盛長元

摘要

以揚州為例，對城市濱水空間開發(fā)利用的6種類型進行了分析和評價，主要有商貿(mào)餐飲、歷史文化、綠化游憩、文化教育、居住、工業(yè)交通6種功能的濱水區(qū)，并對當(dāng)前濱水空間利用存在的普遍問題進行了剖析，尤其對城-河不密切，濱水空間滲透性不足等問題進行了探討，最后從優(yōu)化濱水區(qū)格局的角度出發(fā)，對城市濱水框架進行了梳理，提出濱水空間的開發(fā)應(yīng)具有一定的系統(tǒng)性，打造多條向水通道和濱水節(jié)點，并提出打造歷史城區(qū)精品區(qū)域的總體設(shè)想。

關(guān)鍵詞城市濱水空間；分類；格局優(yōu)化

中圖分類號S26文獻標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2014）28-09816-05

Exploration on Category and Layout Optimization of Waterfront Space for Yangzhou City

SHENG Changyuan

（Yangzhou Urban planning and Research Center， Yangzhou， Jiangsu 225003）

AbstractWith the case of Yangzhou， this paper analyzed and evaluated 6 types of urban waterfront utilization， which includes commercial and restaurant， historic culture， green leisure， education， residence， industry and transport. Then the general problems of waterfront space were analyzed， especially for the estrangement of urban and river and the insufficient permeability of waterfront space. At last， from the pattern optimization angel of view， the waterfront framework was summarized， and proposed that waterfront development should have a certain degree of systemic， build waterfront node and multiple water channels， and create historic boutique concept.

Key wordsUrban waterfront space； Category； Layout optimization

在當(dāng)今社會，或許是久居喧囂城市中的都市人群渴望親近自然，或許是當(dāng)前千城一面、缺乏特色的尷尬要求城市空間彰顯特色，對濱水空間的開發(fā)、改造、復(fù)興已經(jīng)成為國內(nèi)外提升城市空間品質(zhì)的重要措施。城市濱水區(qū)已經(jīng)成為具有吸引力的公共空間載體。如何開發(fā)利用好濱水空間，不僅僅是城市規(guī)劃設(shè)計需要解決的問題，更是整個城市規(guī)劃發(fā)展需要考慮的課題。

揚州是一座與水結(jié)緣的城市，外圍大運河、長江呈倒“T”形半包圍城市，城內(nèi)水系縱橫成網(wǎng)。今天的揚州秉承了精致、古典的特色，濱水區(qū)的塑造對于提升城市品質(zhì)、建設(shè)精致公共空間、激發(fā)新城活力等方面都有著特殊的重要意義。因此，對揚州濱水空間現(xiàn)狀進行分析評價，提出濱水空間優(yōu)化對策，對彰顯城市特色、提升城市品質(zhì)至關(guān)重要，也對當(dāng)前生態(tài)宜居城市的建設(shè)具有參考價值。

1揚州城市濱水空間的分類研究

美國學(xué)者安布里和迪克里貝把城市濱水區(qū)開發(fā)從用途上歸納為六大類型[1]：商貿(mào)濱水區(qū)、娛樂休閑濱水區(qū)、文化教育和環(huán)境濱水區(qū)、歷史濱水區(qū)、居住濱水區(qū)、公交港口設(shè)施濱水區(qū)。實際的濱水區(qū)開發(fā)類型或許涵蓋了以上兩種或兩種以上功能。在對揚州現(xiàn)狀濱水空間開發(fā)狀況進行分析時，筆者結(jié)合濱水空間的主導(dǎo)功能，初步形成商貿(mào)餐飲、歷史文化、游憩景觀、文化教育、居住、工業(yè)交通六大濱水區(qū)分類。

1.1商貿(mào)餐飲濱水區(qū)

