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中國會計(jì)制度變遷的情況和原因

2014-04-29 17:06:10蘇微臧建玲
中外企業(yè)文化 2014年3期
關(guān)鍵詞:變遷會計(jì)準(zhǔn)則會計(jì)制度

蘇微 臧建玲

【文章摘要】

隨著中國改革開放以來,我國己經(jīng)走過了30多年,中國會計(jì)制度也是經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程,我國會計(jì)制度伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)生了重要變革,我國的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃型過渡到市場型,中國會計(jì)制度也不例外地進(jìn)行了過渡性的改進(jìn),會計(jì)制度的變遷,從經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度理解就是一個(gè)新舊會計(jì)制度的過渡轉(zhuǎn)換過程。制度變遷經(jīng)歷了漸進(jìn)式和激進(jìn)式兩種形式。漸進(jìn)式的變遷是我國的會計(jì)制度變遷的主要形式,即先在舊制度的基礎(chǔ)上衍生出一些新的制度進(jìn)去,通過新制度的不斷發(fā)展和完善對舊制度的改革,然后達(dá)到改革的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】

會計(jì)準(zhǔn)則;會計(jì)制度;制度變遷

1 會計(jì)準(zhǔn)則的概念

1.1會計(jì)準(zhǔn)則的概念

企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則是會計(jì)人員從事會計(jì)工作核算必須遵循的基本原則,是企業(yè)會計(jì)核算的規(guī)范,是會計(jì)工作的重要組成部分,在整個(gè)會計(jì)領(lǐng)域中對會計(jì)實(shí)務(wù)和會計(jì)操作具有重要的影響和作用。它的目的在于把會計(jì)處理建立在公允、合理的基礎(chǔ)之上,并使不同時(shí)期、不同主體之間的會計(jì)結(jié)果的比較成為可能。從狹義上講,會計(jì)準(zhǔn)則是會計(jì)行動的指引,是會計(jì)行為的依據(jù),為會計(jì)實(shí)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。從廣義上講,會計(jì)準(zhǔn)則是從會計(jì)理論到會計(jì)方法和會計(jì)制度實(shí)施的一種指導(dǎo)方針。

會計(jì)準(zhǔn)則作為核算企業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)則和反映市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信號,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定有著重要的影響;同時(shí)國際經(jīng)濟(jì)一體化和資本市場全球化趨勢的增強(qiáng)也使得會計(jì)準(zhǔn)則逐漸成為一種“國際商業(yè)語言”。

1.2會計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生與發(fā)展

改革開放以來,我國的會計(jì)準(zhǔn)則一直沒有介定成文的文件,會計(jì)制度也是隨著會計(jì)與產(chǎn)權(quán)發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的,在會計(jì)制度實(shí)施了一階段,我國的市場經(jīng)濟(jì)也不例外地發(fā)展,外來引資的項(xiàng)目也是躍躍欲試,我國的市場經(jīng)濟(jì)體制逐步走向正規(guī)成熟的道路,也是市場經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國際化市場需求也相繼步入我國的市場,而我國的市場經(jīng)濟(jì)也不例外地要走出去,走向世界,進(jìn)入國際化市場,會計(jì)準(zhǔn)則也是同樣受到社會的關(guān)注,同時(shí)要不斷的更新,不斷的進(jìn)步,來適應(yīng)當(dāng)下的社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,同時(shí)也是世界市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

1.3會計(jì)準(zhǔn)則的變遷

從1970年末開始,我國的經(jīng)濟(jì)體制不斷的變化,有最開始的高度集中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),再到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場經(jīng)濟(jì)為輔,直到最后的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。由此可見,我國會計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)生和發(fā)展史伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的變化的。

會計(jì)準(zhǔn)則的變遷走向了國際化標(biāo)準(zhǔn)的道路,但部分行業(yè)仍然保留著符合中國特色的會計(jì)核算制度。隨著招商引資企業(yè)與外資的興旺發(fā)展和我國企業(yè)股份制改造的進(jìn)行,我國先后擬定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計(jì)制度》和《股份制試點(diǎn)企業(yè)會計(jì)制度》。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)程,取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的會計(jì)制度,我國的會計(jì)制度同時(shí)與國際慣例進(jìn)行會計(jì)核算,建立了新的會計(jì)要素和會計(jì)公式。

我國經(jīng)歷了幾十年的會計(jì)制度變遷史,波瀾起伏,會計(jì)準(zhǔn)則的變遷,推動了我國會計(jì)準(zhǔn)則分步地向會計(jì)準(zhǔn)則主導(dǎo)會計(jì)核算的時(shí)代。其方向運(yùn)用于國際會計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn),徹底改變符合具有中國特色的會計(jì)準(zhǔn)則,直接走向國際化,與國際接軌。

2 會計(jì)制度的變遷是漸進(jìn)式變遷

所謂漸進(jìn)式的變遷是過程相對平穩(wěn),沒有引起較大的社會動蕩的變遷。具體到會計(jì)制度變遷,就是指新舊會計(jì)準(zhǔn)則的銜接較好,變遷軌跡平穩(wěn)。1992年,中國在頒布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的同時(shí),保留了十三個(gè)行業(yè)會計(jì)制度,就是為了使得新舊會計(jì)制度之間能夠有序、平穩(wěn)地過渡。

(1)1980年至1992年我國會計(jì)準(zhǔn)則的起步探索階段。由于受到前蘇聯(lián)的影響,我國的會計(jì)準(zhǔn)則并沒有完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的會計(jì)制度,由于受到前蘇聯(lián)的影響。在此期間,我國財(cái)政部頒布的一系列的會計(jì)制度并不符合我國當(dāng)時(shí)的基本國情。由于各個(gè)行業(yè)的會計(jì)制度差異較大,導(dǎo)致其會計(jì)信息無法比較。基于這些問題,,我國開始逐漸的引進(jìn)、接受和采納國際會計(jì)準(zhǔn)則起嘗試構(gòu)建符合我國經(jīng)濟(jì)的會計(jì)準(zhǔn)則制度。

