引言：在我國經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)的今天，民航運輸業(yè)也以較快速度成長和發(fā)展起來，但新時期下陸續(xù)浮現(xiàn)出許多新問題，尤其是空中管制安全管理方面的問題。民用航空多數(shù)都是中小機(jī)場，各方面條件較薄弱，如信息管理、運行管理和資源配置等，這些都成了諸多空中管制安全隱患的導(dǎo)火索。為此，筆者分析了民航空中管制中的安全隱患，并針對問題提出了幾點應(yīng)對措施。

一、民航空中管制中的安全隱患

會對空中交通管制造成影響的因素有很多，因為空中交通管制行業(yè)本身就決定著它具有高風(fēng)險性，且安全隱患來源存在著廣泛性。最重要有兩點，第一是員工操作是否能按規(guī)章制度開展工作，第二是組織設(shè)置防護(hù)機(jī)制是否能高效運作。這些看似“小事”的事其實很可能使安全問題降臨，進(jìn)而造成不可估量的損失。

主要安全因素，即最可能引發(fā)事故的原因或者引起安全問題的最大因素。它主要包括以下幾方面內(nèi)容：第一，人為因素。這里的人為因素是指操作人員在空中交通管制過程中由于自身操作問題而引發(fā)的安全事故，操作人員既指機(jī)組人員，也指空中交通的指揮工作者和地面機(jī)務(wù)維修工作者等。發(fā)生事故的原因有可能是因為他們自身專業(yè)技能問題而導(dǎo)致的錯誤指揮，計劃不周密而引起的工作流程安排不當(dāng)?shù)?，這些問題產(chǎn)生的原因除上述幾種以外還有可能是操作人員疲勞工作，情緒問題所引發(fā)間接影響等。第二，環(huán)境因素，即航運路線結(jié)構(gòu)、民航機(jī)場布局以及空中交通繁忙度。第三，飛機(jī)性能。飛機(jī)性能會構(gòu)成安全隱患主要是因為飛機(jī)某些部件方面可能存在質(zhì)量問題。據(jù)報道稱：人們所廣泛認(rèn)可的空中交通管制第二大安全影響因素即飛行機(jī)組因素，也就是結(jié)合ACT狀況，僅僅小于人為因素的影響程度，所以這點必須引起相關(guān)人員的重視。第四，客觀天氣狀況。如果天氣情況惡劣，出現(xiàn)像雷電、冰雹等天氣時，飛機(jī)就很可能因此而發(fā)生機(jī)械故障，另外，惡劣天氣還會對通信導(dǎo)航系統(tǒng)造成影響，如果類似天氣狀況下飛行人員無法做出正確判斷，駕駛就可能出現(xiàn)問題，飛機(jī)事故的發(fā)生也就在所難免了。第五，其他因素。如恐怖襲擊、暴力事故和撞鳥等等，這些偶發(fā)狀況也很可能會對航空安全形成致命性的破壞。

二、空中交通管制中的安全隱患管理措施

1.樹立安全意識

意識是行動的先導(dǎo)，只有先意識到安全問題的重要性才能從實際行動上去確保安全。因此，首先需要做的就是對管制人員進(jìn)行思想教育，讓他們意識到安全對于其自身工作還有乘客的重要意義，從而改變以往不科學(xué)、不合理的工作習(xí)慣，以負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、專業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)和務(wù)實的工作理念去確保管理工作的品質(zhì)。其次，管制人員必須在思想上建立起安全管理理念，再精密制定計劃并通過一系列方式（如思想教育、動員大會、安全知識考核等等）向公司全體員工灌輸空中交通管制安全管理知識及重要意義，使其逐漸樹立起安全意識。再次，危機(jī)管理意識也不容忽視，要想使事故發(fā)生后所造成的影響和損失程度最小，就必須有計劃、有目的、有周期性的舉辦一些活動，規(guī)劃和決策危機(jī)情景，樹立起安全防范意識，同時不斷對員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握一定的安全防范技能。只要企業(yè)能將危機(jī)管理工作做好，做實，就一定能使員工危機(jī)感增強(qiáng)，危險防范技能提升，從而降低危險觸及機(jī)率，或在危險發(fā)生之后及時防范，降低風(fēng)險危害程度，避免不必要損失。