1.1.1

現(xiàn)狀概況。這類濱水區(qū)周邊用地以休閑購物、餐飲娛樂功能為主，大多布置在城市相對核心的位置，此類濱水區(qū)具有強烈的共有性和對人群的吸引力，并能帶動城市特色景觀的打造，這不僅僅是核心濱水區(qū)的土地價值使然，更是久居城市的居民對濱水空間融入日常生活服務(wù)功能的偏愛。這類濱水空間主要分布在老城區(qū)周邊的北城河（冶春茶社，漆器、玉器工藝美術(shù)展示銷售一條街）、古運河（大水灣康山文化園、1912、宋城名都、揚州經(jīng)典商務(wù)廣場）、鹽阜路（假日酒店、咖啡吧、酒吧），新城區(qū)有明月湖南畔的“京華城shopping mall”，以及運河沿岸在建的“京杭之心”。

1.1.2

總體評價。

揚州歷史城區(qū)周邊濱水空間資源豐富，位居城市核心區(qū)，進行商貿(mào)餐飲濱水開發(fā)的條件非常好，宜居旅游城市的打造也使得該類濱水區(qū)的市場需求較大，但是從現(xiàn)狀看來，此類濱水區(qū)一是分布比較分散，空間不連續(xù)，除北城河工藝美術(shù)長廊已初具規(guī)模，其余地段規(guī)模都較小，缺乏整合；二是此類功能區(qū)屬于公共開放型的濱水空間，但是親水性不夠，除大水灣以及北城河北岸的建筑親水性較好之外，其余都面臨“臨水不見水”的尷尬局面（圖1）。

2.2歷史文化濱水區(qū)

2.2.1

現(xiàn)狀概況。這類濱水區(qū)周邊以歷史文化景點為主，主要分布在古運河沿岸（大王廟、東門遺址及馬可波羅紀(jì)念館、南門遺址及廣陵驛站、普哈丁園、吳道臺府邸、盧氏鹽商住宅、文峰寺、高旻寺等）、北城河沿岸（紅園、冶春園、個園、民間收藏館、史可法故居、御碼頭、天寧寺等）（圖2）。

2.2.2

總體評價。隨著沿河景觀帶和水上游覽線的建成，濱水景點已經(jīng)貫通形成特色旅游線路。

2.3游憩景觀濱水區(qū)

2.3.1

現(xiàn)狀概況。

以綠化景觀功能為主，設(shè)有游憩設(shè)施（包括游船碼頭）的濱水空間，是與水域相連的濱水前沿區(qū)，也是近年來濱水環(huán)境綜合整治的工作重點，主要有沿山河風(fēng)光帶、古運河風(fēng)光帶、漕河風(fēng)光帶、古邗溝風(fēng)光帶、引潮河風(fēng)光帶、曲江公園等（圖3）。

2.3.2

總體評價。濱水環(huán)境的整治為這些地區(qū)周邊的濱水住宅開發(fā)奠定了較好的基礎(chǔ)和較高的品質(zhì)基調(diào)，步行道、游憩設(shè)施和游園廣場成為市民日常集會、娛樂健身的場所。但是部分河道（尤其古運河）單一的硬質(zhì)駁岸導(dǎo)致濱水岸線過于死板，缺乏親水性，同時單一純粹的綠化景觀也使得濱水空間活力不足。

2.4文化教育濱水區(qū)

2.4.1

現(xiàn)狀概況。以現(xiàn)代大型文化、教育設(shè)施為主導(dǎo)功能組織濱水用地開發(fā)的區(qū)域，主要分布在明月湖北側(cè)-沿山河一帶（雙博館、國展中心、黨校會議中心、體育公園）、茱萸灣（動物園）。

2.4.2

總體評價。該類濱水區(qū)分布較為集中，比重相對較低，隨著城市文化教育功能的完善，該類濱水區(qū)仍有發(fā)展空間。

2.5居住濱水區(qū)

