廖偉根

摘 要：本文主要探討工程質(zhì)量監(jiān)督部門如何在工程實(shí)踐中做好監(jiān)督的工作，并給出了建議對工程質(zhì)量的監(jiān)督措施與手段進(jìn)行完善，讓各責(zé)任主體充分的發(fā)揮出他們的主導(dǎo)作用。從而說明建筑工程中質(zhì)量監(jiān)督的重要性，對提高工程質(zhì)量的管理水平提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；工程質(zhì)量

前 言

隨著建筑的技術(shù)在不斷發(fā)展，我國建筑工程在總體水平上，其質(zhì)量與其服務(wù)的質(zhì)量不斷的在提高。多年來必須貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針一直在被強(qiáng)調(diào)。對擴(kuò)大對外開放與建立、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)起著重要的作用。人們也越來越重視質(zhì)量監(jiān)督管理的工作。對建筑的工程來說。每個工程項(xiàng)目投資者都付出了巨大的耗費(fèi)與投資。對建筑產(chǎn)品獲得滿足適用的要求也是合情合理的。而工程質(zhì)量的監(jiān)督作用是對勘察、施工、建設(shè)、設(shè)計、進(jìn)行監(jiān)督管理。工程用品的生產(chǎn)廠家與監(jiān)管部門對國家頒發(fā)的相關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格貫徹。促進(jìn)提高工程的質(zhì)量來使用戶的要求得到滿足。在工程的建設(shè)中有著參與、制約、預(yù)防、查處、促進(jìn)、反饋與仲裁等重要的作用。

1 加強(qiáng)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理

質(zhì)量監(jiān)督工作在建筑工程中是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的技術(shù)性與政策性的工作，它是受政府的委托進(jìn)行執(zhí)法。既要對建筑工程中各方責(zé)任主體的行為進(jìn)行檢查，又要檢查建筑工程各方主體對國家建筑的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的自覺性。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是依法監(jiān)督，所以監(jiān)督工作的好壞不只是對項(xiàng)目的影響，也是對政府和黨在人民群眾中的形象的影響。作為執(zhí)法部門，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須遵循與建立嚴(yán)格的監(jiān)督程序。監(jiān)督工作要做到規(guī)范化、制度化、程序化。采用檢測儀器設(shè)備科學(xué)的、準(zhǔn)確的、有說服力的提供數(shù)據(jù)，根據(jù)建筑工程的技術(shù)發(fā)展，培養(yǎng)出一支技術(shù)過硬、遵紀(jì)守法的監(jiān)督隊(duì)伍。對工程實(shí)物的質(zhì)量加大抽檢，其結(jié)果對人為的主觀意識減小，客觀性的用數(shù)據(jù)說話。由于建筑工程的監(jiān)督體現(xiàn)了國家的意志，任何個人或單位從事建筑工程行業(yè)都要服從監(jiān)督管理。監(jiān)督工程師必須對建筑工程相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所熟悉，認(rèn)真的對建筑工程的項(xiàng)目做到依法辦理。在建筑工程中若發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量的問題與違法行為必須依法追究其責(zé)任。從而起到政府真正監(jiān)管的作用。確保建筑工程的質(zhì)量。

2 加強(qiáng)對建筑各方主體行為的監(jiān)督

2.1 對建筑工程的質(zhì)量從微觀與宏觀兩個層面進(jìn)行監(jiān)督

政府通過健全和建立相關(guān)的法律體系并運(yùn)用和掌握市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀調(diào)控。鼓勵和支持質(zhì)量體系的認(rèn)證培養(yǎng)。對責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行約束與規(guī)范，從根本上加強(qiáng)與把握工程的質(zhì)量。政府通過施工許可制度，用其監(jiān)督各主體的行為來對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行微觀管理，在施工的過程中對主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)和其他涉及安全的地方進(jìn)行抽查檢查。保證環(huán)境質(zhì)量和使用安全。

2.2 提高工作的質(zhì)量，保證工程的質(zhì)量

影響工程質(zhì)量的因素十分多，從招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、工程施工到竣工等各個階段對工程的質(zhì)量都會形成影響，影響各個階段的因素也很多，工作的質(zhì)量便是核心。把建筑工程各主體的質(zhì)量行為作為質(zhì)量監(jiān)督管理的主體。以保證質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)與質(zhì)量體系的健全。

2.3 實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)工程質(zhì)量水平整體提高

在市場經(jīng)濟(jì)體制下監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量的工作內(nèi)容除了監(jiān)督檢查工程的質(zhì)量外，也對參與建筑工程的各主體的質(zhì)量行為進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督管理。

2.4 加強(qiáng)質(zhì)量行為的監(jiān)督，預(yù)防為主進(jìn)行工程監(jiān)督

控制建筑工程質(zhì)量包括事前的控制、事中的控制以及事后的控制這三個階段。監(jiān)督工作的重點(diǎn)應(yīng)該由事后、事中的控制轉(zhuǎn)向以事前的控制為主。通過嚴(yán)格的制度，建立建筑的法律、法規(guī)及規(guī)范。對各行為進(jìn)行主體、質(zhì)量保證與質(zhì)量行為體系加強(qiáng)監(jiān)督與管理，規(guī)范市場與行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，對從業(yè)人員健全質(zhì)量與行為主體進(jìn)行督促，對質(zhì)量與體系的責(zé)任制度有所保證，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量意識。確保工作的質(zhì)量和質(zhì)量體系的完善。

