被稱為反腐“尖兵”和“利劍”的審計(jì)機(jī)關(guān),是如何發(fā)現(xiàn)、處理、移送案件線索的呢?
“蛛絲馬跡”牽出大案要案很多大案要案的線索,都緣起于一筆資金或一份合同細(xì)微之處的不合規(guī)。發(fā)現(xiàn)線索,需要審計(jì)人員煉就“火眼金睛”。信息化條件下審計(jì)人員的“火眼金睛”來自于“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)方式。郵儲銀行原行長陶禮明案,就源于數(shù)字化審計(jì)方式發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)。
2011年冬,審計(jì)署首次開展郵儲銀行總行審計(jì)。審計(jì)人員在浩如煙海的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中通過分析發(fā)現(xiàn),三家中介公司在幫助湖南高速等多家政府融資平臺公司取得郵儲銀行數(shù)十億元專項(xiàng)融資過程中,得到了上億元的“融資顧問費(fèi)”。審計(jì)人員判斷必然存在對郵儲銀行內(nèi)部人員的利益輸送。審計(jì)人員一路順藤摸瓜,線索直指郵儲銀行原行長陶禮明等高管人員 。
據(jù)審計(jì)人員介紹,很多大案要案線索都是在沒有明顯征兆,甚至“風(fēng)平浪靜”的情況下揭示出來的。腐敗分子賭博、包二奶、追求物質(zhì)享受無一不需要“錢”,而“錢”的運(yùn)行一定會有痕跡,會留在會計(jì)憑證和銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)賬戶的記錄中。查賬,正是審計(jì)人員最擅長的技能。當(dāng)然,面對越來越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動,查賬遠(yuǎn)不是審計(jì)的全部,審計(jì)還要分析數(shù)據(jù) 、實(shí)地延伸、調(diào)查審核、詢問函證等,以弄清事實(shí)的真相。
線索不會出現(xiàn)在審計(jì)報(bào)告里“遵守保密紀(jì)律是審計(jì)人員的基本職業(yè)道德,在案件線索發(fā)現(xiàn)和查辦的過程中,即使在審計(jì)署內(nèi)部也是高度保密?!睂徲?jì)署相關(guān)人員介紹,審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的所有案件線索都被要求高度 保密。審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)機(jī)關(guān)會出具一份審計(jì)報(bào)告,為確保相關(guān)部門案件辦理順利進(jìn)行,審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送的案件線索不會出現(xiàn)在報(bào)告里。
據(jù)審計(jì)人員介紹,即便是審計(jì)組內(nèi)部,也不是所有人員都了解全部案情。為了保密,在追查案件線索的過程中,審計(jì)組通常會把任務(wù)分解,多數(shù)人只了解自己手頭的事,整體情況只有極少數(shù)人員知道。審計(jì)署內(nèi)部對案件線索的查辦有嚴(yán)格的保密制度,實(shí)行專人專辦,即便是一個(gè)處室的同事,也不允許打聽別人手頭上的工作情況。摘自《北京青年報(bào)》