2.5.1

現(xiàn)狀概況。以居住用地開發(fā)為主導(dǎo)的濱水功能區(qū)，現(xiàn)狀分為兩種情況：①20世紀(jì)80年代以前的濱水住宅。主要分布小秦淮河（電廠宿舍區(qū)）、二道河（邵莊等）、鹽阜路南側(cè)（治淮新村等）、古運河?xùn)|岸及南岸（二畔鋪），南護城河南通路北側(cè)（屬于南河下歷史街區(qū)）等；②2003年以后新開發(fā)的樓盤。老城區(qū)周邊的濱水居住區(qū)依托近年來實施的用地更新，主要分布在古運河沿岸（南、北“凱運天地”、“萊茵苑”、“運河一號公館”、“萬馬濱河城”等）、漕河北岸（“陽光水岸”、“御河苑”），舊城區(qū)的新城河沿河（“四季園”、“幸福小區(qū)”等），以居住功能為主的新城西區(qū)大部分濱河空間都被開發(fā)為濱水居住用地，沿山河、引潮河風(fēng)光帶的打造提升了居住區(qū)的整體品質(zhì)（“陽光美地”、“水岸泓庭”、“京華城”、“半島家園”等）（圖4）。

2.5.2

總體評價。

此類濱水區(qū)所占比重最大，近十年來火爆的房地產(chǎn)開發(fā)使得居住用地成為土地出讓市場中最活躍的部分，但是居住區(qū)的私密性和封閉性往往也造成了封閉的濱水界面，尤其對于核心區(qū)位的濱水空間，過量的房地產(chǎn)開發(fā)影響了濱水資源的公共性和社會性。20世紀(jì)80年代的破舊居住區(qū)，甚至“城中村”用地，也將隨著濱水區(qū)建設(shè)而陸續(xù)更新。

2.6工業(yè)交通濱水區(qū)

2.6.1

現(xiàn)狀概況。即以工業(yè)用地、港口、碼頭等用地為主的濱

水功能區(qū)，這類濱水區(qū)多位于京杭大運河兩側(cè)（一電廠、軋鋼廠、

圖4居住濱水區(qū)建筑狀況

冷凍廠、化工廠等）、古運河北段（綠楊水泥廠、群發(fā)化工廠等）和三灣段（揚農(nóng)化工、亨威熱電廠等），以及南部濱江地區(qū)（遠洋國際碼頭，二電廠、造紙、水泥、機械制造等工廠）（圖5）。

2.6.2

總體評價。沿河工業(yè)臨近歷史城區(qū)，占據(jù)著優(yōu)質(zhì)的濱水資源，且多為污染嚴(yán)重的三類工業(yè)，對環(huán)境造成了長期的負面影響，這是20世紀(jì)工業(yè)化早期的歷史遺留問題，也是亟待解決的社會問題。此外，長江沿岸的濱水空間除瓜州段外，其余皆為工業(yè)港口岸線。沿江一層皮的開發(fā)模式造成了沿江岸線利用的單一低效，揚州“沿江不見江”。

圖5工業(yè)濱水區(qū)建設(shè)狀況

除此以外，蜀岡-瘦西湖景區(qū)（包括唐城、大明寺、觀音山、漢廣陵王墓、瘦西湖、宋夾城濕地公園、保障湖等）構(gòu)成古城北部開闊、舒展的生態(tài)文化濱水空間。

3濱水區(qū)利用存在的主要問題

揚州濱水區(qū)建設(shè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，也形成了多種功能類型，濱水區(qū)的經(jīng)濟價值已經(jīng)被廣泛認可，但在前期快速推進的過程中還存在一些明顯的問題。

3.1濱水開發(fā)不連續(xù)，帶有市場隨機性

由于缺乏對城區(qū)濱水體系的規(guī)劃引導(dǎo)，此前對濱水區(qū)的開發(fā)或更新帶有一定的市場隨機性，項目建設(shè)就地段論地段，沒有納入濱水空間進行整體考慮，也造成了濱水開發(fā)的不連續(xù)性，布點分散。

