張琦

摘 要：隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電力系統(tǒng)發(fā)展迅速，社會(huì)對于電力需求也越來越大，電網(wǎng)在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)的地位越來越重要，不僅能源需求可以得到滿足，還可以有效促進(jìn)節(jié)能減排；如今開始大規(guī)模的建設(shè)輸變電設(shè)施，輸電線路也有著越來越高的電壓等級，在建設(shè)和運(yùn)行過程中，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問題和社會(huì)問題。本文簡要分析了輸變電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行中的環(huán)境影響與應(yīng)對措施，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

關(guān)鍵詞：輸變電設(shè)施；環(huán)境影響；應(yīng)對措施

我國輸變電系統(tǒng)在飛速的發(fā)展，緩解了我國電力資源供需之間的矛盾，為社會(huì)的發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的提高做出了很大的貢獻(xiàn)；但是，我們需要清晰的認(rèn)識到，輸變電設(shè)施在建設(shè)和運(yùn)行過程中，將會(huì)對環(huán)境造成很大的影響，針對這種問題，就需要采取一系列的應(yīng)對措施，來提高環(huán)境質(zhì)量。

1 輸變電系統(tǒng)對環(huán)境的影響

根據(jù)大量工程實(shí)踐研究，結(jié)果表明環(huán)境會(huì)在很大程度上受到輸變電系統(tǒng)的影響。這種影響主要集中在兩個(gè)階段，分別是輸變電系統(tǒng)的施工階段以及輸變電設(shè)施的運(yùn)行階段。其中，在施工階段，主要是需要占用一定的土地，那么就會(huì)影響到林業(yè)以及農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，并且在變電站以及線路的施工過程中，還會(huì)影響到水土保持，生態(tài)環(huán)境也會(huì)受到很大的影響，比如地表植物、野生動(dòng)物的成長等，此外，還有一些施工噪聲、揚(yáng)塵等環(huán)境問題的出現(xiàn)。在輸變電設(shè)施的運(yùn)行過程中，環(huán)境主要會(huì)受到工頻電場、工頻磁場、噪聲以及無線電干擾的影響。針對這些影響，我們可以得知，要輸變電系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)方面，需要采取一系列的措施來改善電磁環(huán)境、聲環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境等。

以國家電網(wǎng)公司特高壓交流示范工程為例，在相關(guān)的環(huán)?？⒐を?yàn)收監(jiān)測中我們可以得知，大部分的輸變電工程在工頻電場強(qiáng)度、工頻磁感應(yīng)強(qiáng)度方面基本可以滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且噪聲、無線電干擾強(qiáng)度也沒有多大的問題。但是在監(jiān)測過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)也有一些超標(biāo)問題出現(xiàn)，比如變電站部分如果配置了高壓電抗器以及換流變等，就會(huì)有超過標(biāo)準(zhǔn)的噪聲出現(xiàn)；如果變電站沒有較大的占地面積，采用的敞開式布置方式，并且處于城區(qū)，那么也會(huì)產(chǎn)生超標(biāo)噪聲；如果線路需要對較高的民房樓層進(jìn)行跨越，那么工頻電場強(qiáng)度超標(biāo)現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)于樓頂平臺部分區(qū)域。

2 我國輸變電環(huán)境運(yùn)行監(jiān)管對策與建議

（1）要加快制定輸變電環(huán)境方面的法律法規(guī)：國務(wù)院對輸變電環(huán)境日趨重視，出臺了相關(guān)的意見，指出要大力管理放射源、高壓輸變電等輻射環(huán)境。那么就需要加快制定輸變電環(huán)境方面的單項(xiàng)法律法規(guī)，以此來對高壓輸變電工程的環(huán)境影響管理進(jìn)行強(qiáng)化，有效防治電磁污染，在法律法規(guī)中，需要明確規(guī)定電磁污染防治的適用范圍以及監(jiān)督主體等等。要在目前確定的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改和完善，在對電磁環(huán)境監(jiān)督管理辦法進(jìn)行制定時(shí)，需要充分結(jié)合輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)來進(jìn)行，并且要能夠與實(shí)際的環(huán)境影響評價(jià)和竣工環(huán)保驗(yàn)收等工作相適應(yīng)，要采取全過程管理的方式，重視沒一個(gè)環(huán)節(jié)，比如環(huán)境評價(jià)階段、監(jiān)理階段、監(jiān)測階段以及竣工驗(yàn)收等階段。

