謝蘭光

摘要 對(duì)界首市小麥、玉米的高產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究了小麥、玉米高產(chǎn)的保障措施。

關(guān)鍵詞 小麥；玉米；高產(chǎn)；保護(hù)措施

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）26-09190-03

為認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委關(guān)于開(kāi)展小麥—玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的文件精神，推動(dòng)界首市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高小麥、玉米生產(chǎn)的技術(shù)含量和農(nóng)民科學(xué)種田水平，提升小麥玉米產(chǎn)量和質(zhì)量水平，界首市建立了小麥—玉米18個(gè)666.7 hm2高產(chǎn)示范片和兩個(gè)整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范基地。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市干群的共同努力，小麥—玉米高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施成效顯著，小麥、玉米生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了面積和總產(chǎn)的新突破。

1 實(shí)施小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，增產(chǎn)增效顯著

界首市位于黃淮平原南端，安徽西北邊陲，耕地面積3.893萬(wàn)hm2，常年種植小麥3.467萬(wàn) hm2左右、玉米2.640萬(wàn)hm2左右，2013年平均單產(chǎn)小麥7 560 kg/hm2、玉米8 679 kg/hm2；建立666.7 hm2高產(chǎn)創(chuàng)建示范片18個(gè)，整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)，合計(jì)高產(chǎn)創(chuàng)建面積7 466.7 hm2，平均單產(chǎn)小麥9 187.5 kg/hm2、玉米10 203.5 kg/hm2。

1.1 突顯了高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的亮點(diǎn) 界首市2013年分別在磚集鎮(zhèn)姜洼、陶廟鎮(zhèn)陳平營(yíng)、陶廟鎮(zhèn)趙莊、泉陽(yáng)鎮(zhèn)張樓、泉陽(yáng)鎮(zhèn)王烈橋、田營(yíng)鎮(zhèn)姜樓、光武鎮(zhèn)大盧、光武鎮(zhèn)劉橋、蘆村鎮(zhèn)程樓建立了9個(gè)市級(jí)小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和核心示范區(qū)（其中農(nóng)業(yè)部10個(gè)，界首自建8個(gè)），兩個(gè)整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合計(jì)面積7 466.7hm2，平均單產(chǎn)小麥9 187.5 kg/hm2、玉米10 203.5 kg/hm2。并涌現(xiàn)了一批高產(chǎn)典型村和高產(chǎn)地塊，如光武鎮(zhèn)劉橋行政村和陶廟鎮(zhèn)陳平營(yíng)行政村，小麥單產(chǎn)分別為10 497 kg/hm2、10 719 kg/hm2，玉米單產(chǎn)分別達(dá)到11 665.5 kg/hm2和11 356.5 kg/hm2。2014年陶廟鎮(zhèn)陳平營(yíng)經(jīng)省專家組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，小麥產(chǎn)量達(dá)10 861.5 kg/hm2。得到了省獎(jiǎng)勵(lì)和省領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)。

1.2 提高了小麥、玉米產(chǎn)量，鞏固了全市小麥、玉米“超噸糧”的目標(biāo) 2013年全市種植玉米2.64萬(wàn) hm2，比去年2.37萬(wàn) hm2增加0.27萬(wàn) hm2，在去年多年不遇的大旱、高溫的自然災(zāi)害的情況下，通過(guò)小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展和多方面努力，小麥平均單產(chǎn)為7 560 kg/hm2，較去年單產(chǎn)增加54 kg/hm2； 玉米平均單產(chǎn)8 679 kg/hm2，較2012年單產(chǎn)7 930.5 kg/hm2，增產(chǎn)748.5 kg，增加9.4%；總產(chǎn)22 900萬(wàn)kg，較2012年總產(chǎn)19 900萬(wàn)kg，增加3 000萬(wàn)kg，增長(zhǎng)15.0%。實(shí)現(xiàn)了小麥、玉米連兩年666.67 m2“超噸糧”目標(biāo)。2014年3.467萬(wàn)hm2小麥平均8 097 kg/hm2。高產(chǎn)攻關(guān)和高產(chǎn)創(chuàng)建增產(chǎn)更加顯著，經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收666.67 m2超700 kg。

1.3 增加了農(nóng)民收入 在未開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建前的單產(chǎn)不足6 000 kg，通過(guò)近三年的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，2013年2.64萬(wàn)hm2玉米平均單產(chǎn)達(dá)到了8 679 kg/hm2，高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)10 570.5 kg/hm2，增產(chǎn)1 891.5 kg/hm2，按市價(jià)2.30元/kg計(jì)算，增效益4 350.45元/hm2，全市2.64萬(wàn)hm2玉米，可增加收入11 485.188萬(wàn)元。

