劉煜東

摘要：現(xiàn)今大學(xué)校園普遍存在的校園代理業(yè)務(wù)，為廠商委托學(xué)生在校園中推銷商品，減少中間銷售環(huán)節(jié)的成本，并按照推銷數(shù)量給予代理人提成的銷售模式。但是在代理或者提供相關(guān)服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)了諸多不規(guī)范的操作，例如簽訂合同的不規(guī)則化，代理關(guān)系亂雜，以至于出現(xiàn)大量的糾紛，不僅僅包括合同糾紛，其中侵權(quán)糾紛也屢見(jiàn)不鮮。因此本論文將詳細(xì)介紹大學(xué)校園廠商直銷代理產(chǎn)生的背景、含義，在結(jié)合調(diào)查筆錄和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上分析大學(xué)生消費(fèi)群體和服務(wù)提供者商家之間發(fā)生法律糾紛的類型和原因，在大學(xué)生消費(fèi)者、學(xué)校和廠商之間協(xié)調(diào)建立解決糾紛機(jī)制，學(xué)校的積極監(jiān)督作用的體現(xiàn)，法律法規(guī)的規(guī)制等方面進(jìn)行討論和闡述。

關(guān)鍵詞：校園代理；廠商直銷；法律糾紛；代理關(guān)系；監(jiān)督途徑

一、大學(xué)校園廠商直銷代理的調(diào)查情況分析

（一）大學(xué)校園廠商直銷代理在校園的現(xiàn)狀

校園廠商直銷代理在90年代開(kāi)始流行，與此同時(shí)電子商務(wù)也在興起，但是當(dāng)時(shí)的物流、信譽(yù)基礎(chǔ)建設(shè)還不夠完善。引發(fā)大學(xué)生與代理廠商之間的矛盾日益突出，據(jù)本文作者在校園對(duì)大學(xué)生消費(fèi)者和校園廠商直銷代理的15份問(wèn)卷調(diào)查和10份訪談筆錄得知，約有60%的大學(xué)生在代理服務(wù)過(guò)程中有過(guò)受騙的經(jīng)歷；其中46%的大學(xué)生沒(méi)有主動(dòng)追究責(zé)任；66%的大學(xué)生在簽訂購(gòu)買合同時(shí)草草看過(guò)或者認(rèn)為合同款項(xiàng)和違約責(zé)任無(wú)關(guān)緊要；約有30%的大學(xué)生不了解代理合同的性質(zhì)，很多大學(xué)生有過(guò)上當(dāng)受騙的經(jīng)歷，其中有部分以金額涉及不多和怕麻煩選擇了花錢買教訓(xùn)，還有小部分同學(xué)選擇投訴或者法律咨詢的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益，由于很多廠商直銷資格難以確定，大學(xué)生兼職代理常引發(fā)大學(xué)生之間矛盾沖突，而學(xué)校在監(jiān)督方面職責(zé)不清，發(fā)揮作用甚小。

（二）主要問(wèn)題

1.大學(xué)校園廠商直銷代理所產(chǎn)生的問(wèn)題是不可忽視的，很多問(wèn)題單憑學(xué)生自身難以解決，其復(fù)雜性隨著商業(yè)模式的混雜而難以理清其中關(guān)系，其中主要的問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）直銷廠商良莠不齊

①眾多直銷廠商是皮包公司，利用大學(xué)生尤其是大一新生單純，并以低廉的價(jià)格吸引眼球，形成價(jià)格欺詐，經(jīng)常通過(guò)冒充學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐加以上門推銷的方式，使新生放松心理戒備，從而實(shí)現(xiàn)其詐騙的目的。

②由于校園廠商直銷門檻較低且缺乏有效地監(jiān)督管理，諸多廠家都是以小作坊，盜用或者套用大品牌的方式存在，通過(guò)各種廣告推銷，標(biāo)注物美價(jià)廉，搶購(gòu)從優(yōu)的方式吸引大學(xué)生消費(fèi)者，消費(fèi)者很難通過(guò)主觀判斷辨清真假，往往發(fā)生購(gòu)買商品質(zhì)量低劣的情況，例如，電子產(chǎn)品U盤發(fā)生斷裂，讀取空間不足，小電器漏電、衣服起毛掉色、熱水瓶掉底燙傷、移動(dòng)硬盤燒壞等。

