程玉萍 張敏

【文章摘要】

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)單位成本費(fèi)用的內(nèi)部控制沿襲舊有模式，市場(chǎng)意識(shí)、成本核算意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)薄弱，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，從2007年起央企經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核使用經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）指標(biāo)，作為一種新型的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，其更加注重企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力，這就要求國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變思想、調(diào)整目標(biāo)，迅速適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，改變目前粗放的成本管控模式。本文剖析了國(guó)有企業(yè)目前成本控制的現(xiàn)狀，針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)提出了改善的方法，以期達(dá)到提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

【關(guān)鍵詞】

國(guó)有企業(yè)；成本控制

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在國(guó)防軍事、科學(xué)技術(shù)、能源信息、環(huán)境安全等領(lǐng)域承擔(dān)著重要職能，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)發(fā)揮著積極的戰(zhàn)略作用。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)必將逐步退出壟斷行業(yè)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，既然身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，就必然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。本文旨在通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)成本控制現(xiàn)狀的剖析，尋求改善成本控制的手段，達(dá)到提升企業(yè)盈利空間、提高營(yíng)運(yùn)效果的目的。

1 國(guó)有企業(yè)成本控制的緊迫性和必要性

1.1企業(yè)適應(yīng)外在環(huán)境復(fù)雜變化的根本要求

改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有目共睹，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量大而不強(qiáng)，增長(zhǎng)速度快而不優(yōu)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第一主體的國(guó)有企業(yè)，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是有著先進(jìn)技術(shù)力量和管理理念的現(xiàn)代企業(yè)，要想走出國(guó)門(mén)與世界一流的企業(yè)比拼，必須打破壟斷，實(shí)現(xiàn)真正意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此，國(guó)家積極推行經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)務(wù)院在“非公36條”后又出臺(tái)“新36條”，目的就是要將國(guó)有企業(yè)推向市場(chǎng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家軟實(shí)力。

1.2企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的不斷深化，國(guó)有企業(yè)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為保持企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，多數(shù)國(guó)有企業(yè)立足自主開(kāi)發(fā)和研制民用產(chǎn)品，既然身處市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，就必然要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)離不開(kāi)成本控制的較量，價(jià)格由市場(chǎng)決定，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，才能保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的迫切要求

目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，面對(duì)全球市場(chǎng)需求低迷、內(nèi)需嚴(yán)重不足的狀況，國(guó)家堅(jiān)定推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策，在外部環(huán)境日益復(fù)雜、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，降低產(chǎn)品成本已成為國(guó)企的當(dāng)務(wù)之急。

2 國(guó)有企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀及改善措施

國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)管理有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，即只重生產(chǎn)進(jìn)度而忽視經(jīng)濟(jì)效果。企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)不需考慮市場(chǎng)和售價(jià)，只需按時(shí)按量交付產(chǎn)品，基于這種指導(dǎo)思想的管理和考核，導(dǎo)致員工對(duì)成本費(fèi)用的忽視和漠然。和多數(shù)民營(yíng)企業(yè)相比，國(guó)有企業(yè)并沒(méi)有形成真正意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成本控制仍有許多薄弱點(diǎn)，存在巨大的控制潛力。

2.1采購(gòu)成本的控制

杰克·韋爾奇說(shuō)，在一個(gè)企業(yè)里，采購(gòu)和銷(xiāo)售是僅有的兩個(gè)能夠產(chǎn)生收入的部門(mén)，其它任何部門(mén)產(chǎn)生的都是管理費(fèi)用。采購(gòu)環(huán)節(jié)節(jié)約的每一分錢(qián)都是純粹的利潤(rùn)，因此，采購(gòu)成本的控制是企業(yè)產(chǎn)品成本控制的重要內(nèi)容。

采購(gòu)成本控制的現(xiàn)狀

（1）技術(shù)研發(fā)與使用部門(mén)跟供應(yīng)商先接觸，確定技術(shù)需求，然后由采購(gòu)人員去和供應(yīng)商談價(jià)。

（2）采購(gòu)人員缺乏專(zhuān)業(yè)性，往往照單抓藥，疲于應(yīng)對(duì)各種缺料，無(wú)法完成由采購(gòu)員向采購(gòu)工程師的轉(zhuǎn)變。

（2）供應(yīng)商數(shù)量過(guò)多，買(mǎi)賣(mài)雙方投機(jī)性強(qiáng)，雙方無(wú)法形成穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