1.4 帶動(dòng)了全市各界積極參與玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng) 通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建的大力宣傳培訓(xùn)，帶動(dòng)了全市各界人士踴躍參加到高產(chǎn)創(chuàng)建隊(duì)伍里來(lái)，包括工（工人）、商（從商人員）、學(xué)（大學(xué)生）、政（黨、政、事業(yè)人員）等各界人士，紛紛加入了小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建隊(duì)伍里來(lái)，進(jìn)行投資、租地開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。如光武的劉大衛(wèi)（大學(xué)生）、邴集的胡仲華（商人）、王集的宋煜（商人）等，流轉(zhuǎn)租賃土地均在150 hm2以上。

1.5 促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種植的發(fā)展 由于政府出臺(tái)了高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)攻關(guān)優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)了界首市土地高速度流轉(zhuǎn)和種植大戶的迅速發(fā)展，截止目前，已有66.67 hm2以上大戶20家，6.67 hm2以上種植大戶700余戶，土地流轉(zhuǎn)面積占全市耕地面積的70%以上。

1.6 推進(jìn)了技術(shù)措施到位率的不斷提高 在開(kāi)展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，必須要使小麥、玉米高產(chǎn)栽培的各種技術(shù)措施集成配套，才能達(dá)到高產(chǎn)高效目標(biāo)。

1.7 扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民的被動(dòng)接受新技術(shù)的意識(shí) 在開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)之前，農(nóng)民接受新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥等都是被動(dòng)的，有時(shí)免費(fèi)送給他們并給予一定的費(fèi)用，他們也不干，對(duì)新的東西持懷疑態(tài)度。通過(guò)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳、培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，農(nóng)民的思想觀念有了改變，由被動(dòng)接受新技術(shù)、新知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找技術(shù)、使用技術(shù)，并邀請(qǐng)技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)操作。

1.8 壯大了農(nóng)民專業(yè)組織隊(duì)伍 由于高產(chǎn)創(chuàng)建的技術(shù)集成配套和新技術(shù)、新器械的應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)組織的發(fā)展，截止目前，已成立了種植專業(yè)合作社474家，家庭農(nóng)場(chǎng)148家，植保專業(yè)合作社21家，農(nóng)機(jī)合作社61家。

2 主要經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是后盾 為確保玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展，市政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整界首市小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于開(kāi)展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于界首市小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)考評(píng)辦法的通知》三個(gè)文件。9月初和翌年4月底市政府分別召開(kāi)了界首市2014年開(kāi)展小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，市委書(shū)記劉玉建、市長(zhǎng)李磊均對(duì)小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作做了專門部署，并組織了技術(shù)培訓(xùn)。市政府召開(kāi)了全市農(nóng)民增收計(jì)劃座談會(huì)暨秋收準(zhǔn)備工作會(huì)議，會(huì)上劉玉建書(shū)記對(duì)小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)做進(jìn)一步部署安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相繼出臺(tái)了關(guān)于抓好小麥、玉米高產(chǎn)攻關(guān)和高產(chǎn)創(chuàng)建工作的相關(guān)文件。

2.2 合力驅(qū)動(dòng)是保障 一是落實(shí)政策與物化補(bǔ)貼相結(jié)合。在各示范片，除了認(rèn)真落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，還采取物化補(bǔ)貼的方式，為示范片農(nóng)民購(gòu)買良種、配方肥、機(jī)動(dòng)噴霧器等提供幫助，鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用良種良法。二是生產(chǎn)指導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。在大力促進(jìn)各示范片擴(kuò)大面積、增加產(chǎn)量的同時(shí)，還重點(diǎn)扶持種糧大戶、種糧專業(yè)合作社和糧食加工企業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)產(chǎn)銷對(duì)接、訂單生產(chǎn)。市財(cái)政安排了150余萬(wàn)元資金，對(duì)6.67 hm2以上的種糧大戶給予政策補(bǔ)貼，平均補(bǔ)貼450元/hm2以上。三是提高產(chǎn)量與提升產(chǎn)能相結(jié)合。一方面認(rèn)真指導(dǎo)各示范片集成高產(chǎn)技術(shù)，提高單產(chǎn)；一方面集合項(xiàng)目資金加強(qiáng)各示范片的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種子工程、植保工程、測(cè)土配方施肥等項(xiàng)目向高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)傾斜。

