張杰

摘 要：市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了建筑工程領(lǐng)域的不斷進(jìn)步，而建筑工程快速發(fā)展的過程中，也不斷有新的問題出現(xiàn)，不僅對工程事業(yè)本身產(chǎn)生很多不利影響，同時(shí)也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程造價(jià)是建筑工程管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容，預(yù)決算審核是其中最為突出的問題。預(yù)決算審核存在的問題，不僅影響施工進(jìn)度，同時(shí)也容易造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失?；诖耍疚木椭饕槍こ填A(yù)決算審核中常見的問題及相應(yīng)的對策進(jìn)行簡單的分析，以期為提高預(yù)決算審核水平提供可行性參考。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)決算審核；工程量審核；現(xiàn)場簽證

工程預(yù)決算是影響工程造價(jià)的重要因素，其決定和控制著工程項(xiàng)目的總投資，也是開展工程招標(biāo)和單位資質(zhì)審查的主要依據(jù)，是審計(jì)機(jī)關(guān)對工程投資情況進(jìn)行審查的重要憑據(jù)。工程預(yù)決算審核的作用，就是為了消除預(yù)決算編制中存在的不合理現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制，保證工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的全面實(shí)現(xiàn)。

1 工程預(yù)決算審核中常見的問題

工程預(yù)決算審核主要是針對工程量、單價(jià)套用和計(jì)取費(fèi)用進(jìn)行審核，在預(yù)決算審核中常見的幾個(gè)問題也與其審核內(nèi)容密切相關(guān)，主要有：

（1）定額項(xiàng)目錯(cuò)套。在施工單位進(jìn)行套用定額時(shí)，經(jīng)常會(huì)存在根據(jù)高價(jià)進(jìn)行確定的問題，將價(jià)格較低的工程套用較高的定額報(bào)價(jià)字幕，這樣便造成了工程造價(jià)的提高。

（2）合同條款中存在著一定的不完善之處。當(dāng)雙方進(jìn)行合同的設(shè)立時(shí)，由于缺乏完善性與規(guī)范性，容易導(dǎo)致施工單位在工程項(xiàng)目劃分時(shí)出現(xiàn)多算或者少算的問題。有的施工合同中對于工程包括的范圍和調(diào)整的方式?jīng)]有進(jìn)行明確的規(guī)定，在進(jìn)行結(jié)算時(shí)容易存在弊端。

（3）對于材料價(jià)格的管理缺乏規(guī)范性。建筑市場的快速發(fā)展也促進(jìn)了建筑材料市場的迅速繁榮，同時(shí)也對市場價(jià)格管理帶來了一定的難度，建筑材料價(jià)格的漲幅失控現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這對于工程造價(jià)控制就帶來了較大的問題。建筑材料的價(jià)格占據(jù)工程造價(jià)的60～70%，因此對于材料費(fèi)用的管理也是工程造價(jià)的重點(diǎn)，如何有效的通過建筑材料價(jià)格的規(guī)范管理促進(jìn)預(yù)決算管理水平的提升也成為了預(yù)決算審核工作的首要問題。

（4）人為因素的影響。由于人為因素對工程預(yù)決算造成的影響也是十分嚴(yán)重的，尤其是針對一些臨時(shí)工程，通常意義上的預(yù)決算編制對于每個(gè)小型的臨時(shí)工程都具有一定的適應(yīng)性，但是由于受到施工人員素質(zhì)和數(shù)量的變化，容易導(dǎo)致很多臨時(shí)工程建筑投資也發(fā)生較大的變動(dòng)。

2 加強(qiáng)工程預(yù)決算審核的策略

為了有效的促進(jìn)工程預(yù)決算審核的效率，必須要從預(yù)算管理體系的完善、工程消耗額定體系的建設(shè)和加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)等幾個(gè)方面采取有效的策略，具體包括：

2.1 預(yù)算管理體系的完善

進(jìn)行預(yù)決算審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)以工程預(yù)決算定額作為基本的依據(jù)，從工程的實(shí)際情況出發(fā)，遵循當(dāng)?shù)卦陬A(yù)決算編制方面的法規(guī)和文件，以此保證為工程預(yù)決算審核提供必要的依據(jù)。因此，在進(jìn)行預(yù)決算審核的過程中國，首要的就是促進(jìn)預(yù)算管理體系的完善，只有完善的體系做支撐才能確保各項(xiàng)工作的順利開展，同時(shí)以工程實(shí)際的分布情況進(jìn)行定額項(xiàng)目的劃分，以此為依據(jù)對相應(yīng)的施工技術(shù)進(jìn)行調(diào)整，確保工程施工過程中能夠?qū)崿F(xiàn)對工程額定系數(shù)的調(diào)整，保證工程計(jì)算精度的準(zhǔn)確性，減少對工程造價(jià)產(chǎn)生的不利影響。

2.2 工程消耗額定體系的建設(shè)