（2）簽訂合同極不規(guī)范

①為了提高效率，在很多廠商直銷售過(guò)程中往往通過(guò)口頭約定的形式訂立合同，在出現(xiàn)合同糾紛或者侵權(quán)糾紛時(shí)，廠商直銷代理態(tài)度惡劣，借口推脫責(zé)任，大學(xué)生消費(fèi)者居于不利地位，很難維護(hù)自身合法權(quán)益。

②在大學(xué)生消費(fèi)者與廠商直銷代理之間簽訂合同時(shí)，其書面合同往往是格式合同并且在篇尾經(jīng)常標(biāo)注，本合同最終解釋權(quán)歸該廠商所有。這使得消費(fèi)者在法律上居于被動(dòng)不利地位，在引起法律糾紛時(shí)，消費(fèi)者難以據(jù)合同維護(hù)自身合法利益。

（3）校園代理人資格漏洞頻出

①一些廠商根本不具有合法銷售資格，則其任命的代理人表面上足以使大學(xué)生消費(fèi)者相信其代理資格，比如蘋果電腦直銷代理，出國(guó)留學(xué)校園代理，往往涉及金額數(shù)目較大，在交付押金簽訂合同后人去樓空，攜帶資金潛逃，無(wú)權(quán)代理事件在大學(xué)校園中時(shí)常發(fā)生。

②在廠商直銷代理過(guò)程中，常有假借代理推銷的名義隨意出入學(xué)生寢室，行盜竊之實(shí)，學(xué)生貴重物品時(shí)常丟失，據(jù)調(diào)查，校園中經(jīng)常發(fā)生筆記本電腦失竊事件，每學(xué)期至少有三起以上。

③大學(xué)生校園代理往往代理幾家以上的品牌，而且和廠商簽訂的代理合同一般為一年，這樣引發(fā)了大量表見(jiàn)代理案件，代理商通過(guò)大量蓋章的空白合同與購(gòu)買商品或服務(wù)的消費(fèi)者間訂立合同關(guān)系，而后撤出，引發(fā)了消費(fèi)者與廠商之間的爭(zhēng)端。

（4）大學(xué)校園監(jiān)管機(jī)制缺乏

①糾紛發(fā)生前，學(xué)校對(duì)廠商校園代理一塊視為校園外的事物，對(duì)于其設(shè)立和撤出都缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，任其發(fā)展，大學(xué)生消費(fèi)者的權(quán)益僅通過(guò)自身判斷力，辨別商品的真?zhèn)危茈y獲得校方的幫助。

②糾紛發(fā)生后，維權(quán)成本過(guò)高是很多大學(xué)生消費(fèi)者采取花錢買教訓(xùn)的重要原因，例如，大學(xué)生通過(guò)團(tuán)購(gòu)的方式訂購(gòu)寒假火車票代理服務(wù)，在交納20元的訂購(gòu)費(fèi)用后，常常因?yàn)榛疖嚻庇嗁?gòu)困難、“嚴(yán)打黃牛黨”等情況，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)回家，而且無(wú)法收回其代理費(fèi)用，因?yàn)闀r(shí)間緊張，往往產(chǎn)生“花錢買教訓(xùn)”的心理，放棄追討費(fèi)用。

2.問(wèn)題成因

廠商直銷代理糾紛產(chǎn)生的原因不僅僅局限在代理商的產(chǎn)品問(wèn)題，隨著銷售模式的多樣化和涉及人員的復(fù)雜化，主要問(wèn)題成因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）大學(xué)生簽訂合同缺乏審慎心理

①在選擇直銷代理時(shí)，通常是因?yàn)楸簧唐返膬r(jià)格低廉所吸引，直接購(gòu)物不便利或者校園代理是其熟悉同學(xué)時(shí)，匆忙下單，只有口頭約定，沒(méi)有簽訂具體的合同。

②在大學(xué)生消費(fèi)者與廠商直銷代理簽訂合同過(guò)程中沒(méi)有仔細(xì)審核合同條款，往往忽視了一些對(duì)消費(fèi)者非常不利的條款，在出現(xiàn)問(wèn)題退換或者保修時(shí)，代理商據(jù)此不利條款不以理會(huì)。