2.3 明確責(zé)任是基礎(chǔ) 一是細(xì)化明確責(zé)任區(qū)。全市9個(gè)示范片，均有市委、市政府、農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)和20名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行包聯(lián)，實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)、分片管理、責(zé)任到人，并在每個(gè)示范片設(shè)立了格式統(tǒng)一的標(biāo)牌。二是整體推進(jìn)“萬(wàn)畝示范片”。通過(guò)加強(qiáng)督查指導(dǎo)、實(shí)行績(jī)效考核等手段，按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”要求，在各“萬(wàn)畝示范”片狠抓綜合技術(shù)措施的落實(shí)，整體推進(jìn)良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合。三是精心打造核心技術(shù)展示區(qū)。市抓“萬(wàn)畝片”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“千畝片”、村抓“百畝片”，考核到片，責(zé)任到人。示范區(qū)內(nèi)展示新品種、新肥料、新農(nóng)藥等試驗(yàn)、示范，輻射帶動(dòng)農(nóng)民依靠科技提高玉米單產(chǎn)。

2.4 宣傳培訓(xùn)是關(guān)鍵 一是廣泛開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。以鄉(xiāng)村為單位，以農(nóng)戶為主體，以 “一推、兩增、三改、四及時(shí)”技術(shù)為主要內(nèi)容，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等項(xiàng)目實(shí)施，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。二是切實(shí)加大宣傳力度。精心制定了“小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)方案”、“推廣一增四改技術(shù)，奪取玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”、 “玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，良種良法當(dāng)先”等20余條高產(chǎn)創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)示范片張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)條幅不少于20條；著力加大了小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)宣傳報(bào)道力度，普及小麥、玉米增產(chǎn)技術(shù)措施，造濃小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建社會(huì)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通要道、村莊張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)300余條，在各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布宣傳信息40余條。三是認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)。先后組織召開(kāi)了四次全市小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志、農(nóng)綜服務(wù)站成員、生產(chǎn)示范戶、種植大戶、專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)主等相關(guān)人員到示范片現(xiàn)場(chǎng)觀摩，參觀學(xué)習(xí)光武鎮(zhèn)劉橋、陶廟鎮(zhèn)陳平營(yíng)等示范片先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，帶動(dòng)全市小麥、玉米生產(chǎn)。

2.5 依托大戶是方向 界首市玉米高產(chǎn)創(chuàng)建之所以能順利落實(shí)，并且能夠超出預(yù)定目標(biāo)，就是因?yàn)橐劳猩a(chǎn)大戶、家庭農(nóng)戶和專業(yè)合作社開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。界首市土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)2.72萬(wàn)hm2，占全市耕地面積的70%左右。生產(chǎn)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)均為自己出錢租賃土地，各種技術(shù)措施落實(shí)的好壞，直接關(guān)系著自己的收入多少，所以非常重視各種技術(shù)措施的全面落實(shí)。

2.6 技術(shù)落實(shí)是保證 各種技術(shù)措施的集成配套的落實(shí)好壞直接影響著高產(chǎn)創(chuàng)建的成敗。各種技術(shù)措施之間都是相輔相成的，一個(gè)技術(shù)措施落實(shí)不到位，就能影響到玉米的生長(zhǎng)發(fā)育不良，對(duì)后期產(chǎn)量受到影響。所以，把各種技術(shù)措施集成配套落實(shí)到位，達(dá)到了高產(chǎn)豐收目的。

2.7 金融服務(wù)保駕 高產(chǎn)攻關(guān)和高產(chǎn)創(chuàng)建主要依托的是土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶，相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)較大，融資較難，界首市積極創(chuàng)新農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶保駕護(hù)航。在全省率先出臺(tái)了《創(chuàng)新金融服務(wù)化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，制定了實(shí)施辦法，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼部分保費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金額，開(kāi)展保單質(zhì)押，財(cái)政給予適當(dāng)貼息方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，吸引金融資本投入“三農(nóng)”，化解規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從2013年10月起，將小麥、玉米的保險(xiǎn)金額由原來(lái)的270、250元分別提高到500、400元，在補(bǔ)交的保費(fèi)中，政府給予50%的補(bǔ)貼。

