屠琦琦 鄒王慧 蔣婷婷

摘要：2012年6月，省第十三次黨代會(huì)確立了“建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的社會(huì)主義現(xiàn)代化浙江”的奮斗目標(biāo)，即“兩富”建設(shè)?！皟筛弧苯ㄔO(shè)與十八大精神統(tǒng)一。本文通過問卷調(diào)查等途徑，結(jié)合“兩富”蘭溪建設(shè)的現(xiàn)狀，分析了蘭溪市實(shí)現(xiàn)“兩富”建設(shè)目標(biāo)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，針對(duì)性地從政府、社會(huì)、個(gè)人等方面提出建議，以期盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：蘭溪；兩富建設(shè)；機(jī)遇與挑戰(zhàn)；對(duì)策一、針對(duì)“兩富”現(xiàn)代化蘭溪建設(shè)現(xiàn)狀反映的問題分析

1.“兩富”蘭溪建設(shè)中的機(jī)遇分析

蘭溪政府高度重視“兩富”建設(shè)，蘭溪市長(zhǎng)指出，要全力推進(jìn)“兩富”蘭溪建設(shè)，可見政府起到了很好的引導(dǎo)作用。

本土經(jīng)濟(jì)前景廣，品牌企業(yè)口碑佳。蘭溪是工業(yè)大市，其本土產(chǎn)業(yè)已積累了一定資金、經(jīng)驗(yàn)與口碑，《政府工作報(bào)告》中提出要推動(dòng)紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建“紡織強(qiáng)市”。

地理環(huán)境優(yōu)越，文化底蘊(yùn)深厚。蘭溪礦產(chǎn)資源豐富；蘭溪港是浙中唯一能停泊300噸級(jí)船泊的內(nèi)河港。蘭溪民俗文化獨(dú)樹一幟，為兩富建設(shè)提供智力支持和精神動(dòng)力。

2.“兩富”蘭溪建設(shè)中的挑戰(zhàn)分析

2.1政府面臨的挑戰(zhàn)

公信力下降，信任度較低。蘭溪政府在公開透明、依法行政等方面做出了一定努力，但與公眾要求仍相去甚遠(yuǎn)，全方位重塑公信力是政府面臨的最大挑戰(zhàn)。

扶持力度低，企業(yè)負(fù)擔(dān)大。在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，許多骨干企業(yè)普遍面臨招工難等問題。盡管政府全力推進(jìn)“兩富”建設(shè)，但相關(guān)政策執(zhí)行效率并不高。

服務(wù)不靈活，辦事效率低。政府部門效率低，阻礙了服務(wù)型政府的建設(shè)。作為“兩富”建設(shè)主力軍，政府職能部門轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)系到“兩富”建設(shè)的進(jìn)程。

立法不完善，執(zhí)法力度弱。據(jù)調(diào)查，半成受訪者認(rèn)為政府需加強(qiáng)執(zhí)法力度，同時(shí)也有受訪者表示政府需完善法律法規(guī)。

公共設(shè)施不完善，街道整治力度低。完善公共文化服務(wù)有利于改善居民生活質(zhì)量，進(jìn)一步提升市民幸福感，對(duì)提升蘭溪城市形象與品位意義重大。

2.2傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型難，新興企業(yè)起步難

蘭溪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是高耗能、高排放行業(yè)，固有的“三難”問題給傳統(tǒng)企業(yè)生存和發(fā)展帶來了較大沖擊；新興產(chǎn)業(yè)相較中小企業(yè)成本高，資金流通難，需要政府扶持。

2.3自然災(zāi)害頻繁，環(huán)境污染嚴(yán)重

蘭溪市屬副熱帶季風(fēng)區(qū)，境內(nèi)水、旱災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁。傳統(tǒng)工業(yè)飛速發(fā)展下，蘭溪多個(gè)“生態(tài)村”環(huán)境惡化，村民患癌癥死亡率極高。治污成了“兩富”蘭溪建設(shè)的一大困境。