（2）廠商直銷糾紛是各方責(zé)任的綜合

①大學(xué)生消費(fèi)者的責(zé)任：在選擇廠商直銷代理，尤其是以上門推銷的方式介紹商品時(shí)，沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者電話在工商部門網(wǎng)頁(yè)上查詢?cè)搹S家是否存在，尤其是大宗商品的銷售資格，像筆記本電腦、移動(dòng)硬盤、考證培訓(xùn)等。

②學(xué)校的責(zé)任：只將精力關(guān)注于日常教學(xué)、學(xué)生社團(tuán)組織活動(dòng)、校園安全保障等方面，欠缺對(duì)校園商家代理的監(jiān)管力度，將其認(rèn)定為社會(huì)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，沒(méi)有設(shè)立統(tǒng)一的進(jìn)入門檻，統(tǒng)一采取外包的方式，成為受益者的同時(shí)忽略了其作為監(jiān)管者的作用。

③廠商直銷代理的責(zé)任：一般情況下直銷代理由兩類人構(gòu)成，其一是專職代理商；其二是大學(xué)生兼職代理，第二種更為普遍，其特點(diǎn)是沒(méi)有基礎(chǔ)工資，而是依靠產(chǎn)品銷售提成的方式作為回報(bào)，只有代理合同，按銷售業(yè)績(jī)提成。為了提高銷售業(yè)績(jī)，通過(guò)夸大宣傳、聯(lián)合排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等不正當(dāng)?shù)氖侄谓o校園環(huán)境帶來(lái)不良影響。例如，校園常常宣傳網(wǎng)絡(luò)包月套餐，限時(shí)套餐，校園代理此前統(tǒng)一定價(jià)，形成價(jià)格壟斷。

二、解決問(wèn)題的策略和方法

（一）防范機(jī)制

1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)積極的監(jiān)督角色，一則有利于維護(hù)校園環(huán)境，保障學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全，二則有利于促進(jìn)廠商直銷代理這種商業(yè)模式的完善，提高師生在生活上的便利。

2.正規(guī)商家在廠商直銷代理中的作用

例如北京澳加教育咨詢公司針對(duì)高校代理制定了專門的澳加高校代理管理制度，本身通過(guò)制定公司條例的方法，明確權(quán)、責(zé)、利。不僅規(guī)范了本身的代理模式，對(duì)總代理、復(fù)代理的選擇也作出了詳細(xì)的規(guī)定，這樣才能更好的防止代理關(guān)系的混雜而出現(xiàn)不必要的糾紛，同時(shí)也為自身樹(shù)立良好的品牌形象。

3.提高大學(xué)生消費(fèi)者的法律維權(quán)意識(shí)

（1）針對(duì)大學(xué)生普遍缺乏的自身權(quán)益維護(hù)意識(shí)，可以由學(xué)?；蛘咝F(tuán)委組織開(kāi)展消費(fèi)權(quán)益保護(hù)的專題講座、發(fā)宣傳單的方式增強(qiáng)大學(xué)生維權(quán)意識(shí)和提高購(gòu)物判斷力，減少上當(dāng)受騙的幾率。

（2）另外，通過(guò)本校法律專業(yè)學(xué)生組成法律問(wèn)題咨詢小組，針對(duì)校園廠商直銷代理常見(jiàn)問(wèn)題總結(jié)報(bào)告，為大學(xué)校園購(gòu)物監(jiān)督條例的制定提供借鑒素材和法律依據(jù)。

（二）糾紛解決機(jī)制

1.協(xié)商機(jī)制

在建立糾紛解決機(jī)制之前首先要分析糾紛產(chǎn)生的原因，盡量避免發(fā)生暴力沖突，如果在該代理處不能得到很好的問(wèn)題解決方法，可以通過(guò)了解廠商聯(lián)系方式直接溝通，對(duì)該商品購(gòu)買的數(shù)量、質(zhì)量和售后服務(wù)全面了解，并協(xié)商得出解決問(wèn)題的方法。

