張杰

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國建筑工程事業(yè)也獲得了更大的發(fā)展空間，與此同時(shí)，工程造價(jià)管理的有效性也受到了越來越多的重視。工程預(yù)決算是工程造價(jià)管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，預(yù)決算水平對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)的管理效率以及工程所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益都有著十分重要的影響。基于此，本文就主要針對(duì)如何提高工程預(yù)決算水平的相關(guān)問題進(jìn)行簡單的探討。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；工程預(yù)決算；預(yù)決算管理

工程預(yù)決算是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，同時(shí)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性，不僅要掌握預(yù)決算相關(guān)的政策法規(guī)，同時(shí)也要對(duì)工程材料、設(shè)備、施工方法等有一定的了解，才能有效的結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)決算。參與工程預(yù)決算人的人員不僅要具備基本的職業(yè)技能，同時(shí)也要具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，嚴(yán)格把關(guān)，才能通過科學(xué)有效的預(yù)決算維護(hù)建設(shè)單位和國家的利益。在改革開放不斷深化的大背景下，對(duì)建筑企業(yè)管理效率的要求也越來越高，針對(duì)這一現(xiàn)象，文章就結(jié)合工程預(yù)決算內(nèi)容和方法，對(duì)提高預(yù)決算水平的方法進(jìn)行研究。

1 工程預(yù)決算審核的內(nèi)容和方法

預(yù)決算審核是保證工程預(yù)決算科學(xué)有效性的基本保證，其主要的審核內(nèi)容包括工程量是否準(zhǔn)確、單價(jià)套用是否合理以及計(jì)取費(fèi)用是否準(zhǔn)確三個(gè)方面的內(nèi)容。在進(jìn)行預(yù)決算審核時(shí)，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，以工程施工合同、設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料和設(shè)備價(jià)格單等資料作為依據(jù)進(jìn)行審核。常用的預(yù)決算審核方法有全面審核法和重點(diǎn)審核法兩種。

（1）全面審核法。全面審核法，也稱之為逐項(xiàng)審核法，也就是根據(jù)施工圖紙，結(jié)合施工合同、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)的文件和規(guī)定，對(duì)工程進(jìn)行全面的審核，包括工程量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)取全部內(nèi)容。審核的過程與預(yù)決算編制的過程基本相同，這種全面審核的方法一般適用于工程規(guī)模較小、工程量不多且施工工藝簡單的小型工程項(xiàng)目，比如維修工程、圍墻、道路工程等。全面審核法的優(yōu)勢(shì)就在于其能夠全面而且細(xì)致的對(duì)工程進(jìn)行整體的審核，審核的質(zhì)量較高。但是其也存在一定的弊端，進(jìn)行全面審核工作量較大，耗費(fèi)時(shí)間較長，而且容易出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)。為了達(dá)到嚴(yán)格控制工程造價(jià)的目的，全面審核法仍然被廣泛的應(yīng)用。

（2）重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法主要是針對(duì)工程預(yù)決算中的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，與全面審核法相比，其審核的范圍縮小，具有很強(qiáng)的側(cè)重性。因此重點(diǎn)審核法通常適用于工程量較大且費(fèi)用較高的工程，如結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分項(xiàng)工程中，對(duì)于重點(diǎn)工程的定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)取進(jìn)行審核，而對(duì)其附屬項(xiàng)目和其他零星的項(xiàng)目則往往不予審核。重點(diǎn)審核的特點(diǎn)是重點(diǎn)突出，具有審核時(shí)間短、效果好的特點(diǎn)。

2 施工預(yù)決算超額的原因分析

在進(jìn)行預(yù)決算編制時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算超額的問題，主要的原因有以下幾個(gè)方面：

（1）編制的依據(jù)不同。施工圖是進(jìn)行預(yù)算編制的主要依據(jù)，根據(jù)施工圖的說明進(jìn)材料和設(shè)備的價(jià)格預(yù)算編制、費(fèi)用定額套取等相關(guān)數(shù)據(jù)的確定。同時(shí)也需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行結(jié)算編制，因此在實(shí)際的預(yù)決算編制過程中，由于依據(jù)不同所造成的預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象較為常見。

（2）編制的時(shí)間不同。通常預(yù)算是根據(jù)施工圖在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行編制，而結(jié)算則是在工程的施工階段進(jìn)行編制，同時(shí)工程的建設(shè)投資是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)的過程，所以在這個(gè)期間內(nèi)工程造價(jià)也是不斷發(fā)生變化的，由于時(shí)間差的存在而導(dǎo)致預(yù)算和結(jié)算之間存在差異，容易造成預(yù)算超額。

