国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

我國企業(yè)職工自愿延遲退休政策研究

2014-04-29 00:44:03胡衛(wèi)東等
現(xiàn)代商貿工業(yè) 2014年22期
關鍵詞:退休年齡人口老齡化養(yǎng)老金

胡衛(wèi)東等

摘要:

從2012年開始,中國勞動力的總量已經(jīng)進入到凈減少狀況。退休政策的調整,對于整個社會來說具有極其深遠的意義和價值導向作用。分析了我國退休年齡制度的現(xiàn)狀及問題,對企業(yè)職工延遲退休進行了價值分析,并提出了促進職工自愿延遲退休的對策。

關鍵詞:

延遲退休;自愿;養(yǎng)老金;退休年齡

中圖分類號:

F2

文獻標識碼:A

文章編號:16723198(2014)22003202

1前言

隨著我國醫(yī)療水平的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國人口預期壽命自上個世紀五六十年代年以來大幅提高。根據(jù)《2010中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù),2009年我國65歲以上老年人口共計1.1309億,占總人口比重已達到8.5%,老年撫養(yǎng)比達到了11.6%。數(shù)據(jù)預測顯示,中國處于勞動年齡的人口從2015年開始將逐漸減少,老齡人口數(shù)量加速上升。面對如此嚴峻的形勢,我們不得不重新審視退休年齡制度問題。

目前,我國退休年齡制度可以概括為:“男性60周歲,女性干部退休年齡55周歲,女性工人退休年齡50周歲,同時工齡滿10年”。目前的退休年齡規(guī)定是一個政策體系,除了一般性退休年齡規(guī)定之外,對于特殊工種、身體條件等還有相對于一般退休年齡的提前退休和延遲退休規(guī)定。提前退休規(guī)定井下礦工、高(低)溫場所工作、化工業(yè)等職員為男性55歲、女性45歲退休;延遲退休則規(guī)定因企業(yè)工作需要的延遲退休者,按照本企業(yè)工齡的長短,每月給付在職養(yǎng)老補助費,其數(shù)額為本人工資的10%~20%。

2我國現(xiàn)行退休年齡制度存在的問題

2.1退休年齡偏低

中國目前對退休年齡的一般性規(guī)定,基本沿用了1951年《勞動保險條例》中對退休年齡的規(guī)定,隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,這一退休年齡標準明顯偏低。首先,退休年齡沒有隨著人口預期壽命的延長而適時的做出相應的調整。1950年中國人口的平均預期壽命男性僅為40歲,女性僅為42.3歲,而2010年第六次全國人口普查男性為72.38歲,女性為77.37歲。其次,退休年齡與受教育年限延長不相適應。改革開放以來,中國人的受教育人均年限和20世紀50年代相比有了顯著提高,進而推遲了勞動力就業(yè)的平均年限。維持原來的退休年齡規(guī)定,意味著人力資本投資回報期的縮短,這既是人力資本的浪費,也會轉而抑制人們進行人力資本投資的積極性,阻礙人力資本總量的提高。最后,退休年齡與人口老齡化趨勢不相適應。1964年第二次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示61歲及以上人口占總人口比重為5.5%,而2010年全國第六次人口普查60歲及以上人口占13.26%,其中65歲及以上人口占8.87%。并且,人口老齡化程度在未來一段時期還有不斷加深的趨勢。據(jù)預測,2030年左右中國將進入人口老齡化高峰期,屆時人口老齡化程度將達到24.5%。

以上數(shù)據(jù)可以看出我國老齡化現(xiàn)象增長速度過快,社會負擔過重。人口老齡化程度的提高對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了挑戰(zhàn),突出表現(xiàn)在勞動人口比重下降、人力資本存量減少、社會保障壓力增大等方面。而中國在人口老齡化程度不斷加劇的條件下,卻依然維持較低的退休年齡規(guī)定,將對人口老齡化條件下經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展造成壓力。

2.2提前退休情況較為嚴重

提前退休是世界各國普遍面對的一個共同的問題,老年人提前退出勞動力市場也是大多數(shù)國家在最近幾十年中所共同經(jīng)歷的最顯著的社會經(jīng)濟問題之一。根據(jù)中國實際情況來看,1991年之后中國平均退休年齡有下降趨勢,由于中國對退休年齡的規(guī)定沒有改變,進而相對說明了提前退休狀況有加深趨勢。按照中國退休年齡的規(guī)定,特殊工種、工傷殘疾等情況可以正常提前退休,這是對勞動者的正常保護措施。但是,除了正常提前退休之外,中國還存在著較多的利用提前退休規(guī)定但不符合政策要求的非正常退休情況。由于中國人口基數(shù)大,勞動力眾多,因而每年的非正常退休人數(shù)持續(xù)增加。而提前退休行為是與退休政策有關的。目前中國關于養(yǎng)老金領取資格的規(guī)定是達到最低繳費年限15年,并取消了最初的延遲退休期間養(yǎng)老金補助待遇,這在一定程度上可能由于養(yǎng)老保險制度收益激勵不足以及給付機制存在問題造成了提前退休的現(xiàn)象發(fā)生。