2.加強(qiáng)對管制員工的培訓(xùn)力度

具相關(guān)資料反映：有百分之七十以上空運安全事故都?xì)w因于人為因素，因此，我們必須重視起對人為可能引起的危害進(jìn)行遏制，只有這樣才能使空運安全有所保障，安全事故發(fā)生機(jī)率降低。人為因素當(dāng)中會對管理品質(zhì)起到起到最直接影響作用的就是管制員工，因為他們既是空運管理的主體參與者，又是空運管理各項工作的具體實踐者，所以必須加強(qiáng)對管制員工安全意識和安全防范技能的培訓(xùn)力度，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平和安全意識，增強(qiáng)交通管制人員心理素質(zhì)，使其在面臨各種危險和問題時沉著思考解決問題的方法，并有條理的將計劃實踐下去，使問題得到根本性的解決，損失程度降低到最小值。另外，交通管制人員理應(yīng)具備較高的空間想象能力和思維能力，也就是說培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)從三方面去確定：（1）提高管制人員預(yù)見安全技能；（2）提高管制人員安全防范技能；（3）提高管制人員應(yīng)對問題能力。

3.適當(dāng)釋放心理壓力

在生活步伐加快的今天，人們普遍存在著較大的心理壓力，管制人員也不例外，他們本身所從事工作就具有一定的特殊性。在長期的工作過程中他們難免會積攢出巨大的心理壓力，這些壓力影響到的不僅是其個人生活，而且還有工作實際。所以面對該問題空管公司就很有必要定期舉辦一些形式多樣的活動，鼓勵空中管制人員積極參與，讓他們大膽的將自己心里的想法說出來，不拘泥于形式，不限制于對錯，這個訴說活動僅僅是為了幫助管制人員釋放心理壓力。另外，還應(yīng)該鼓勵管制人員積極尋求適合自己的壓力緩解方式，更有效的減小心理壓力。換言之，主要從兩方面出發(fā)：①鼓勵員工大聲宣泄積壓在心底的煩惱，為員工之間增強(qiáng)交流創(chuàng)造條件，鼓勵他們向朋友、向家人或者向同事傾訴，從大家的關(guān)懷和幫助中獲得心靈慰藉。如果員工中任意一個人心里存在很大壓力，且不能及時的宣泄出來，那么隨著壓力越積越大，他在工作中出現(xiàn)一些失誤也就很難避免了。②鼓勵員工多參與一些娛樂活動，從活動中放松自己，緩解壓力。

三、結(jié)語

新時期下，我國民航事業(yè)取得了很大的突破，發(fā)展速度不斷加快，給人們生活、工作的方方面面都帶去了便捷，但與此同時，大量的空中交通安全事故也屢屢發(fā)生，對人們生命財產(chǎn)構(gòu)成了威脅，對社會和諧穩(wěn)步發(fā)展形成了阻礙，因此，大家必須重視起空中交通安全問題。在民航領(lǐng)域方面，空中管制安全管理向來是公司重視和積極探究的課題，再加上航空空中交通管理工作復(fù)雜而關(guān)系重大，涉及到了各方面內(nèi)容，而其中很大一部分影響因素都很可能對飛機(jī)安全埋下安全隱患，我們只有細(xì)致考慮，分析每一種可能，才能使安全得到保障，安全管理能力得以提升。

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（作者單位：民航華北地區(qū)空中交通管理局）

作者簡介

曹慧芳，女，出生于1986年5月，籍貫福建省南平市，就職于民航華北空中交通管理局，助理工程師