1月6日,中紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)報《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)文章,對安徽省原副省長倪發(fā)科案進行剖析。在司法程序尚未終結(jié)前,由中紀(jì)委機關(guān)媒體披露具體案情的現(xiàn)象并不多見。有分析人士稱,此舉原因是倪發(fā)科案極具代表性的“雅賄”現(xiàn)象突出。
據(jù)報道,在倪發(fā)科案件中,動輒幾十萬上百萬的玉器和書畫,成為一筆筆受賄的鐵證?!昂玫挠袷衿髻Y源稀缺,不可再生。給后代留些有價值、有文化藝術(shù)品位的優(yōu)秀作品和財富,遠比留其他錢財更安全?!蹦甙l(fā)科自我解剖時曾如是說。倪發(fā)科所言最具官員接受“雅賄”的實質(zhì),即收藏品比直接收受錢款更加“安全”。除玉石外,倪發(fā)科還先后收受了90余幅名人字畫。
呼和浩特鐵路局原副局長馬俊飛,其曾委托妻弟購買黃金制品,以轉(zhuǎn)移大量現(xiàn)金給自己帶來的精神壓力。遼寧省原副省長慕綏新的受賄數(shù)額中,各種用玉石雕琢的龍、鳳、馬、麒麟等收藏品幾乎塞滿了其家中的一個屋子。河北省國稅局原局長李真,受賄所得的收藏品及珍貴物品拍賣會曾轟動全國……
“雅賄”真的安全嗎?從倪發(fā)科的表現(xiàn)中可以找到答案。據(jù)報道,倪發(fā)科收受大量價值不菲的玉石、字畫后,內(nèi)心也曾彷徨、恐懼過。2012年7月,倪發(fā)科得知可能被調(diào)查,于是將部分玉石退還給了吉立昌,兩個月后以為調(diào)查停止了,不僅收回了之前退的玉石,而且“忍不住”又順手收了3塊大的玉石。
“雅賄”盛行,不外乎幾種原因:比收受現(xiàn)金更加隱蔽;在物品價值鑒定環(huán)節(jié)上,因為專業(yè)性強,辦案機關(guān)處理起來更為復(fù)雜。
貪官收受的行賄物品中,假煙、假酒和假字畫不乏案例。但并不能將此種現(xiàn)象簡單歸結(jié)為貪官素質(zhì)問題,因為贗品現(xiàn)象背后隱藏著很多的“貓膩”。
北京多個經(jīng)銷古玩、字畫的經(jīng)營者透露,名人字畫、古玩、玉石制品等收藏品實際上成為了洗錢的工具。
以贗品為工具的洗錢流程可分為兩個:其一,首先將贗品通過不合法的鑒定渠道鑒定為真品后,送予受賄者。然后,行賄者再以受賄者名義將該贗品交給拍賣公司拍賣,行賄者高價競買。如此,受賄者以隱秘方式獲得錢款。其二是受賄者將歸其所有的贗品存放在某經(jīng)銷商處,行賄者從該經(jīng)銷商處高價買得贗品,經(jīng)銷商獲得一定提成。行賄受賄過程即告終結(jié)。
除了贗品被作為洗錢工具外,真品亦有可能被作為同樣工具,其渠道亦有二:其一,行賄者將真品放置特定經(jīng)銷商處,以贗品價格銷售給受賄者;其二,仍然借助拍賣會,進行圍標(biāo),即競買人均事前安插好。將真品、真跡以超低價格起拍,受賄者或其代理人以絕對低廉的價格拿下該拍賣品。
一位曾經(jīng)偵辦過此類案件的檢察人員透露,上述“貓膩”給辦案過程平添了許多障礙。很多經(jīng)銷商在售賣收藏品時是不會開具發(fā)票、收據(jù)等證明文件的,如此,一旦查獲貪官受賄物品為贗品時,無法證明其中的受賄環(huán)節(jié),若按贗品定罪,則有輕縱之嫌。不過,隨著技偵和監(jiān)控手段的提高,不少貪腐案件的突破性線索也是從拍賣公司或經(jīng)銷商處獲得。