引言：在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人民的生活水平不斷提高、科學(xué)技術(shù)也在不斷的發(fā)展進(jìn)步，無線電通訊技術(shù)已經(jīng)滲透到人民的生產(chǎn)生活中，從而迫使無線電技術(shù)不斷的創(chuàng)新，開創(chuàng)出新的業(yè)務(wù)。近年來，隨著電信市場的逐漸擴(kuò)大，商家在巨大的利益面前，選擇經(jīng)營無線電業(yè)務(wù)，設(shè)臺數(shù)量的增加導(dǎo)致頻譜和衛(wèi)星軌道資源供不應(yīng)求。因此，要重視無線電臺站的規(guī)范化管理，做好無線電的安全保障工作。

前言

當(dāng)今世界面臨的一個(gè)重大問題就是人們對無線電需求的不斷增加導(dǎo)致無線頻譜資源的稀缺，為了使無線電通信、雷達(dá)、導(dǎo)航設(shè)備以及各電臺站之間能夠不造成互相干擾，要求國家必須加強(qiáng)對無線電臺站的規(guī)范化管理。

一、管理好無線電臺站的幾個(gè)要素

十八大報(bào)告中指出：想要全面建設(shè)小康社會，必須把信息化放在首要的位置上[1]。可以看出，黨中央對建設(shè)信息化社會的高度重視。信息化已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托工具，而是謀求新的發(fā)展道路的基礎(chǔ)，想要發(fā)展生產(chǎn)力，就要重視信息化所發(fā)揮的巨大作用。

管理好頻譜資源是規(guī)范無線電臺站管理工作的首要任務(wù)，無線電臺站管理要以遵循科學(xué)發(fā)展觀為前提，做到管理好頻譜資源、管理好無線電臺站、管理好工作秩序，符合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，服務(wù)國防、服務(wù)黨政機(jī)關(guān)，使無線電的工作得到保障。

1.1無線電臺站是頻譜資源的載體

無線電業(yè)務(wù)需要無線電臺站來完成，而無線電臺站又是頻譜資源的載體，為了滿足無線電臺站的需求就要管理好頻譜資源，使其自身的價(jià)值得到充分發(fā)揮，要想讓頻譜資源發(fā)揮它的巨大價(jià)值就要通過無線電臺站來實(shí)現(xiàn)。

1.2有效利用頻譜資源的衡量標(biāo)準(zhǔn)

頻譜資源是否得到充分利用，要看無線電臺站的實(shí)際使用數(shù)量以及分布的范圍。在某一特定區(qū)域內(nèi)，如果設(shè)置了足夠多的無線電臺站，但是仍然很難滿足更多臺站的使用要求，就說明頻譜資源得到了較充分的利用，同時(shí)從中也可以看出頻譜資源的供不應(yīng)求，極度緊缺的現(xiàn)狀。

1.3電波秩序好壞的重要體現(xiàn)是無線電臺站是否得到規(guī)范使用

無線電臺站作為管理無線電波秩序的重要對象，它的作用是通過各種合理的設(shè)置使電波秩序得到保護(hù)。如何合法合理的設(shè)置無線電臺站就要求工作人員對其實(shí)施檢測，保障無線電臺站的正常運(yùn)行；嚴(yán)禁非法使用無線電臺站，一旦有違法、違規(guī)使用現(xiàn)象就要對其進(jìn)行嚴(yán)格的查處。如果不能規(guī)范化的管理無線電臺站，那么無線電波秩序?qū)艿絿?yán)重的威脅，就不能保證通信的暢通。

二、無線電臺站規(guī)范化管理的意義

對無線電臺站進(jìn)行規(guī)范化的管理是無線電管理工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，其最終目的就是保證無線電臺能夠符合技術(shù)要求合理合法的工作，在查處非法占用無線電頻率的工作中，全面核實(shí)重點(diǎn)無線電臺站數(shù)據(jù)庫資料，從源頭上減少無線電干擾信號，維護(hù)空中電波秩序。實(shí)現(xiàn)無線電頻率和臺站管理的規(guī)范化、科學(xué)化，促進(jìn)無線電事業(yè)的健康發(fā)展，是無線電管理更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的根本保證。

三、無線電臺站規(guī)范化管理需要做好八個(gè)結(jié)合

3.1管理與提高頻譜資源的利用效率結(jié)合

在頻譜資源短缺的情況下，需要依靠完整的無線電臺站數(shù)據(jù)來對頻譜資源進(jìn)行合理的分配，需要在充分了解頻譜資源的使用情況下，對未來的需求數(shù)量進(jìn)行預(yù)測和分析，這樣才能使分配更加合理化。對于指定區(qū)域內(nèi)臺（站）的實(shí)際使用情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，完成頻率的指配和復(fù)用，使頻譜資源得到充分的利用，緩解頻率資源短缺的壓力。

3.2管理與科學(xué)分析臺站參數(shù)結(jié)合

對無線電的監(jiān)測只能反映出電磁環(huán)境的基本情況，卻很難為管理者提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，對無線電進(jìn)行監(jiān)測的同時(shí)，還要與臺站數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對比，才能分辨出哪些是非法臺站，通過對違法臺站的查處，來保護(hù)有效的電磁環(huán)境，維持電波的秩序，使合法臺站能夠正常運(yùn)行[2]。對于新設(shè)置的無線電臺站的分析，需要依靠臺站真實(shí)的技術(shù)參數(shù)來完成，通過對臺站進(jìn)行科學(xué)的分析、模擬，使電磁傳播能夠避免有害的干擾，保證電臺的正常工作，通信的暢通無阻。