3我國企業(yè)職工延遲退休的價值分析

3.1有利于改善養(yǎng)老金不足

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展及現(xiàn)代化進程的不斷加快,我國的人口老齡化也日趨嚴重,從世界上絕大多少國家來看,老齡化是不可逆轉的趨勢,所以這勢必造成養(yǎng)老金的巨大壓力。從我國歷史及目前情況出發(fā),上個世紀的養(yǎng)老金政策已經(jīng)越來越不適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。隨著老年人口的增多,養(yǎng)老金空賬問題日益嚴重。而延遲退休,能夠在一定程度上緩解養(yǎng)老金壓力,把養(yǎng)老金“做實”。

3.2有利于縮小撫養(yǎng)比

目前我國人口老齡化日益嚴重,而隨著計劃生育的進行及社會的發(fā)展,人口出生率正逐年降低,在未來幾十年內,這一趨勢可能還會繼續(xù)上升,勞動力不足帶來的一系列問題將會凸顯。我國進入老齡化的速度不斷加快,老齡化的程度不斷加深。社會撫養(yǎng)比的比重每年都在增加,社會壓力不斷增大。而延遲退休,能在一定程度上縮小撫養(yǎng)比,也會緩解年輕勞動力贍養(yǎng)老人的壓力。

3.3有利于人力資源充分利用

我國的退休政策幾十年來都沒有根本性的變化,這就使得我國高層次知識勞動者的能力發(fā)揮受到很大的限制。因此,適時的完善我國退休制度顯得尤為必要。如今世界已經(jīng)進入知識時代,隨著社會的發(fā)展,高層次知識勞動者的層次需求提高,這就使得他們需要更多的時間來充實和發(fā)展自己。這些人才要想獲得更高的學歷,則要花費更多的時間。這樣下來,他們從正式工作到退休,只有短短的二三十年的時間。而瀕臨退休人員的熟練技術,對提高社會的勞動生產率意義重大。除此之外,他們憑借出色的技術,可以培養(yǎng)優(yōu)秀的接替者,形成一種勞動關系的良性循環(huán)。這種勞動者高知識層次和低工作時間相互矛盾的退休制度,造成了我國人力資源的極大浪費。而延遲退休,在很大程度上能夠提高對人力資源的利用率。

3.4有利于滿足老年人的物質文化需求

對于大部分的退休人員來說,養(yǎng)老金成為退休后的唯一經(jīng)濟來源,對于退休前工資水平較低的職工,尤其是又生活在高物價水平地區(qū)的職工來說,養(yǎng)老金可能保障不了經(jīng)濟需求。另一方面,退休后的職工長時間無子女陪伴,精神上的空虛則會成為生活中的主要問題。而延遲退休,無疑可以增加他們的收入,為他們的晚年創(chuàng)造豐厚的物質基礎。同時,取而代之的職工生活,也大大減少了他們退休后的空虛感。

4促進我國企業(yè)職工自愿延遲退休的對策

促進延遲退休,激勵企業(yè)職工自愿延遲退休,決不能一蹴而就。就目前社會形勢來講,在當前社會保障制度下,制定強制性延遲退休政策,勢必會遭到絕大多數(shù)的人反對。因此,要想制定合理的退休政策,增強職工對政策的理解,促進政策的落實,必須以維護職工的根本利益為前提,努力提高職工退休后的生活保障水平。

4.1工資翻倍制度

對于自愿延遲退休的職工,可以實行工資翻倍制度。以每兩年為一個期限,自愿延遲兩年者,延遲期內的工資在其原來工資基礎上翻0.1倍;自愿延遲四年者,延遲期內的工資在其原來工資基礎上翻0.2倍;自愿延遲五年者,延遲期內的工資在其原來工資基礎上翻0.3倍;除此之外,要確保男性職工于65歲之前退休,女性職工于60歲之前退休。針對本方法,對于自愿延遲退休者延遲期內養(yǎng)老金不予發(fā)放,退休之后,養(yǎng)老金按正常水平發(fā)放。