2.2存貨管理成本的控制

適時(shí)適量的存貨可以降低采購(gòu)成本，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序進(jìn)行，但過(guò)多的存貨不僅會(huì)占用大量的資金，而且還會(huì)增加相應(yīng)的管理費(fèi)用，比如倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、管理人員工資等，對(duì)于有儲(chǔ)存期限要求的貨物，還有可能失去使用價(jià)值變成廢品，直接影響企業(yè)收益。存貨管理在國(guó)際大企業(yè)已經(jīng)做到精益求精地步，豐田的“零”庫(kù)存管理成為精益生產(chǎn)的典范，與之相比，國(guó)有企業(yè)的存貨管理還有很大的提升空間，要進(jìn)行科學(xué)的改進(jìn)與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)存貨成本與存貨效益的最佳組合。

存貨管理的現(xiàn)狀

（1）產(chǎn)品系列化、多樣化導(dǎo)致庫(kù)存水平的上升。不同產(chǎn)品的用料各有其側(cè)重點(diǎn)，不同設(shè)計(jì)人員在選材上也各有偏好，品種規(guī)格繁多的原材料、外協(xié)外購(gòu)件加大了庫(kù)存儲(chǔ)備量。

（2）采購(gòu)計(jì)劃的隨意性推高庫(kù)存物資的儲(chǔ)備量。從理論上講，采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)嚴(yán)格按限額編制并實(shí)施采購(gòu)，但在實(shí)際工作中，消耗定額制定的不合理性、請(qǐng)購(gòu)單的臨時(shí)突發(fā)性、供貨周期的不確定性以及最小采購(gòu)批量的限制都使采購(gòu)計(jì)劃失去有效性，導(dǎo)致庫(kù)存限額責(zé)任管理無(wú)法落實(shí)，同時(shí)，考核采購(gòu)部門(mén)工作的主導(dǎo)思想是保證物料供應(yīng)的及時(shí)可靠性，忽視了對(duì)存貨成本和資金占用的考核，因此，采購(gòu)人員關(guān)注的重點(diǎn)是影響物料供應(yīng)的各種因素，盡可能排除并減少這些不利因素的最簡(jiǎn)單快捷的方法就是加大庫(kù)存量，提高保險(xiǎn)儲(chǔ)備量，采購(gòu)計(jì)劃因此而流于形式，當(dāng)然也存在由于采購(gòu)人員缺乏責(zé)任感或工作經(jīng)驗(yàn)，主觀隨意性強(qiáng)導(dǎo)致的盲目采購(gòu)形成的物資積壓。

（3）存貨的保管、儲(chǔ)存機(jī)制不健全。在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)出的物資存放在各生產(chǎn)點(diǎn)即企業(yè)二級(jí)庫(kù)，產(chǎn)品完工時(shí)有些物資會(huì)有剩余，企業(yè)往往忽視對(duì)這部分物資的管理，形成賬外物資，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失。另一些有保質(zhì)期的物資，如橡膠制品，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)就會(huì)變質(zhì)失去使用價(jià)值，造成損失。

（4）生產(chǎn)組織的不協(xié)調(diào)。產(chǎn)品的生產(chǎn)一般是從接受客戶的訂單開(kāi)始的，銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)交貨期的要求反映了顧客的需求，企業(yè)的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)缺乏有效的組織協(xié)調(diào)，為保證交期經(jīng)常會(huì)提前投入，造成半成品、在制品、產(chǎn)成品的大量庫(kù)存，如果遇到市場(chǎng)不景氣或行業(yè)發(fā)生重大變革，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，甚至成為滅頂之災(zāi)。大量存貨儲(chǔ)備量擠占了正常的存貨儲(chǔ)備量，造成現(xiàn)金流不暢，增加了企業(yè)融資成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

3 總結(jié)

全球性金融危機(jī)的大背景下，各種消極不確定性因素的存在，導(dǎo)致企業(yè)的管理活動(dòng)充滿了風(fēng)險(xiǎn)和變數(shù)，這種不利的因素既是動(dòng)力也是壓力，只有在成本控制上追趕世界領(lǐng)先水平，才能帶動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)不斷改善，達(dá)到提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效果，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王福利主編《成本控制步步通》中華工商聯(lián)合出版社2009

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[3]王淑敏《工廠成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理手冊(cè)》人民郵電出版社2010