2013年11月召開的中共十八屆三中全會(huì)，做出了全面深化改革的決定。其中國務(wù)院發(fā)展研究中心公布的改革方案因?yàn)闋款^人、國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉的從政經(jīng)歷，備受外界關(guān)注。李偉擔(dān)任過原國務(wù)院總理朱镕基的秘書。

并無證據(jù)顯示，李偉的職務(wù)變遷與其擔(dān)任總理秘書的經(jīng)歷存在必然聯(lián)系。在中國稀缺的時(shí)政信息中，領(lǐng)導(dǎo)秘書這一群體向來以低調(diào)與神秘示人。

在領(lǐng)導(dǎo)人身邊工作的秘書，雖業(yè)務(wù)分工不同，但中組部任命時(shí)通稱“機(jī)要秘書”。

對(duì)于選拔何種人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人的“機(jī)要秘書”，根據(jù)1980年5月下發(fā)的《中共中央辦公廳關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志機(jī)要秘書工作的暫行規(guī)定》：“必須挑選成份好，政治歷史清白，社會(huì)關(guān)系單純，政治上絕對(duì)可靠，作風(fēng)正派，身體健康，具有一定工作經(jīng)驗(yàn)和一定政治、文化水平的黨員干部擔(dān)任?！?/p>

“組織上選拔秘書，總的原則應(yīng)該還是看工作能力、應(yīng)變能力?！苯逃恳晃皇煜っ貢ぷ鞯膬?nèi)部人士告訴記者：脾氣、祖籍等是領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人化需求。

對(duì)于中央領(lǐng)導(dǎo)秘書的選拔方式，公開資料中著墨并不多。記者根據(jù)媒體公開報(bào)道分析，近三屆中央政治局常委秘書的來源大體分三種：

一是在地方或中央的秘書系統(tǒng)工作多年，或者跟隨領(lǐng)導(dǎo)多年。比如原國務(wù)院總理溫家寶的秘書丘小雄，他從1994年起就任中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳秘書，歷練十年之后，2003年3月任國務(wù)院總理辦公室主任。據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》2013年7月24日?qǐng)?bào)道，丁薛祥已出任中央辦公廳副主任、總書記辦公室主任，丁薛祥此前任上海市委常委、政法委書記，2007年他任上海市委秘書長期間，曾與時(shí)任上海市委書記習(xí)近平有過短暫交集。

二是在部委工作之后調(diào)到中央辦公廳或者國務(wù)院辦公廳，直接擔(dān)任秘書。丁學(xué)東1987年即進(jìn)入財(cái)政部工作，20年之后升任副部長。2010年5月，丁學(xué)東從財(cái)政部調(diào)出，成為國務(wù)院現(xiàn)任最年輕的副秘書長。

三是在地方或中央的政策研究室即智庫系統(tǒng)工作，之后輔佐領(lǐng)導(dǎo)人。據(jù)《重慶時(shí)報(bào)》報(bào)道，施芝鴻在任原國家副主席曾慶紅秘書之前，曾任上海市委政研室處長，上海浦東新區(qū)管理委員會(huì)政策研究室主任等職。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院網(wǎng)站顯示，2013年7月任中國社會(huì)科學(xué)院副院長的張江曾擔(dān)任李長春的秘書。他從政策研究室踏上仕途，2002年任中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組副組長，成為李長春的秘書。

跟一般人的想象不同，“并不是所有的首長秘書機(jī)構(gòu)都叫辦公室”。人民出版社政治編輯一部主任張振明告訴記者：“規(guī)范來講，像是總書記、總理、委員長、政協(xié)主席，才叫辦公室，其他常委是‘處，一般叫‘某某處”。

中共中央辦公廳一位內(nèi)部人士告訴記者，總書記辦公室主任一般出自中央辦公廳，總理辦公室主任一般出自國務(wù)院智庫機(jī)構(gòu)；而這兩位秘書一般都任該單位的副職，比如習(xí)近平辦公室主任丁薛祥兼任中辦副主任，李克強(qiáng)辦公室主任石剛兼任國務(wù)院研究室副主任。

“領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)秘書的任命具有決定性權(quán)力?！痹撝修k人士透露，如果領(lǐng)導(dǎo)人要調(diào)人來擔(dān)任秘書，則中辦負(fù)責(zé)出面到原單位調(diào)人，“如果領(lǐng)導(dǎo)沒有合意的人選，那么中辦會(huì)結(jié)合外交等部門提供人選?！?/p>