3 加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，確保工程的質(zhì)量

由于過去的監(jiān)督工作缺少法律依據(jù)，而且其體制也不健全，員工的素質(zhì)能力差，自身建設(shè)的水平差，對監(jiān)督執(zhí)法的需要無法滿足，使得國家建設(shè)部的工作要求與建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理存在差異和很多違法的現(xiàn)象。頒布建筑工程質(zhì)量的管理?xiàng)l例或法規(guī)等制度，對建筑工程的違法行為加大力度進(jìn)行懲處，但還有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其法律的落實(shí)并不太理想。執(zhí)法的情況在各地也不平衡，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的情況還在很多地方發(fā)生，對違規(guī)違法的行為仍是零懲處的記錄。若執(zhí)法不嚴(yán)對責(zé)任主體的懲戒或質(zhì)量監(jiān)管的權(quán)威性就會大打折扣。在對監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)行提高的同時也要加強(qiáng)依法行政的能力。對監(jiān)督人員要求必須有依法行政的能力和較強(qiáng)的責(zé)任心。給予建筑行政主管部門大力的支持和高度的重視，保證監(jiān)督工作能夠全面開展。加大管理機(jī)構(gòu)與工程質(zhì)量監(jiān)督對建筑工程的全過程監(jiān)管.尤其對工程質(zhì)量上違規(guī)違法的行為加大執(zhí)法的力度。深刻地認(rèn)識到任何的不良行為都會面臨嚴(yán)肅的處罰，牢固樹立質(zhì)量意識。若在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法的行為，必須切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)違法必究。

4 增加科技的投入，用科技來促進(jìn)工程的質(zhì)量

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)測手段對現(xiàn)在的工程質(zhì)量已不能滿足其檢驗(yàn)的要求。在新時代里，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量管理要加大科技的含量，對科學(xué)的檢測設(shè)備的配備以及便攜式的監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行完善?；炷脸暡z測儀、全自動數(shù)字顯示式回彈儀、鋼筋位置測定儀等先進(jìn)儀器已在工程管理的實(shí)踐中得到了廣泛應(yīng)用和推廣。通過儀器提高了檢測的準(zhǔn)確性，使監(jiān)督人員能夠及時地發(fā)現(xiàn)建筑工程中所存在的問題，確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性與科學(xué)性。目前在國際上ISO質(zhì)量保證體系廣泛使用.其核心是控制過程，措施是記錄施工，關(guān)鍵是可追溯質(zhì)量的問題，保證了工程的質(zhì)量。

5 引入質(zhì)量評優(yōu)的機(jī)制，注入競爭活力到建筑市場中

對建筑工程的施工現(xiàn)場來進(jìn)行綜合的考評，對企業(yè)整體素質(zhì)的提高具有積極的作用。進(jìn)行考評，施工單位可以將檢測時所提出的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真地治理以及整改，可以將工地上工程的質(zhì)量進(jìn)行提高；通過考評，不僅可以對工程的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范，還可以對建設(shè)單位的行為進(jìn)行管理。建筑行業(yè)它其他的工業(yè)行業(yè)或產(chǎn)品不同，建筑行業(yè)具有較大的投資、長久的服務(wù)年限、很長的工期，與人民的生活和工作有密切的關(guān)系等特點(diǎn)，每一個建筑產(chǎn)品或行業(yè)的投入和使用都必須是經(jīng)過專門的檢測認(rèn)定的合格品。建筑工程的質(zhì)量在自我評定中，往往大多數(shù)的施工企業(yè)出于對自身的考慮，?？浯笃滟|(zhì)量；而監(jiān)管單位出于對公司發(fā)展的角度進(jìn)行考慮以及由于對公司的業(yè)務(wù)具有局限性，放寬了對工程的質(zhì)量評定等級的要求。鑒于類似這種情況的存在，監(jiān)管部門應(yīng)該在對建筑工程的質(zhì)量做好監(jiān)督的同時，也要適當(dāng)?shù)膶⒃u優(yōu)機(jī)制引進(jìn)，督促引導(dǎo)各個參建單位的主體行為要有序健康地發(fā)展，創(chuàng)造一個穩(wěn)定有序、蓬勃向上的建筑競爭市場，以質(zhì)量來創(chuàng)造效益，在建筑企業(yè)里提高其綜合的競爭能力。

6 結(jié)束語

綜上所述可知，在建筑行業(yè)迅速發(fā)展、建設(shè)程序走向規(guī)范以及建設(shè)主體的逐步多元化的新時代里，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不斷對質(zhì)量監(jiān)督管理的制度、技術(shù)的管理以及行政的管理進(jìn)行建立和完善。完善各種監(jiān)督措施與手段。使各個責(zé)任主體的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，依靠先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、質(zhì)量管理的技術(shù)、建筑施工的技術(shù)，全面提高建筑工程的質(zhì)量管理的水平，不斷探索新時代質(zhì)量監(jiān)督管理要求的模式，為和諧社會的構(gòu)建奠定一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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