冀增平

摘要：伴隨著我國經濟不斷發(fā)展，我國的事業(yè)單位在人事管理、機構精簡以及行政體制等等方面都進行了不斷的改革，這一舉措使得我國的事業(yè)單位檔案的流向、歸檔以及收集等等管理工作都產生了新的問題。對多年工作經驗進行總結，指出我國事業(yè)單位的檔案管理工作存在的問題，對我國事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新措施進行思考。

關鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；問題創(chuàng)新；

中圖分類號：G271文獻標識碼：A文章編號：1674-3520（2014）-06-00186-01當前形勢下，我國不斷深入事業(yè)單位改革，我國的事業(yè)單位通過自身的轉制、重構、重組以及轉型等措施獲得了全新的發(fā)展，我們在保證事業(yè)單位有序、高效以及協(xié)調運行的同時，事業(yè)單位的檔案管理工作發(fā)揮了很大的作用，所以，筆者認為，將事業(yè)單位檔案管理工作進行進一步規(guī)范對于當前我國事業(yè)單位建設和發(fā)展具有十分重要的意義。

一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）對事業(yè)單位檔案管理工作不夠重視：有些事業(yè)單位對于《檔案管理辦法》以及《檔案法》等相關的法律和法規(guī)貫徹和學習的力度比較弱，并沒有對其進行充分的認識，更有甚者根本不知道事業(yè)檔案一直都是國家寶貴歷史文化的財富，事業(yè)單位的檔案管理工作已經成為了國家的一項重要的事業(yè)，因為有些單位對檔案管理的認識長期存在不足，最終導致了事業(yè)單位對于檔案管理工作不能充分的認識，不能夠對所制定出的各項規(guī)章制度和措施進行很好的實施，其檔案管理工作十分混亂。

（二）事業(yè)單位檔案管理基礎的業(yè)務比較薄弱：當前形勢下，有些事業(yè)單位檔案管理的基礎工作比較薄弱，比如說，雖然有些事業(yè)單位已經建立起了檔案管理制度，但是，這些事業(yè)單位的領導并沒有真正去落實，很多檔案都存在整理不規(guī)范以及組卷不規(guī)范的問題，還有一些事業(yè)單位并沒有開展檔案鑒定的工作，他們也沒有按照法定的程序來進行檔案管理，只是擅自決定銷毀那些應該歸檔保存文件以及材料。

（三）事業(yè)單位檔案室管理設施落后：因為很多事業(yè)單位都對檔案管理工作并不重視，其資金也不充足，直接導致了一些事業(yè)單位檔案管理部門基礎設施落后，比如說，有些事業(yè)單位的檔案室?guī)旆渴趾喡?，其空氣比較污濁，更有甚者在檔案室的庫房里面堆放了那些易燃易爆的物品，還有些檔案部門的辦公條件很差，其接待室、辦公室和檔案室并沒有分開，大多數(shù)的事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化以及檔案保護的設備配置都不全。

（四）檔案人員素質有待提高：對于事業(yè)單位發(fā)展來說，檔案管理工作的專業(yè)性、政策性較強，只有一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德良好的檔案管理隊伍，才能確保檔案管理工作的順利開展。但是以當前事業(yè)單位檔案管理來看，檔案人員往往將更多精力用于應付日常事務，缺乏檔案管理意識，再加上頻繁的崗位調動與專業(yè)素質欠缺，對檔案管理工作的持續(xù)性與穩(wěn)定性產生影響。另外，由于檔案人員的專業(yè)水平滯后，造成文件歸檔、分類、整理、保管、利用等存在問題，不利于事業(yè)單位各項工作的順利開展。

二、事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的思考

（一）建立健全事業(yè)單位檔案管理制度：想要保證事業(yè)單位檔案管理工作良好開展就要求我們所建立的各項規(guī)章制度必須要體現(xiàn)出科學性和合理性，檔案管理的規(guī)章制度必須要對本單位檔案管理實際情況和實際需要進行滿足。事業(yè)單位檔案管理制度還必須要具有很好的可操作性、實用性以及簡明性，只有那些可操作、簡單易行并且方便適用的檔案管理制度才能夠更好地將其規(guī)范和指導作用發(fā)揮出來。在進行事業(yè)單位檔案管理制度制定的過程中，我們還要堅持所制定的制度約束地位具有平等性，既要對事業(yè)單位檔案管理職工進行約束，也要對事業(yè)單位的領導人員進行約束，這是整個規(guī)章制度能夠順利開展的基礎保障，筆者認為，事業(yè)單位的檔案部門在整個規(guī)章制度里面不僅僅是執(zhí)行者，更是管理者，這就要求在規(guī)章制度執(zhí)行的過程中，事業(yè)單位的檔案部門要保證檔案管理制度執(zhí)行的公平性和嚴肅性，真正做到有過必懲、有功必獎以及獎懲分明。

（二）深化事業(yè)單位檔案管理：我國的各個事業(yè)單位必須要通過組織學習和定期的宣傳來提高對于自身檔案管理工作重視的程度，將事業(yè)單位的檔案管理工作放到一個十分明顯的位置上，這也就要求事業(yè)單位必須要建立起一支優(yōu)秀的領導班子，領導班子要定期或者不定期的對檔案管理工作進行嚴格的檢查和耐心的指導，事業(yè)單位還要建立起一套對本單位適用的達標考核機制，對于事業(yè)單位檔案管理工作要進行定期或者不定期的考核，通過級別升降來實行一種動態(tài)的管理，最后，還要求各個事業(yè)單位必須要制定和研究適合于本單位的檔案管理工作質量的評價標準，積極對其進行貫徹執(zhí)行，最終推動事業(yè)單位的檔案管理工作能夠朝著一個科學化和規(guī)范化的方向前進。

（三）加強檔案管理保密工作：在事業(yè)單位的檔案管理過程中，保密工作是我們必須要實行的一項工作，要求我們在庫房建造和選址過程中必須要嚴格按照我國相關規(guī)定來進行建造，做到辦公室和庫房分開建造，閱覽室和庫房分開建造，庫房門窗必須要進行加固，這樣能夠在一定程度上防止盜竊行為的發(fā)生，在庫房的管理方面，我們要派遣專門的負責人員進行看管，那些與檔案管理無關緊要的人員必須要禁止其進入，最后，我們要對庫房管理人員進行培訓，使他們能夠正確的對保密檔案和保管檔案進行區(qū)分，如果保密檔案泄露出去，一定會對國家利益和安全造成嚴重的危害，因此，筆者認為，在事業(yè)單位檔案管理工作中，加強檔案管理的保密工作是十分必要的。

（四）全面開發(fā)檔案信息資源：改變傳統(tǒng)的檔案管理思想與工作方法，樹立科學的工作態(tài)度，加大對檔案信息資源的利用程度，爭取發(fā)揮檔案最大價值。作為事業(yè)單位，應提高主動性與積極性，結合本單位發(fā)展的實際狀況，編制發(fā)展史、大事記、個人匯編等內容，或者圍繞中心建設與中心工作的需要，宣傳單位經驗與業(yè)績，為領導決策提供重要參謀。另外，通過網絡傳播優(yōu)勢，樹立單位良好的社會形象，提高社會知名度與認可度，更好地提供服務，促進事業(yè)單位更快更好地發(fā)展。

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