3 保障措施

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)抓好小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，界首市委市政府成立了以市長(zhǎng)李磊為組長(zhǎng)，市委常委市政府副市長(zhǎng)劉博、市委常委組織部長(zhǎng)王建、市委常委副市長(zhǎng)朱良強(qiáng)為副組長(zhǎng)，政辦、農(nóng)委、財(cái)政、水務(wù)、科技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、氣象、銀行等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)、指揮小麥、玉米“萬(wàn)畝高產(chǎn)”創(chuàng)建工作；市農(nóng)委成立了以農(nóng)技中心主任王樹(shù)劍為組長(zhǎng)的技術(shù)指導(dǎo)組，搞好高產(chǎn)創(chuàng)建中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，督促各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，同時(shí)市農(nóng)委組織20名農(nóng)技特派員，包點(diǎn)到攻關(guān)片、村，開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

3.2 制定實(shí)施方案 根據(jù)規(guī)劃和布局，農(nóng)委、農(nóng)技推廣中心及時(shí)組織有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員會(huì)商分析，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作實(shí)施方案和技術(shù)方案。針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同土壤、不同肥力及不同的耕作和種植習(xí)慣等，技術(shù)人員反復(fù)論證，分別制定了相應(yīng)的技術(shù)方案和更為詳細(xì)的技術(shù)措施。

3.3 細(xì)化責(zé)任分工 為切實(shí)把高產(chǎn)創(chuàng)建工作抓實(shí)抓出成效，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為“萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”的責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包點(diǎn)到村；市農(nóng)技推廣中心技術(shù)人員包點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)綜站技術(shù)人員包點(diǎn)村，確保市、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)人員服務(wù)指導(dǎo)到田間地頭，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處，使高產(chǎn)創(chuàng)建工作初步取得了成效。

3.4 合理選址布局 根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一要求，結(jié)合界首實(shí)際，2013年建立小麥、玉米666.67 hm2高產(chǎn)示范片18個(gè)（其中農(nóng)業(yè)部10個(gè)，自建8個(gè)），分別在磚集鎮(zhèn)、光武鎮(zhèn)、蘆村、田營(yíng)、泉陽(yáng)鎮(zhèn)、陶廟鎮(zhèn)，同時(shí)在王集鎮(zhèn)、東城街道、光武鎮(zhèn)、蘆村鎮(zhèn)、靳寨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立40個(gè)玉米66.67 hm2示范片，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了100余個(gè)6.67 hm2示范田。各示范片交通便利，土壤肥沃，農(nóng)民科學(xué)種田水平高，種植規(guī)模大，集中連片，示范效果好。

3.5 推廣關(guān)鍵技術(shù) 以“選擇良種、測(cè)土配方施肥、深耕深松、科學(xué)播種、病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)”和“選擇良種、測(cè)土配方施肥、種肥同播、病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)、合理密植、延遲收獲”等為技術(shù)工作重點(diǎn)，即推廣高產(chǎn)專用小麥、玉米品種，合理增加種植密度，改單一施肥為測(cè)土配方施肥、改玉米人工收獲為機(jī)械收獲，及時(shí)搶墑播種、及時(shí)灌溉、及時(shí)施肥、及時(shí)防治病蟲(chóng)草害。主攻關(guān)鍵技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，加大技術(shù)措施落實(shí)力度，擴(kuò)大技術(shù)覆蓋面，提高技術(shù)到位率。

3.6 突出典型示范 在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，界首市繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“抓三田”的做法，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)和技術(shù)輻射效應(yīng)，推動(dòng)大面積生產(chǎn)。市、鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人和分管同志分別抓“萬(wàn)畝示范片”，“千畝示范方”和“百畝指揮田”100余片。先后召開(kāi)科學(xué)播種、抗旱保苗、化學(xué)除草、追施苗肥和攻穗肥等現(xiàn)場(chǎng)會(huì)60余場(chǎng)次，特別是抗旱工作中，市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)分片召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，確保了各種技術(shù)措施落實(shí)到位。

3.7 抓好基礎(chǔ)工作 強(qiáng)化“四情”監(jiān)測(cè)，提高田管水平。按照省農(nóng)委的要求，從夏種開(kāi)始，界首市把苗情、墑情、災(zāi)情和病蟲(chóng)情“四情”監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化，做到了“五定”，即定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定責(zé)任、定期會(huì)商，確保專人按時(shí)上報(bào)和發(fā)布信息，為小麥、玉米田管技術(shù)的落實(shí)和指導(dǎo)提供了可靠依據(jù)。