3.2開發(fā)結(jié)構(gòu)不均衡，忽視資源公共性

濱水開發(fā)或更新先期比較偏重房地產(chǎn)，尤其在古運河、北城河等區(qū)位和開發(fā)價值比較重要的核心濱水區(qū)，大量的房地產(chǎn)開發(fā)忽視了濱水地帶的公共性，也造成濱水空間開發(fā)比較單一[2]。

3.3量多點散少精品，缺乏功能多樣性

揚州前期對濱水區(qū)的開發(fā)建設(shè)集中在兩個方面，一是環(huán)境整治為目的的風(fēng)光帶建設(shè)，二是帶有功能性的節(jié)點開發(fā)，對于濱水節(jié)點的打造，已經(jīng)具備了一定的數(shù)量，但是仍然缺乏具備一定規(guī)模、具有揚州特色和強烈吸引力的精品區(qū)域。比如最具吸引力的特色濱水商業(yè)空間，在古城東、北、南三側(cè)沿河均有分布，但規(guī)模較小，缺乏選擇多樣性。如東門遺址附近的宋城名都、揚州經(jīng)典商務(wù)廣場一直人氣低迷，而康山文化園一帶的高消費娛樂濱水區(qū)又將普通市民拒之門外。

安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)2014年

3.4封閉界面一層皮，削弱城-水滲透性

濱水界面的封閉性也是當(dāng)前濱水區(qū)建設(shè)的一大誤區(qū)。一是臨水界面缺少親水平臺，尤其古運河筆直單調(diào)的硬質(zhì)駁岸使得濱水空間的趣味性大減，二是陸域建筑界面的封閉性，缺乏城市腹地向濱水區(qū)的開口和通道，導(dǎo)致濱水區(qū)的吸引力和影響范圍非常有限。根據(jù)國際經(jīng)驗，濱水區(qū)核心范圍約為200～300 m，對人的吸引范圍可達1 500 m。反觀揚州，濱水建筑以大體量建筑群為主要形式，沿河一層皮的開發(fā)模式使得濱水空間難以向城區(qū)腹地滲透，使得在距離水體很近的地方也難以感到水的存在，“臨水不見水”是對這個問題最直觀的感受。

3.5濱水通道數(shù)量少，影響交通可達性

影響濱水空間可達性的原因主要有3點：①大量封閉的居住區(qū)。②濱水道路的建設(shè)，尤其揚州老城區(qū)外圍與濱水景觀帶之間的環(huán)路承擔(dān)著疏解老城交通的任務(wù)，造成通往濱水景觀帶的通道被切斷。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，在濱水吸引范圍內(nèi)影響濱水景觀滲透的阻礙要素有可能導(dǎo)致濱水空間的斷裂，交通性道路是一個很重要的阻礙因素。③上述垂直于濱水區(qū)步行通道較少，導(dǎo)致城-水滲透性不足，也影響了腹地至濱水區(qū)的交通可達性。

4揚州濱水區(qū)格局優(yōu)化研究

4.1城市濱水空間發(fā)展策略

結(jié)合宜居生態(tài)城市的特點，揚州應(yīng)構(gòu)建疏密有致的濱水空間。城區(qū)外圍的濱水空間宜舒展、開闊，與綠地景觀構(gòu)成城市開敞的生態(tài)空間，城市內(nèi)部則堅持緊湊、多樣性的開發(fā)，打造精致、緊湊、宜人的濱水區(qū)，集聚人氣，展現(xiàn)特色，提升綜合效益。據(jù)此筆者提出三大優(yōu)化策略：

