張建成 黃建軍

一、內(nèi)容摘要：城市化是當今世界各個國家社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。正如著名的英國城市地理學家、英國科學院院士Peter Hall所說：“21世紀是中國的城市世紀。”隨著改革開放的不斷深入，我國城市化進程明顯加快。提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)是扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設的重要關鍵。本文在對江陰市臨港街道的860名社區(qū)居民的生活現(xiàn)狀和教育需求進行調(diào)查、分析的基礎上，對新農(nóng)村建設中如何發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育的作用，立足提高農(nóng)村人口整體素質(zhì)提出了具體對策和建議。

二、調(diào)查方法：

調(diào)查時間：2013年12月

調(diào)查方法：問卷調(diào)查

調(diào)查范圍：江陰市臨港街道各個社區(qū)

樣本數(shù)量：發(fā)放1000份問卷，收回有效問卷860份

三、調(diào)查統(tǒng)計分析：

（一）基本情況：研究采用隨機抽樣調(diào)查的方法，以臨港街道的860名居民為對象，樣本基本情況如下：

臨港社區(qū)居民中，男女比例比較均衡，男性占51.6%，略高于女性。年齡以20歲至50左右為主，以青年和中青年為主。被調(diào)查居民學歷大多數(shù)是高中及大專以上，學歷提升的繼續(xù)教育有很大發(fā)展空間，這也再度印證了臨港街道成人教育中心校近年學歷教育人數(shù)持續(xù)攀升的原因。

（二）目前職業(yè)：表二 居民的職業(yè)狀況分布（%）

從以上居民的職業(yè)分布看，有37.4%的居民在企業(yè)上班，這個跟我們江陰比較發(fā)達的經(jīng)濟環(huán)境有關系；有22%的是個體工商戶，進行著各種行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)；有9%的是農(nóng)民，這些人大多數(shù)是在家進行蔬菜瓜果的種植以及雞鴨魚蝦的養(yǎng)殖，其中女性要比男性高出4.6個百分點。在職業(yè)分配上，因性別差異而略有差異。從以上數(shù)據(jù)分布和比例來看，臨港街道的城市化率相對較高，農(nóng)民市民化教育仍舊是社區(qū)教育的重心內(nèi)容。

（三）學習動機：表三 居民的學習需求對比

從表三的調(diào)查結果可以看出，居民的學習需求絕大多數(shù)是為了工作需要和提升個人能力，比例高達80各百分點左右，說明現(xiàn)在的居民都想通過培訓學習，豐富專業(yè)知識，提升個人能力，從而獲得物質(zhì)生活和精神生活的雙豐收。

（四）學習需求中居民對生產(chǎn)技能類培訓的選擇

機械加工行業(yè)是臨港街道的支柱產(chǎn)業(yè)之一，從生產(chǎn)技能類培訓需求統(tǒng)計圖可以看出，超過三分之一的居民選擇了機械操作。這個數(shù)據(jù)說明社區(qū)教育參與度的提高要求社區(qū)教育的內(nèi)容必須貼近社區(qū)居民的真實需求。同時我們也發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民參加學習主要動機不是為了單純的提升學歷，渴望提升個人能力的需求達到了28%，這樣的選擇更多是出于職業(yè)發(fā)展的需要。

（五）學習需求中居民對教育類培訓需求的選擇

從統(tǒng)計圖表很明顯地能看出，50%的居民選擇了理財培訓，說明隨著社會的進步，人們的生活水平越來越高，理財觀念越來越強。有24%的人選擇了早期教育，說明大家非常重視孩子的早期教育，體現(xiàn)了家長望子成龍的愿望。選擇藝術培訓的人也有17個百分點，主要還是希望孩子在學生時代能學一些藝術特長，提高自身修養(yǎng)，從而增強社會競爭力。臨港街道的社區(qū)居民的生活理念和追求已經(jīng)向城里人靠攏，某些教育需求甚至比城里人更加熱烈。

（六）居民對培訓課程時間安排的期望

從居民選擇的時間來看，絕大多數(shù)都是選擇的周六和周日以及晚上的時間，這些都是因為他們是上班一族的緣故。

（七）居民對學習方式的選擇

在學習方式的選擇上，選擇電腦與網(wǎng)絡的最多。隨著網(wǎng)絡的普及，教育信息化浪潮滾滾而來，網(wǎng)絡包羅萬象的信息量和使用便捷等特點，使越來越多的人喜歡通過網(wǎng)絡來獲取更多的信息和知識，其中男性略多于女性。選擇書報雜志的居第二，女性人數(shù)明顯多于男性。同時將近一半的人重視培訓的內(nèi)容，他們希望所學習的內(nèi)容能貼合工作實際，豐富業(yè)余生活。29.8%的人會很在乎時間的安排，他們希望培訓安排的時間不要太長，也不要影響到他們的工作。教育工具的選擇和教學內(nèi)容的安排仍舊是提高居民社區(qū)教育參與度重要因素。

（八）居民對影響學習因素的選擇

從上表可以上出，將近一半的人重視培訓的內(nèi)容，他們希望所學習的內(nèi)容能貼合工作實際，能豐富業(yè)余生活。有29.8%的人會很在乎時間的安排，他們希望培訓安排的時間不要太長，也不要影響到他們的工作。

四、面臨的困難與存在的問題

從課題申報到立項一直研究至今，我們?nèi)〉昧艘恍┏醪窖芯砍晒?，但是在課題研究進程中我們也遇到一些疑難困惑，更發(fā)現(xiàn)了不少課題研究中存在的問題。