3.8 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn) 加大了高產(chǎn)創(chuàng)建宣傳力度，由被動(dòng)接受為全員參與。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、光盤(pán)、錄音帶、農(nóng)民培訓(xùn)會(huì)、手機(jī)短信宣傳“實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建”措施的重要性、緊迫性及“高產(chǎn)創(chuàng)建”技術(shù)。界首市農(nóng)委、農(nóng)技中心組織五部“高產(chǎn)創(chuàng)建”、“科學(xué)抗旱”、“查苗補(bǔ)缺”、“化學(xué)除草”、“追施苗肥”、“追施穗肥”等宣傳車到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村宣傳100余輛次，錄制電視講話5期，網(wǎng)絡(luò)宣傳報(bào)道20余條；開(kāi)展技術(shù)和專題培訓(xùn)90余場(chǎng)次，受訓(xùn)人員達(dá)10余萬(wàn)人次。在高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、交通要道、集市、村莊張貼和發(fā)送“小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“一噴三防技術(shù)” 、“玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)”、“玉米苗期田間管理技術(shù)要點(diǎn)”、“七月份玉米田管技術(shù)”等明白紙40萬(wàn)余份。全市形成了人人參與高產(chǎn)創(chuàng)建、人人關(guān)心高產(chǎn)創(chuàng)建的氛圍。

3.9 建立長(zhǎng)效機(jī)制 建立“六個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制，每個(gè)示范片選出了1個(gè)帶頭人，培養(yǎng)了10余個(gè)示范戶，總結(jié)了適合當(dāng)?shù)氐挠衩赘弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)模式，建立了一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，培育了一支植保專業(yè)服務(wù)隊(duì)，引入了龍頭企業(yè)豐絮種業(yè)公司、翔云面粉廠等，為農(nóng)民穩(wěn)定增加收入，為玉米高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)完成奠定了牢固基礎(chǔ)。

3.10 創(chuàng)新服務(wù)模式 在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，培育大戶，建立專業(yè)合作社，探索農(nóng)技服務(wù)新形式、新方法，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，實(shí)行“技術(shù)+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，通過(guò)物化補(bǔ)貼，把關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，落實(shí)到示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)中，采取統(tǒng)一籌集資金、統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)的統(tǒng)一實(shí)施。另外，界首市還成立了農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)合作社，重點(diǎn)對(duì)高產(chǎn)攻關(guān)示范田進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)一服務(wù)，確保田管技術(shù)達(dá)到“七個(gè)統(tǒng)一”，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。

3.11 加大政策扶持 上級(jí)下?lián)艿母弋a(chǎn)創(chuàng)建資金全額用于小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作，同時(shí)整合測(cè)土配方施肥項(xiàng)目資金、上級(jí)下?lián)芸购蒂Y金、高產(chǎn)高效“萬(wàn)畝噸糧田”建設(shè)資金等用于高產(chǎn)創(chuàng)建。采購(gòu)小麥、玉米控釋肥1 500余t、除草劑30 000余袋等農(nóng)資，主要用于補(bǔ)貼小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和核心示范區(qū)，保證了關(guān)鍵技術(shù)措施的落到實(shí)處。補(bǔ)貼小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建片和核心示范區(qū)抗旱資金1 000余萬(wàn)元。市財(cái)政還設(shè)立農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金150萬(wàn)元，其中30余萬(wàn)元用于高產(chǎn)創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

3.12 定期督查指導(dǎo) 加強(qiáng)督查考核，獎(jiǎng)先罰后。根據(jù)《界首市小麥、玉米高產(chǎn)攻關(guān)建設(shè)考評(píng)辦法》，從播種工作準(zhǔn)備開(kāi)始，對(duì)播種進(jìn)度、苗情管理、化學(xué)除草、追施肥料、抗旱保苗、病蟲(chóng)害綜合防治以及七統(tǒng)一的落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，進(jìn)行階段考核，分段獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)先罰后。并將高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)列為政府年度考核內(nèi)容。

4 存在問(wèn)題及建議

小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施雖然取得了良好成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，主要有四點(diǎn)。一是部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是高產(chǎn)攻關(guān)和高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏；三是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，抗災(zāi)能力不強(qiáng)；四是農(nóng)技推廣隊(duì)伍萎縮，對(duì)小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施有一定影響。

為了促進(jìn)小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施的深入開(kāi)展，建議加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，增加小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

[1] 曾江海，王智平，胡春勝.華北平原高產(chǎn)區(qū)小麥—玉米兩熟制模式與技術(shù)體系集成[J].資源科學(xué)，1998，20（5）：56-61.