景華明 劉冬梅

當(dāng)前，烏蘭察布市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)工作的著力點(diǎn)已轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，努力增加農(nóng)民收入上來(lái)。在這個(gè)由自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，對(duì)農(nóng)技推廣工作提出了新的需求和挑戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的共同努力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有了很大的發(fā)展。但現(xiàn)階段的農(nóng)技推廣工作與農(nóng)業(yè)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在著不相適應(yīng)的情況：一是注重技術(shù)推廣而忽視市場(chǎng)指導(dǎo)和信息服務(wù)；二是注重常規(guī)技術(shù)而忽視產(chǎn)業(yè)技術(shù)；三是注重普遍指導(dǎo)而忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分類(lèi)指導(dǎo)；四是注重技能培訓(xùn)而忽視素質(zhì)培訓(xùn)。因而，農(nóng)技推廣工作較難解決農(nóng)民的種什么、怎么種、賣(mài)給誰(shuí)、如何形成產(chǎn)業(yè)增加收入等問(wèn)題。誠(chéng)然，農(nóng)技推廣工作也受到各方面的制約，如體系不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施差、工作經(jīng)費(fèi)短缺等，但更應(yīng)該研究主觀原因，研究思路方法。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新的歷史階段的需要，農(nóng)技推廣應(yīng)加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)市場(chǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化信息服務(wù)

在農(nóng)副產(chǎn)品日趨商品化和市場(chǎng)化的形勢(shì)下，農(nóng)戶增收的愿望十分強(qiáng)烈，但農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出畏懼和盲從的心理，一方面，是“怕”字當(dāng)頭，對(duì)一些好的種植項(xiàng)目不敢嘗試。缺乏對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，表現(xiàn)出畏懼心理，大面積土地進(jìn)行傳統(tǒng)作物種植造成重茬嚴(yán)重，連年減產(chǎn)；另一方面是項(xiàng)目選擇盲從，看人家種什么自己就種什么。如前兩年種植馬鈴薯，很多農(nóng)民盲從造成賣(mài)薯難，使生產(chǎn)發(fā)生虧損，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了畏懼。農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的畏懼和盲從從根本上說(shuō)是市場(chǎng)信息和反饋機(jī)制的不健全造成的，或者說(shuō)農(nóng)民無(wú)法得到市場(chǎng)信息。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)起為農(nóng)民提供信息服務(wù)的職責(zé)，把它納入到農(nóng)技推廣的范疇。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)配備專(zhuān)門(mén)人才組成信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立信息服務(wù)體系；要增加投入，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖等市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)的信息服務(wù)和指導(dǎo)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)技推廣

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)途徑之一。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)不盡相同，應(yīng)該加強(qiáng)這些支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)多側(cè)重比較效益高農(nóng)民易于接受的項(xiàng)目，多從事經(jīng)濟(jì)作物和特種種植。另一方面，經(jīng)濟(jì)作物的綜合配套技術(shù)不完善，缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)程。一是要轉(zhuǎn)變觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要什么技術(shù)，我們就要研究、示范、和推廣什么技術(shù)。當(dāng)前要轉(zhuǎn)移到支柱產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)推廣，拓寬農(nóng)技推廣工作的范圍。二是培養(yǎng)人才。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)技推廣人員投入到新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣中去，通過(guò)試驗(yàn)示范，知識(shí)更新，逐步成為新產(chǎn)業(yè)的行家里手。三是加強(qiáng)綜合配套技術(shù)的推廣。

三、加強(qiáng)農(nóng)民帶頭人培養(yǎng)，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)

很多地方有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但就是上不了項(xiàng)目或上了項(xiàng)目搞不成規(guī)模，這關(guān)鍵是缺乏農(nóng)民帶頭人，缺乏示范帶動(dòng)作用。這就需要培養(yǎng)農(nóng)民帶頭人，發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。