(2)1992年至21世紀(jì)初期我國會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)入建立并深入發(fā)展階段。

這一時(shí)期社會市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,這一階段的主要特點(diǎn)是:《企業(yè)會計(jì)制度》實(shí)現(xiàn)了與國際接軌,實(shí)現(xiàn)了各行業(yè)之間企業(yè)的會計(jì)制度的協(xié)調(diào)一致。相繼頒布的一些會計(jì)制度都基本符合了我國的經(jīng)濟(jì)制度。

(3)21世紀(jì)初期至今我國會計(jì)準(zhǔn)則國際化階段。

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放,亟需建立滿足國際市場化標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)準(zhǔn)則體系,提升會計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)際工作中的地位。繼而我國頒布了由一想基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)計(jì)提準(zhǔn)則組成的新會計(jì)準(zhǔn)則。該準(zhǔn)則的實(shí)施不僅滿足了各個(gè)方面對會計(jì)信息的要求,并維護(hù)了社會公眾的利益。這次會計(jì)準(zhǔn)則的改革體現(xiàn)了我國向國際化的會計(jì)準(zhǔn)則的趨同,而且還考慮到了我國的客觀環(huán)境。

這一階段的會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)時(shí)接軌,進(jìn)一步拉近了我國企業(yè)會計(jì)制度水平與國際會計(jì)準(zhǔn)則的距離,建立起了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)并與國際會計(jì)慣例相協(xié)調(diào)、涵蓋各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、具有獨(dú)立完整體系的會計(jì)準(zhǔn)則。

會計(jì)制度的變遷可以理解為就是一個(gè)新會計(jì)制度與舊會計(jì)制度的交接過程,我國會計(jì)制度改革也是走一步看一步,一步一步分步實(shí)施進(jìn)行的,會計(jì)制度的變遷也是跟隨著我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化的,它同時(shí)還受到法律制度的制約,在此基礎(chǔ)上也是被動的隨之而改變。隨著社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類素質(zhì)教育程度的提高,自然而然,社會環(huán)境也發(fā)生的變化,并最終導(dǎo)致會計(jì)制度發(fā)生適應(yīng)性變革,而與當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境同步,我國會計(jì)制度變遷的歷程正可以驗(yàn)證這一點(diǎn)。

3 會計(jì)制度的變遷是被動式的變遷

從社會的整體結(jié)構(gòu)來看,會計(jì)制度的變遷落后于其他制度的變遷,它是被動的適應(yīng)其他制度的變遷而變遷的。會計(jì)制度是由國家財(cái)政部制定的,社會經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了改變,會計(jì)制度勢必也要隨之而改變。由此看出,會計(jì)制度的變遷是隨著社會經(jīng)濟(jì)制度而改變的,其變遷必定是被動式的。

4 我國新準(zhǔn)則的會計(jì)理念變化

20 世紀(jì) 50 至 70 年代,我國實(shí)行的會計(jì)制度,其特征主要表現(xiàn)在以科目和報(bào)表為主體的;20 世紀(jì) 80 至 90 年代,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段我國實(shí)行會計(jì)制度,其特征主要表現(xiàn)在的是外商投資企業(yè)會計(jì)制度,20 世紀(jì) 90 年代以后,我國進(jìn)入了社會主義市場經(jīng)濟(jì),其特征主要表現(xiàn)在的是以會計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)制度。由此可見,我國會計(jì)制度的變遷,是緊跟隨著經(jīng)濟(jì)制度的演變而變化的,它們是緊密相連的,互相促進(jìn),共同發(fā)展,彼此為依賴而變化的一種活動。

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,改革開放不斷深入,企業(yè)規(guī)模形式與其經(jīng)濟(jì)形式不斷的變化,隨之自然出現(xiàn)越來越多法律形式,來約束與經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)不一致的交易或事項(xiàng),企業(yè)的會計(jì)制度要合乎情理做出處理。

理念是對整個(gè)會計(jì)工作指導(dǎo)行為的基礎(chǔ)。勞動者具有先進(jìn)思想理念方可帶領(lǐng)著生產(chǎn)力水平的不斷提高,人著先要通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工具才能更好地發(fā)揮作用。在此基礎(chǔ)上,理念高于技術(shù)、工具為輔,人的思想理念掌握和理解的程度多少,直接決定著生產(chǎn)力水平的高低。

5 結(jié)束語

近些年來經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計(jì)越重要。經(jīng)濟(jì)與會計(jì)相輔相成,隨著改革開放的腳步,我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,會計(jì)準(zhǔn)則也隨之不斷的完善發(fā)展中。綜上所述,會計(jì)準(zhǔn)則變遷不僅是一個(gè)漸進(jìn)式動態(tài)的過程,也是一個(gè)被動式的,它與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的聯(lián)系,為了不斷適應(yīng)千變?nèi)f化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,會計(jì)準(zhǔn)則隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化也相應(yīng)的隨之而變。而會計(jì)準(zhǔn)則想要?jiǎng)?chuàng)新就必須以市場經(jīng)濟(jì)為背景,而其創(chuàng)新的選擇必須要體現(xiàn)制度的經(jīng)濟(jì)效率,將其放在首位,創(chuàng)新的新途徑還要不斷的矯正途徑的偏差,綜上所述,我國會計(jì)制度的改革探索依然任重而道遠(yuǎn)。

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