3.3專項(xiàng)活動與臺站日常管理工作相結(jié)合

把專項(xiàng)活動與無線電臺站的日常管理工作結(jié)合起來，在清理B臺站的同時(shí)及時(shí)地對A臺站的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，使其能夠準(zhǔn)確地把握A庫臺站數(shù)據(jù)的整體性，對臺站進(jìn)行檢測的同時(shí)，要求用戶合理管理臺站，如果手續(xù)缺失，應(yīng)及時(shí)地補(bǔ)全。

3.4專項(xiàng)活動與完善數(shù)據(jù)庫工作相結(jié)合

在進(jìn)行專項(xiàng)活動的同時(shí)，應(yīng)該及時(shí)做好對全臺站情況的重復(fù)檢查，對A庫情況有個(gè)整體把握；走訪設(shè)臺用戶，確保臺站數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對于用戶的合法用頻需求，及時(shí)地給予處理并辦理設(shè)臺手續(xù)；查處非法使用臺站的用戶，保證電波不受干擾。

3.5臺站規(guī)范化管理與監(jiān)測工作相結(jié)合

在落實(shí)好國家下達(dá)的監(jiān)測任務(wù)的前提下，本省的監(jiān)測任務(wù)要同本地?zé)o線電監(jiān)測工作結(jié)合起來，對電磁環(huán)境能夠及時(shí)地掌握；臺站的規(guī)范化管理要與監(jiān)測工作相結(jié)合，對于非法設(shè)臺給予果斷及時(shí)的處罰。

3.6臺站規(guī)范化管理與重要活動保障相結(jié)合

在開展大型活動的前期，往往要開展相應(yīng)的預(yù)測試，掌握電磁環(huán)境基本情況，確保保護(hù)對象無線電臺做到萬無一失。安全運(yùn)行，結(jié)合走訪等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法設(shè)臺的用戶，并對其進(jìn)行整治，以確保用頻的暢通。

3.7經(jīng)驗(yàn)交流與工作推動相結(jié)合

在數(shù)據(jù)庫管理中，尤其在清理B庫的同時(shí)，會摸索、許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將其及時(shí)地宣傳推廣推動地區(qū)、省市之間能夠相互學(xué)習(xí)，是一名臺站管理工作者內(nèi)在要求，同時(shí)引入別人好的方法和經(jīng)驗(yàn)，從而達(dá)到有效、規(guī)范的管理。

3.8工作督查與定期評比相結(jié)合

無線電臺站規(guī)范化管理還要做到工作督查與定期評比相結(jié)合，及時(shí)掌握現(xiàn)場活動的具體情況，對于出現(xiàn)的問題及時(shí)地給予解決；上報(bào)活動開展情況，定期進(jìn)行評比，評選出優(yōu)秀的典范。

四、臺站規(guī)范化管理與無線電安全保障

4.1活動的性質(zhì)不同保護(hù)對象和優(yōu)先級別不同

充分分析電磁兼容手段，在合理布局的基礎(chǔ)上，避免電波受到干擾，根據(jù)活動的不同性質(zhì)，來決定具體的保護(hù)對象和優(yōu)先級別，先保護(hù)航空通信系統(tǒng)和導(dǎo)航系統(tǒng)，再保護(hù)廣播電視等系統(tǒng)，對于鐵路、軌道等交通系統(tǒng)應(yīng)該排在重點(diǎn)保護(hù)對象的后面[3]。

4.2應(yīng)當(dāng)以臺站數(shù)據(jù)維護(hù)為核心

加強(qiáng)對無線電臺站的審查與管理，根據(jù)用頻需求的不同，指定不同的無線電信道，以保證頻譜資源的充分利用；通過與設(shè)臺單位溝通交流的方式，保證設(shè)臺單位管理的全面覆蓋；由被動管理變?yōu)橹鲃宇A(yù)防，從而達(dá)到臺站管理的精細(xì)化。

4.3做到保障區(qū)域電磁環(huán)境相對“安靜”

在重大活動之前堅(jiān)持對指定區(qū)域的檢查工作，對于非法設(shè)臺進(jìn)行清理，消除無線電的安全隱患，保證活動期間通信的暢通。例如在蘭州舉辦馬拉松活動期間，甘肅省無線電管制機(jī)構(gòu)就對活動周邊的電臺設(shè)備進(jìn)行多次清理，保障區(qū)域電磁環(huán)境相對“安靜”以消除無線電的安全隱患。

結(jié)論

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國的綜合國力也隨之增強(qiáng)，加強(qiáng)無線電臺站的規(guī)范化管理，做好無線電安全保障工作成為無線電管理機(jī)構(gòu)的重要責(zé)任，所以，無線電管理機(jī)構(gòu)要始終牢記使命，保障無線電的通信安全，提高老百姓對無線電管理工作的信任度。

參考文獻(xiàn)

[1]劉利華.加強(qiáng)體系建設(shè) 開創(chuàng)無線電管理工作新局面[J].人民郵電報(bào)，2011，18（32）：145-201.

[2]凱夫，（英）多伊爾，（英）韋伯，丁家昕.現(xiàn)代頻譜管理精要[M].{H}北京：人民郵電出版社，2012.

[3]徐楊.抓好開局 夯實(shí)基礎(chǔ) 推動無線電管理實(shí)現(xiàn)新跨越[J].中國無線電，2013，15（8）：110-124.

（作者單位：青海省無線電管理辦公室）

作者簡介：謝文霞（1986年10月），女，漢族，籍貫青海湟中。2005年畢業(yè)于桂林航天工業(yè)高等?？茖W(xué)校，通信技術(shù)專業(yè)。2010年2月畢業(yè)于西安電子科技大學(xué)，通信工程專業(yè)。2006年12月就職于青海省無線電管理辦公室，2009年2月評定助理工程師，研究方向：無線電管理。