2.調(diào)解機(jī)制

（1）通過(guò)由學(xué)校、廠商代理、學(xué)生代表和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)之間協(xié)商成立專門的調(diào)解組織，可以設(shè)立在校園，成立專門的辦公室，在發(fā)生糾紛時(shí)，可以通過(guò)該組織直接找到廠商代理，對(duì)核心問(wèn)題厘清，并出具調(diào)解書，這樣更具有法律效力，也有利于挽回大學(xué)生消費(fèi)者的損失。

（2）在廠商設(shè)立校園代理，代理其商品在校園的銷售時(shí)，通過(guò)學(xué)生會(huì)及學(xué)生代表的監(jiān)督，由其廠商在新設(shè)立銀行戶頭上存入保證金，數(shù)額由其銷售標(biāo)的價(jià)值和廠商的規(guī)模而定，該保證金由學(xué)校設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理，在廠商、學(xué)校、學(xué)生代表調(diào)解成功或認(rèn)定廠商責(zé)任時(shí)支付，以盡快解決糾紛。

3.訴訟機(jī)制

（1）在大學(xué)廠商直銷代理的商業(yè)模式中最為普遍的情況是涉及人數(shù)眾多，而爭(zhēng)議的標(biāo)的額普遍較小，在涉及標(biāo)的額較小的大多數(shù)情況下很少有同學(xué)注意索取保存憑單，只有銷售記錄，而這些銷售記錄常常沒(méi)有印章而缺乏法律效力，而且校園代理人數(shù)過(guò)多，很難搜集相關(guān)證據(jù)，因此本文作者認(rèn)為，在涉及訴訟，尤其是代表人訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用民事訴訟法中的證據(jù)共同原則，只要有一人能證明其與有權(quán)代理人簽訂了有效地合同，即使其他的消費(fèi)者證據(jù)欠缺，仍應(yīng)該推斷他們是交易的第三人，除非該廠商有相反的證據(jù)進(jìn)行抗辯。

（2）通過(guò)訴訟的方式解決糾紛既有其有效地一面，也有其不利的一面。法律手段解決問(wèn)題，訴訟往往是最具有執(zhí)行力的，但作為大學(xué)生，通常沒(méi)有時(shí)間、精力和金錢去耗費(fèi)。廠商有時(shí)也會(huì)通過(guò)“拉鋸戰(zhàn)”使調(diào)解膠著不前，最后的情況往往不了了之，本文作者提出一個(gè)建議，可以由本學(xué)校法學(xué)院學(xué)生將涉及交易同種類合同匯集起來(lái)，代為訴訟，一方面，由于數(shù)量眾多，囊括金額積少成多，便于法院受理，另一方面，可以培養(yǎng)該法學(xué)院學(xué)生司法實(shí)踐的水平。

三、結(jié)語(yǔ)

校園廠商直銷代理是大學(xué)校園普遍存在的商業(yè)模式，這種模式便利了大學(xué)生校園購(gòu)物生活，但是也存在著眾多問(wèn)題亟待提供法律依據(jù)加以解決，對(duì)于大學(xué)生選擇校園代理進(jìn)行工作實(shí)踐簽訂合同前，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)曾兼職或者正在兼職的同學(xué)，發(fā)生糾紛難以解決時(shí)，更要即時(shí)咨詢父母、老師亦或者律師等專門的法律人員尋求解決問(wèn)題的途徑，而不要輕易發(fā)生直接的沖突，以免出現(xiàn)損傷。并且需要社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織加以監(jiān)督和管制，完善這種模式，通過(guò)借鑒各種先進(jìn)法律理念加強(qiáng)立法監(jiān)督強(qiáng)化權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，完善司法規(guī)制，同時(shí)提高大學(xué)生自身的法律維權(quán)意識(shí)。（作者單位：江西師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]魏振瀛.民法（第四版）.北京：北京大學(xué)出版社.高等教育出版社，2010，185.

[2]王澤鑒.債法原理（第一冊(cè)）.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2001，282-284.

[3]張偉.論表見(jiàn)代理制度.法院報(bào)，2007（12）：3.

[4]“澳加校園代理管理制度”，北京澳加教育咨詢有限公司，百度文庫(kù)，2011.10.10