一般的農(nóng)技推廣工作一是開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，二是搞現(xiàn)場(chǎng)示范。一個(gè)鄉(xiāng)或一個(gè)村召集起幾十人至幾百人在一起，講一講課，做一個(gè)示范現(xiàn)場(chǎng)就算培訓(xùn)了技術(shù)。由于所來(lái)的人文化程度參差不齊，接受能力不一致，時(shí)間又短，聽(tīng)得似是而非，看的模模糊糊，加之第一次受訓(xùn)人員不固定，技術(shù)就很難落實(shí)到位。農(nóng)技推廣工作應(yīng)重點(diǎn)放在農(nóng)民帶頭人的培訓(xùn)上，將技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。應(yīng)當(dāng)找文化程度高、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，進(jìn)行一個(gè)生長(zhǎng)季節(jié)、一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，這樣就培養(yǎng)了一批專(zhuān)業(yè)的農(nóng)民技術(shù)員。第二年再進(jìn)行一些后續(xù)行動(dòng)，就培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)的帶頭人。在此基礎(chǔ)上，組建起專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)應(yīng)始終遵循“民辦、民管、民受益”的發(fā)展方針，把它辦成農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織。具體工作中，一是創(chuàng)辦主體要多元化?？刹扇∞r(nóng)村能人領(lǐng)頭辦，依托龍頭企業(yè)興辦，部門(mén)創(chuàng)辦，村社集體組織領(lǐng)辦等方式。二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際困難開(kāi)展多形式的服務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合服務(wù)型、產(chǎn)加銷(xiāo)一體型、生產(chǎn)服務(wù)型等都是有效的形式。三是政府部門(mén)多扶持。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的健全、完善與壯大，需要政府部門(mén)加強(qiáng)扶持、指導(dǎo)與管理。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際，我們認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，采取切實(shí)有效的措施，真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

要把農(nóng)技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)很好地結(jié)合起來(lái)，與逐步建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高教農(nóng)業(yè)體系結(jié)合起來(lái)，致力于提高農(nóng)業(yè)比較效益和盡快改變農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的形象，促使人們自覺(jué)地加大農(nóng)技推廣工作的力度，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民增收致富服務(wù)。

農(nóng)技推廣部門(mén)要著力抓好科技示范工作，對(duì)增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，有重點(diǎn)地建立科技示范基地和示范戶，為農(nóng)民提供看得見(jiàn)、摸得著的學(xué)習(xí)樣板，用活生生的事實(shí)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，應(yīng)用科技致富。

進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力使農(nóng)民應(yīng)用科技．由外行變?yōu)閮?nèi)行。

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)突出層次性和實(shí)用性。對(duì)科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，采取辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合的辦法，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)，提高運(yùn)用農(nóng)技進(jìn)行自我服務(wù)的能力。同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)那些沒(méi)有正規(guī)學(xué)歷的基層農(nóng)技推廣人員的學(xué)歷教育，通過(guò)多種渠道不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。努力使農(nóng)民從農(nóng)技應(yīng)用中得到的實(shí)惠由理論變?yōu)楝F(xiàn)頭。

農(nóng)技部門(mén)要充分利用隊(duì)伍專(zhuān)，人才多，分布廣，信息靈的優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)前的項(xiàng)目篩選，產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)作為自己的全程配套服務(wù)范圍。在產(chǎn)前，要搞好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備，產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的方式，開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品的購(gòu)、加、儲(chǔ)、銷(xiāo)等服務(wù)，切實(shí)為農(nóng)民解除后顧之憂。

良好的運(yùn)行機(jī)制是搞活農(nóng)技推廣工作，增強(qiáng)實(shí)力的關(guān)鍵所在。因此，農(nóng)技推廣部門(mén)要改革舊的推廣模式，在有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)結(jié)合，技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣與經(jīng)營(yíng)結(jié)合等方面走出一條新路。要遵循“立足推廣搞服務(wù)、搞好服務(wù)促推廣”的原則。不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要立足推廣工作的優(yōu)勢(shì)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)開(kāi)展良種統(tǒng)繁統(tǒng)供、化肥統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、植保統(tǒng)防統(tǒng)治和農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)加銷(xiāo)一條龍的系列化服務(wù)，開(kāi)拓農(nóng)技推廣產(chǎn)業(yè)化服務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)技人員要走出機(jī)關(guān)大院，深入基層，發(fā)揮各自的技術(shù)特長(zhǎng)，開(kāi)展個(gè)人或集團(tuán)技術(shù)承包，實(shí)行技術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè)科技的積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使基層推廣機(jī)構(gòu)不斷鞏固和提高。

（作者單位：154200 黑龍江省蘿北縣工業(yè)和科技信息化局、150700 延壽縣安山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站）