對于工程消耗額定的問題，需要從幾個(gè)具體的問題入手：①工程消耗定額過程中的借用問題，建筑企業(yè)需要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況對其進(jìn)行詳細(xì)的分析，對于市場價(jià)格的變動(dòng)情況有詳細(xì)的了解，也包括實(shí)際的用工、用料情況所產(chǎn)生的費(fèi)用問題等，這樣才能有效的避免施工單位惡意抬高價(jià)格的問題。同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響下，工程預(yù)決算編制依據(jù)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，加強(qiáng)對工程更造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，才能保證預(yù)決算審核的有效性。②借用定額的審核問題，根據(jù)人員、設(shè)備和費(fèi)率進(jìn)行單項(xiàng)價(jià)格分析，不同的材料有不同的耗損額度，確保其與工程施工的實(shí)際情況相符。③對于定額中未涵蓋的或與定額中相同的項(xiàng)目，但是采用的做法不同的情況，也需要根據(jù)單價(jià)分析的方法對其進(jìn)行分析，對實(shí)際中發(fā)生的材料、機(jī)械、人工費(fèi)用及相應(yīng)費(fèi)率進(jìn)行合理的價(jià)格分析計(jì)算。用每單位的成品量，得出每單位所應(yīng)有的價(jià)格指標(biāo)，避免無相關(guān)定額項(xiàng)目而套用相近的項(xiàng)目，產(chǎn)生或多或少的誤差。

2.3 重視工程預(yù)決算復(fù)核審查工作

①要加強(qiáng)對工程量的審核，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙以及工程量計(jì)算規(guī)則，對已經(jīng)計(jì)算獲得結(jié)果的工程量進(jìn)行核實(shí)，確定其中是否存在錯(cuò)算或者漏算的問題。審查的過程中要注意對重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)審核，對于其它的項(xiàng)目則可以作為一般性審查。②要全面的掌握工程量計(jì)算規(guī)則，對計(jì)算規(guī)則的掌握程度直接關(guān)系到工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，因?yàn)楣こ填A(yù)決算的編制過程中經(jīng)常會(huì)存在一些隱蔽的工程或者交叉的工程，如果不能熟悉的掌握計(jì)算的規(guī)則就無法確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度。③對消耗定額中各個(gè)分項(xiàng)目的工程計(jì)算要有一定的掌握。對于定額項(xiàng)目中包括的內(nèi)容和項(xiàng)目，要著重關(guān)注其定額的內(nèi)容，如果對于定額的內(nèi)容不書序，就會(huì)導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算或者漏算，導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。比如，裝飾裝修工程及路面土石方工程中成品的面層所包含的底層做法不同的或已涵蓋的，應(yīng)該予以項(xiàng)目的增減。

2.4 加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)

預(yù)決算審計(jì)人員的綜合素質(zhì)也是影響預(yù)決算審核效率的一個(gè)主要因素，由于預(yù)決算審核是一項(xiàng)復(fù)雜的、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，作為審計(jì)人員必須要不斷的提高自身素質(zhì)，在提高專業(yè)技能的同時(shí)，多深入到工程現(xiàn)場和建筑材料市場，及時(shí)掌握新材料的價(jià)格和變動(dòng)情況，包括新的施工方法和工藝，只有充分掌握全面的市場信息，才能在進(jìn)行預(yù)決算審計(jì)工作時(shí)掌握第一手真實(shí)的材料，保證預(yù)決算審計(jì)的質(zhì)量。

2.5 加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的管理

現(xiàn)場簽證是進(jìn)行工程決算時(shí)必要的證明材料，因此對于現(xiàn)場簽證的管理必須要給予足夠的重視，對于工程施工過程中的變更、技術(shù)措施等相關(guān)的文件和信息進(jìn)行收集，同時(shí)確保其數(shù)據(jù)的合理性和準(zhǔn)確性，在征求相關(guān)部門的意見后，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，確保現(xiàn)場簽證的有效性與真實(shí)性。

3 結(jié)束語

當(dāng)前，建筑行業(yè)的快速發(fā)展不僅滿足了人們對于建筑工程質(zhì)量不斷提升的需求，同時(shí)也極大的促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為建筑工程造價(jià)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，工程預(yù)決算審核中容易出現(xiàn)定額計(jì)算偏差、材料管理混亂等問題，這就要求我們保修要采取有效的手段，提高工程預(yù)決算審核的質(zhì)量，加強(qiáng)對建筑工程造價(jià)的有效管理與控制，從而實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]臧崇玲，韓婧.建筑工程預(yù)決算審核中常見問題分析與處理措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（06）.

[2]謝昌芳.淺談工程預(yù)決算審核中的常見問題及對策[J].水利水電工程造價(jià)，2009（02）.

[3]孫紅兵.建筑工程預(yù)決算審核中常見問題分析與處理措施[J].科技資訊，2013（07）.

[4]史華，王彥領(lǐng).建筑工程預(yù)決算審核中常見問題分析與處理措施[J].時(shí)代金融，2011（06）.

[5]譚吉濤，敖雪蓮.建筑工程預(yù)決算中常見問題及對策[J].黑龍江科技信息，2010（03）.