①融合——融入揚州的文化、生態(tài)特色，延續(xù)揚州精致的園林特色，使其成為展示揚州文化，提升城市形象的“城市客廳”。

②提升——帶動濱水地區(qū)土地價值的提升和活力的提升。③共享——注重公共開放空間的塑造，推動濱水空間全民共享。

4.2城市濱水空間格局優(yōu)化

研究確定市區(qū)濱水區(qū)空間結(jié)構(gòu)為：一片精品區(qū)域，五條濱水軸線，八處濱水節(jié)點（圖6）。

圖6揚州市區(qū)濱水空間結(jié)構(gòu)

一片精品區(qū)域是指城河水系環(huán)繞的歷史城區(qū)。五條濱水軸線分別為古運河、沿山河、大運河、廖家溝、長江。八處濱水節(jié)點是指蜀岡、茱萸灣-鳳凰島（七河八島打造東部大型生態(tài)節(jié)點）、明月湖、京杭之心、三灣、揚子津、運西、瓜州。各片區(qū)節(jié)點功能定位見表1。

4.3打造精品——優(yōu)化歷史城區(qū)城河關(guān)系

揚州歷史城區(qū)范圍為東至古運河一線，南至古運河、二道河、荷花池一線，西至蒿草河一線，北至唐子城北護城河一線的地區(qū)，總用地面積約18.25 km2。其中唐子城、宋夾城、瘦西湖景區(qū)和明清老城區(qū)為重點保護區(qū)域。這個區(qū)域承載了城市千年歷史文化，并致力于服務(wù)城市旅游和現(xiàn)代城市生活，規(guī)劃重點打造一片環(huán)城水系，兩大功能片區(qū)（以友誼路-大虹橋路為界，分為南北兩大片區(qū)）（圖7）。

環(huán)城水系：串聯(lián)兩大片，凸顯三道古城輪廓線，還原通史式的歷史城區(qū)。溝通城河水系，建設(shè)環(huán)城景觀帶，打造步行環(huán)城景觀帶，并與現(xiàn)有水上游覽線溝通。

北片區(qū)：文化底蘊深厚的城市生態(tài)公園，由唐子城、平山堂-瘦西湖、宋夾城構(gòu)成。該區(qū)濱水區(qū)建設(shè)的重點有兩個方面，一是溝通環(huán)城水系，主要是唐子城護城水系的疏通及其與瘦西湖、宋夾城護城水系的貫通；二是依托唐城遺址，打造唐文化主題生態(tài)景區(qū)。

南片區(qū)：文化精髓薈萃的明清古城，即揚州現(xiàn)在的老城區(qū)，在點軸開發(fā)模式的引導(dǎo)下，重點打造一環(huán)一縱的濱水格局和五大重要濱水節(jié)點，其中一環(huán)為明清古城護城河（由古運河古城段-北護城河-二道河圍合而成），塑造具備開放性的濱水景觀廊道，賦予商貿(mào)、娛樂功能，一縱為縱貫古城的小秦淮河，五大節(jié)點為東門、大水灣、南門、珍園、冶春（圖8）。

其余為歷史城區(qū)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，重點保證環(huán)城水系及濱水景觀帶的暢通性和連續(xù)性，并適當(dāng)打造開敞節(jié)點，以供市民日常游園集會之用。

5結(jié)語

隨著生態(tài)宜居城市成為城市建設(shè)的主要目標(biāo)之一，濱水區(qū)的更新也被認為是城市活力塑造的重要地區(qū)。通過揚州的案例分析，筆者認為進一步優(yōu)化城河關(guān)系，并賦予濱水區(qū)一定的城市功能，使其融入市民的日常生活，是塑造濱水活力的必要條件，同時濱水區(qū)有其自身的空間特殊性，濱水區(qū)的共享性、可達性與濱水通道、濱水區(qū)功能布局密切相關(guān)，這也要求濱水區(qū)開發(fā)要進一步優(yōu)化格局，形成體系，點軸互動，并納入城市空間結(jié)構(gòu)的框架中進行綜合考慮。

參考文獻

[1]

彭璐.城市濱水休閑空間營造初探[J].西北林學(xué)院學(xué)報，2009，24（1）：182-185.