓大放小”最終逐個解決的做法是約束理論的精髓。就目前的國企交通安全管理狀況來說，交通安全管理系統(tǒng)應(yīng)采用基于多管理理論的思路，以安全生產(chǎn)管理理論來指導(dǎo)系統(tǒng)生命周期運行管理與風(fēng)險預(yù)警管理；用約束理論的方法來識別不安全因素—交通瓶頸，減少資源浪費，提高系統(tǒng)的安全水平，實現(xiàn)其安全效益最大化的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郎非飛.國內(nèi)外交通安全研究淺析.黑龍江交通科技.2003(3):87一89頁

[2]王玉榮.瓶頸管理.北京:機械工業(yè)出版社.2003.3