2.4主人翁意識(shí)不強(qiáng)烈，社會(huì)實(shí)踐不積極

要實(shí)現(xiàn)“兩富”蘭溪，涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化及生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，貫穿生產(chǎn)、分配和社會(huì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在人民群眾物質(zhì)文化生活各方面[4]?！皟筛弧钡慕ㄔO(shè)，個(gè)人的力量不容小覷，蘭溪人民應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極投身社會(huì)實(shí)踐。

二、推進(jìn)“兩富”現(xiàn)代化蘭溪建設(shè)的建議

1.政府可采取的措施

重塑政府公信力，建設(shè)信用政府。首先要了解公眾對(duì)政府的要求；其次要真正落實(shí)相關(guān)政策，取信于民，不紙上談兵。

建設(shè)服務(wù)型政府，完善法律法規(guī)。首先，要有足夠的資金投入確?；菝裾唔樌麑?shí)施。其二，改善公共設(shè)施，提高社會(huì)基本保障。第三，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由法制向法治的轉(zhuǎn)變。第四，創(chuàng)造讓人民更有效地監(jiān)督政府工作的條件，以公開透明來促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。這要求政府創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境：打破行業(yè)壟斷，營造更加富有激勵(lì)性的市場(chǎng)環(huán)境；調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；完善管理機(jī)制，打造品牌產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。蘭溪土地資源豐富，水系發(fā)達(dá)。政府可以因地制宜，引導(dǎo)果農(nóng)興辦休閑果園、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加果農(nóng)收入，提高山地資源的附加值[3]。政府可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，建立特色顯著、錯(cuò)位發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

結(jié)合自然景觀，打造旅游大市。蘭溪山青水秀，旅游資源豐富，有關(guān)部門可以結(jié)合人文景觀與自然風(fēng)光，打造旅游品牌城市，帶動(dòng)蘭溪經(jīng)濟(jì)，提升蘭溪城市形象與品位。

2.企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎(chǔ)和根本保證。就企業(yè)而言，第一，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)型；第二，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。以更靈活的經(jīng)營策略實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第三，進(jìn)一步提高管理水平。企業(yè)要適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，從人財(cái)物、產(chǎn)供銷等多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)管理的全面升級(jí)，為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和贏取市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

3.個(gè)人發(fā)揮興趣特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

從馬克思的人的全面發(fā)展理論來說，“兩富”揭示了“人的全面發(fā)展”的現(xiàn)實(shí)意義：“兩富”目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要條件和必由之路；而人的全面發(fā)展則是建設(shè)“兩富”的終極目標(biāo)。個(gè)人應(yīng)主動(dòng)加入“兩富”現(xiàn)代化蘭溪建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)自我的突破和全面發(fā)展。

三、總結(jié)

我們針對(duì)蘭溪的優(yōu)勢(shì)以及存在的主要問題進(jìn)行分析并給出措施，為實(shí)現(xiàn)“兩富”現(xiàn)代化蘭溪這一宏偉目標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策?！皟筛弧蹦繕?biāo)是中國特色社會(huì)主義在浙江、在蘭溪的具體實(shí)踐，如果全社會(huì)都能夠?yàn)椤皟筛弧苯ㄔO(shè)做出改變，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相信社會(huì)凝聚力會(huì)增大，從而增強(qiáng)人們的生活幸福感、社會(huì)認(rèn)同感，蘭溪將擁有更美好的明天。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊樂.兩會(huì)熱點(diǎn)訪談:建設(shè)服務(wù)型政府，有很多事要做[N].人民日?qǐng)?bào),2008-03-17.

[3]李強(qiáng).建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江[M].浙江:浙江人民出版社,2012.51-52.

[4]陳昌智.企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].中國流通經(jīng)濟(jì),2013(3):4.

[5]鄔俊毅.淺論“兩富”目標(biāo)和人的全面發(fā)展[J].觀察與思考,2012(12):60.

（作者單位：321004浙江師范大學(xué)生化學(xué)院）