1．媒體對社區(qū)教育的宣傳展示不足。

就江蘇省而言，目前社區(qū)教育活動風頭正勁的是蘇北地區(qū)，諸如鹽城、南通等地。而相對經(jīng)濟較為發(fā)達、城市化程度較高的無錫則相對較為沉默，目前無錫主要有無錫新區(qū)還比較出彩。在我們對社區(qū)教育深入思考和重新定位之前，我們更需要通過各種媒體展示我們的活動、傳達我們的聲音，這是無錫整個大市尚缺少的一種意識或狀態(tài)。

2．社區(qū)教育載體網(wǎng)絡建設尚待完善

創(chuàng)建學習化社區(qū)必須把建設好社區(qū)教育的載體作為一個突出的重點。充分發(fā)揮社區(qū)教育的中心的示范、指導、輻射和調(diào)研的主陣地作用，對于發(fā)展整個街道的社區(qū)教育具有重要的意義。社區(qū)教育中心和市民學校，應該成為社區(qū)和小區(qū)精神文明建設的重要標志之一。一個以街道社區(qū)教育中心為龍頭，村校和教學點為基礎的臨港街道社區(qū)教育載體網(wǎng)絡需要得以繼續(xù)完善。

3．社區(qū)教育師資隊伍建設亟待發(fā)展

師資隊伍建設仍舊是臨港街道社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，臨港街道社區(qū)教育的四支隊伍仍待得到建設：一是各級管理、指導隊伍，二是辦學干部隊伍，二是專兼職教師隊伍，四是講師團隊伍。同時，整合社區(qū)教育師資資源，按照“專兼職結合以兼職為主、街道內(nèi)外結合以本區(qū)內(nèi)為主、聘請與志愿相結合以志愿為主”的原則，落實街道、村和居委兩級社區(qū)教育基地的教師隊伍。

4. 社區(qū)教育保障機制尚待建設

由于認識上存在的誤區(qū), 投入與產(chǎn)出的功利化，村校建設的形式化，其根源則是經(jīng)濟建設中心地位的絕對化，社區(qū)教育的投入保障體系尚待形成。社區(qū)教育是一項以公益性教育為主的全員性教育活動，但目前大多是建校時一次性投入多，經(jīng)常性教育活動的經(jīng)費少，使社區(qū)教育的經(jīng)費渠道不固定、經(jīng)費投入不到位，缺乏有力的保障機制。

5. 信息化學習平臺建設尚不到位

當今社會，教育信息化浪潮撲面而來，信息化學習平臺的建設已經(jīng)成為社區(qū)教育發(fā)展的一項重要內(nèi)容。臨港街道位于位于城市發(fā)展迅猛長三角地區(qū)，目前仍由于認識上的誤區(qū)和社區(qū)教育投入保障體系的不完善等諸多因素而沒有自己的信息化學習平臺，這極大滯后了街道社區(qū)教育活動的全員性和參與度。

五、調(diào)查結論與對策建議

1、農(nóng)村村民文化素質(zhì)高低是影響社會主義新農(nóng)村建設的重要因素。重視農(nóng)村教育，完善和健全農(nóng)村教育系統(tǒng)，是一個非常重要的系統(tǒng)工程。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)的居民大多數(shù)的學歷以高中和大專為主，今后的學歷教育中，社區(qū)教育中心可以繼續(xù)增大大專和本科的招生力度，全面提升本地區(qū)的文化修養(yǎng)。

2、興趣是最好的老師。莎士比亞說，學問必須合乎自己的興趣，方才可以得益?，F(xiàn)在的人都想通過學習，不斷地提升個人素質(zhì)，在自己的事業(yè)上做出一番成就。數(shù)據(jù)顯示，52.3%的人參加培訓學習是為了工作需要，28%的人是為了提升個人能力。因此，社區(qū)教育中心制定的培訓內(nèi)容必須具有很強的針對性和實用性。結合調(diào)查報告顯示的數(shù)據(jù)，生產(chǎn)技能類培訓可以以機械加工、工商經(jīng)營和電腦操作為主，教育類培訓可以多一些理財培訓、早期教育和藝術培訓等。

3、二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，知識化、信息化、全球化對企業(yè)經(jīng)營和個人發(fā)展造成了全方位的影響。從調(diào)查統(tǒng)計來看，現(xiàn)在的居民對知識的獲取還是非?？释摹５怯捎谌粘９ぷ鞴?jié)奏快，壓力大，所以很多人希望培訓安排盡量緊湊，時間最好安排在周末和晚上。

4、在不知不覺中，以互連網(wǎng)為主要標志的信息化已經(jīng)給人類生活、學習、辦公、夠物、出行、就醫(yī)、娛樂等帶來深刻影響。網(wǎng)上教學、遠程教育也改變了傳統(tǒng)的教育模式。計算機網(wǎng)絡為居民提供了廣闊的學習知識的課堂。很多人為了工作學習兩不誤，他們選擇了時間上更容易自主支配的電腦與網(wǎng)絡培訓形式。而這種新型的培訓學習模式也是社區(qū)教育中心要著重探索和研究的。

5、由于女性和男性在生理、心理、認知、學習需求和求職需求的差異性，又因為女性在家庭和社會發(fā)展中的特殊角色，可探索創(chuàng)辦專門為提高農(nóng)村女性文化素質(zhì)和發(fā)展需要的農(nóng)村婦女學校。

6、臨港新城作為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在制定新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮如何整合知識、科技、信息、人才等智力優(yōu)勢和地方農(nóng)村政府在社區(qū)發(fā)展中的決策和管理優(yōu)勢，以培養(yǎng)現(xiàn)代化新農(nóng)民的戰(zhàn)略眼光和新農(nóng)村建設發(fā)展的時代高度，探索一條有效的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)教育模式。

希望我們的調(diào)查能為臨港新城的新農(nóng)村建設貢獻綿薄之力。

（作者單位：214400江蘇省江陰市臨港成人教育中心校課題組）