4.2工資+養(yǎng)老金制度

對于自愿延遲退休的職工,可以實行工資+養(yǎng)老金制度。對于自愿延遲退休者,延遲退休期內,職工個人工資由其本人與用人單位協(xié)商并簽訂勞動合同;對于養(yǎng)老金的發(fā)放,以每兩年為一個期限,自愿延遲兩年者,養(yǎng)老金按其不延遲退休前的每月應發(fā)數(shù)額的1/4發(fā)放;自愿延遲四年者,養(yǎng)老金按其不延遲退休前的每月應發(fā)數(shù)額的1/3發(fā)放;自愿延遲五年者,養(yǎng)老金按其不延遲退休前的每月應發(fā)數(shù)額的1/2發(fā)放;除此之外,要確保男性職工于65歲之前退休,女性職工于60歲之前退休。

4.3個人賬戶免交養(yǎng)老金制度

對于自愿延遲退休的職工,可以實行個人賬戶免交養(yǎng)老金制度。1997年,中國在全國范圍內統(tǒng)一和規(guī)范了企業(yè)和個人的繳費比例。個人繳費比例為本人工資的8%,但個人賬戶一律按個人工資的11%記錄,差額的3%由國家承擔。根據(jù)本辦法,對于自愿延遲兩年者,延遲期內的個人繳費比例為本人工資的5%,差額的6%由國家承擔;對于自愿延遲四年者,延遲期內的個人繳費比例為本人工資的3%,差額的8%由國家承擔;對于自愿延遲五年者,延遲期內的個人繳費比例為本人工資的0%,差額的11%由國家承擔;除此之外,要確保男性職工于65歲之前退休,女性職工于60歲之前退休。

參考文獻

[1]中華人民共和國.第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/ztjc/zdtjgz/zgrkpc/dlcrkpc/dcrkpcyw/201104/t20110428_69407.htm,20110428.

[2]李珍.關于退休年齡的經(jīng)濟學思考[J].經(jīng)濟評論,2003,(9).

[3]A.Samwick. New evidence on pensions,social security,and the timing of retirement[J].Journal of Public Economics,1998,(70):207236.

[4]黃瑞.中國人口紅利與養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性[J].貴州財經(jīng)學院學報,2008,(1):6.

[5]肖艷.解讀困境中的中國養(yǎng)老保險制度改革[J].新疆大學學報(哲學·人文社會版),2008,36(1):29.

[6]范圍.退休年齡比較研究[J].人口與經(jīng)濟,2011,(5).

[7]郭正模.對制度安排的勞動力市場退出和退休行為的經(jīng)濟學分析[J].社會科學研究,2010,(2).

[8]侯新鵬.中國推遲退休年齡方案的可行性研究[D].沈陽:遼寧大學,2011:67.

猜你喜歡
退休年齡人口老齡化養(yǎng)老金
世界主要經(jīng)濟體 退休年齡都定在了65歲及以上
自我保健(2021年4期)2021-12-04 04:10:44
Four-day working week trial in Iceland
世界人口老齡化之住房問題
英語文摘(2019年11期)2019-05-21 03:03:28
技術創(chuàng)新視角下人口老齡化對經(jīng)濟增長的影響
智富時代(2019年3期)2019-04-30 11:11:14
淺談退休年齡和養(yǎng)老保險相關問題的思考
商情(2012年48期)2017-11-08 16:37:38
人口老齡化背景下的財政支出與經(jīng)濟增長
內蒙古地區(qū)人口老齡化問題研究
中國商論(2016年33期)2016-03-01 01:59:44
延遲退休年齡的國際經(jīng)驗及對我國的啟示
基于確定繳費型養(yǎng)老金最優(yōu)投資的隨機微分博弈
養(yǎng)老金也可“彈性”領取
福利中國(2015年1期)2015-01-03 08:40:56
汉沽区| 绥滨县| 东光县| 余庆县| 筠连县| 曲松县| 建瓯市| 太白县| 汾阳市| 嘉鱼县| 南靖县| 庆阳市| 通海县| 德清县| 遂宁市| 玛沁县| 巴楚县| 湟源县| 台东县| 伊吾县| 稻城县| 鲁甸县| 池州市| 牡丹江市| 朔州市| 深水埗区| 曲麻莱县| 临朐县| 孟连| 涟源市| 平遥县| 揭阳市| 长兴县| 云安县| 宜君县| 建昌县| 靖边县| 黄大仙区| 湘西| 阿图什市| 黄骅市|