（3）缺乏完善的管理和監(jiān)督體系。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于收到時(shí)間、工序等多種因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些變更，如果不能做到及時(shí)有效的監(jiān)督與管理，很容易為工程埋下隱患。工程完工后的維護(hù)與管理工作也更加艱難，在對(duì)于工程造價(jià)就產(chǎn)生了直接的影響。

3 提高工程預(yù)決算管理水平的有效方法

為了有效的促進(jìn)預(yù)決算管理水平的提升，必須要加強(qiáng)對(duì)預(yù)決算的審核，具有可以通過以下的方法：

3.1 建立健全工程預(yù)決算管理體系

工程概預(yù)算編制工作涉及到建設(shè)單位、施工企業(yè)已經(jīng)相關(guān)的行政機(jī)關(guān)，因此必須要具備完善的管理體系才能確保工程預(yù)決算工作的有效開展，同時(shí)保證預(yù)決算的科學(xué)性。建設(shè)單位和施工企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況確定合理的報(bào)價(jià)，通過大量信息的交流與溝通，對(duì)預(yù)結(jié)算編制進(jìn)行審核，運(yùn)用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)。

3.2 加強(qiáng)對(duì)工程量的審核

工程量審核是工程預(yù)決算審核中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，工程量審核的效率直接影響預(yù)決算審核整體的效率。對(duì)工程量的審核需要注意以下幾個(gè)問題：①根據(jù)施工圖紙和施工設(shè)計(jì)要求對(duì)工程項(xiàng)目的劃分是否合理進(jìn)行審核，對(duì)其是否出現(xiàn)多余或者是少設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行判斷，從而確保項(xiàng)目劃分與定額項(xiàng)目保證一致。②對(duì)工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核，判斷其是否與定額保持一致。③對(duì)工程量的計(jì)取單位進(jìn)行審核，確定其是否與套用定額單位保持一致，如果定額單位出現(xiàn)錯(cuò)誤則會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生巨大的影響。④根據(jù)簽證憑證對(duì)工程量進(jìn)行核準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是進(jìn)行工程決算審核的主要憑據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核，對(duì)其是否合理和有效進(jìn)行審核，并且以此為依據(jù)對(duì)工程量進(jìn)行核準(zhǔn)。

3.3 規(guī)范工程中計(jì)取費(fèi)率問題

在計(jì)取費(fèi)率的問題上，針對(duì)不同的地區(qū)和要求，有著不同的規(guī)定。因此作為審計(jì)人員，首先要能夠掌握工程的實(shí)際情況，才能根據(jù)當(dāng)?shù)卦诠こ逃?jì)取費(fèi)率的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的汲取費(fèi)率進(jìn)行嚴(yán)格控制。同時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)部門頒發(fā)的相關(guān)文件嚴(yán)格的執(zhí)行，才能有效的提高預(yù)決算水平。

3.4 全面掌握工程材料差價(jià)

工程材料通常都具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，在工程中所使用的材料通常多達(dá)幾十甚至上百種，而且不同的材料價(jià)格受到市場(chǎng)行情和季節(jié)變化等因素的影響下也會(huì)發(fā)生較大的波動(dòng)，因此作為審計(jì)人員，必須要對(duì)材料的價(jià)格市場(chǎng)有全面的了解和掌握。通過建筑雜志和報(bào)紙等獲取最新的材料價(jià)格信息，對(duì)建筑材料市場(chǎng)的新變化和新趨勢(shì)有詳細(xì)的了解。同時(shí)也要多進(jìn)行實(shí)地走訪，深入到建筑市場(chǎng)內(nèi)部了解材料價(jià)格，這樣才能在審計(jì)時(shí)對(duì)材料的價(jià)格做到心中有數(shù)。同時(shí)，工程項(xiàng)目的審核部門，也要對(duì)本單位的工程項(xiàng)目實(shí)際情況有全面的了解，通過抽檢的方式，對(duì)造價(jià)相對(duì)比較高的項(xiàng)目進(jìn)行審核，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

4 結(jié)束語

工程預(yù)決算工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，其具有較強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)于施工單位和建設(shè)單位來說，有效的工程預(yù)決算是維護(hù)其經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。因此，對(duì)審計(jì)部門和其他相關(guān)單位來說，建立科學(xué)的預(yù)算編制體系，提高預(yù)決算審核水平是當(dāng)前所面臨的重大問題，必須要將預(yù)決算審核的效率不斷提升，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管理，從而促進(jìn)建筑工程效益的不斷提升。

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