（2）要將電磁環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)盡快確定下來，對相關(guān)的規(guī)則規(guī)范進(jìn)行完善：要想對輸變電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行過程中電磁場強(qiáng)度在特定區(qū)域內(nèi)的合理程度進(jìn)行有效地判定，就需要充分結(jié)合確定下來的電磁環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行；要對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮，同時(shí)借鑒國際上其他國家輸變電工程確定下來的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，采取合理的方法來整體規(guī)劃不同功能區(qū)域的電磁環(huán)境，降低人體以及生態(tài)環(huán)境所受到的電磁場的負(fù)面影響。對我國制定下來的電磁輻射防護(hù)規(guī)定等進(jìn)行合理完善和修訂，預(yù)防那些可能會(huì)產(chǎn)生不利影響的未知因素，合理規(guī)定輸變電工程建設(shè)項(xiàng)目工頻電場以及工頻磁場的暴露限值。同時(shí)，要特別注意那些重點(diǎn)的居民居住區(qū)，如學(xué)校、醫(yī)院等，制定的限值需要更加嚴(yán)格。

（3）要對電網(wǎng)規(guī)劃以及規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行強(qiáng)化：在電網(wǎng)建設(shè)中，非常關(guān)鍵的一個(gè)步驟就是電網(wǎng)規(guī)劃，電網(wǎng)規(guī)劃對電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)起著指導(dǎo)作用，具體來講，可以從這些方面來進(jìn)行：①要結(jié)合我國其他方面的規(guī)劃情況，如煤電基地、水電基地等，合理評價(jià)國家級電網(wǎng)規(guī)劃對環(huán)境的影響，要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核我國整個(gè)輸變電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃情況，具有一定的戰(zhàn)略意識，來對宏觀布局進(jìn)行思考，深入論證那些特高壓電網(wǎng)規(guī)劃，這樣確定下來的主網(wǎng)架體系才是科學(xué)合理的。②對于省級主網(wǎng)架規(guī)劃以及縣市級配網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，需要同步進(jìn)行，評價(jià)相關(guān)規(guī)劃對環(huán)境所造成的影響情況，避免本區(qū)域內(nèi)的生態(tài)類敏感區(qū)有輸電線穿越，采用這樣的方法，還可以有秩序的建設(shè)輸電線路，提高輸電線路的利用率。③還需要將規(guī)劃深入下去，促使其更加的透明，如果規(guī)劃經(jīng)過批準(zhǔn)之后，一般情況下是不能變更的，這樣規(guī)劃才可以更加的規(guī)范和嚴(yán)肅。④還需要積極密切的協(xié)調(diào)政府規(guī)劃部門，在地方的相關(guān)總體規(guī)劃中加入電網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)容，在協(xié)調(diào)和管理時(shí)，需要與其他重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施同步進(jìn)行，這樣才可以更好的進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃，降低其對環(huán)境的影響。

（4）全過程監(jiān)管輸變電工程：我國環(huán)境保護(hù)部對輸變電工程也特別重視，在相關(guān)的規(guī)定中明確要求了要嚴(yán)格監(jiān)管輸變電類建設(shè)項(xiàng)目，全過程監(jiān)管項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行，有效的監(jiān)督工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對建設(shè)和運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。這種全過程管理模式有效的完善了過去那種事后管理模式，并且在原來環(huán)保行政監(jiān)管的基礎(chǔ)上，開始有機(jī)的結(jié)合建設(shè)單位內(nèi)部監(jiān)管，這樣監(jiān)管質(zhì)量就可以得到有效的提高。要嚴(yán)格審批輸變電類建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響評價(jià)結(jié)果，要將環(huán)境影響評價(jià)制度嚴(yán)格落實(shí)于那些新建或者改建的輸變電類建設(shè)項(xiàng)目中，并且還需要在施工設(shè)計(jì)中加入環(huán)評批復(fù)要求。另外，從工程可研到竣工投產(chǎn)整個(gè)過程中，無論設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及委建單位都應(yīng)按照國家電網(wǎng)公司工程節(jié)點(diǎn)管理計(jì)劃實(shí)施，完善整個(gè)工程的實(shí)施過程，從而使工程的建設(shè)對環(huán)境的影響降至最小。

3 結(jié) 語

通過上文的敘述分析我們可以得知，在時(shí)代飛速發(fā)展的今天，各類輸變電工程在如火如荼的建設(shè)中，通過大量的實(shí)踐研究表明，輸變電設(shè)施在建設(shè)和運(yùn)行過程中，將會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境問題，影響到人們的健康和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。雖然目前這個(gè)問題已經(jīng)受到了相關(guān)部門和人員的重視，并且制定了一系列的法律法規(guī)，但是在實(shí)踐過程中，還存在著諸多的問題，還需要繼續(xù)努力，采取一系列的措施來保護(hù)環(huán)境。本文簡要分析了輸變電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行中的環(huán)境影響與應(yīng)對措施，希望可以提供一些有價(jià)值的參考意見。

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