郭永強(qiáng)

摘要：食品出廠檢驗(yàn)是保證食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把好出廠檢驗(yàn)關(guān)，把好廠門，是落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：食品 出廠 檢驗(yàn) 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）06-0063-02

國(guó)家規(guī)定食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品出廠必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格后才能出廠，這也是國(guó)家確保舌尖上的安全的主要明確的舉措，依照國(guó)家的食品安全法的相關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)加工企業(yè)在產(chǎn)品出廠時(shí)必須貫徹落實(shí)出廠檢驗(yàn)制度，把不合格、不安全的產(chǎn)品堵在廠門內(nèi)，以保證出廠產(chǎn)品的安全合格。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)食品生產(chǎn)加工出廠檢驗(yàn)方面還存在著一定問(wèn)題。

1 存在的問(wèn)題及原因

食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品出產(chǎn)廠要執(zhí)行批批檢驗(yàn)制度，以確保批批產(chǎn)品質(zhì)量的安全合格。從我們目前了解和掌握的情況分析，要落實(shí)食品生廠加工企業(yè)對(duì)出廠食品進(jìn)行批批檢驗(yàn)的辦法主要有以下幾點(diǎn)：一是要求企業(yè)按照相關(guān)QS認(rèn)證要求，在具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ那疤嵯?，?duì)出廠產(chǎn)品實(shí)行批批自行檢驗(yàn)；而是對(duì)檢測(cè)設(shè)備和能力達(dá)不到出廠自檢要求的企業(yè)要委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其出廠產(chǎn)品進(jìn)行代檢；三是由食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、工商行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的食品進(jìn)行質(zhì)量抽檢。從實(shí)際來(lái)看，三種方式中都或多或少地存在著一定問(wèn)題。

一是部分食品生產(chǎn)加工企業(yè)的出廠檢驗(yàn)形同虛設(shè)，缺人員、缺設(shè)備、少場(chǎng)地、沒(méi)經(jīng)費(fèi)，加上大多企業(yè)檢驗(yàn)環(huán)境難以達(dá)到技術(shù)要求，企業(yè)大多難以承擔(dān)批批檢驗(yàn)的質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任，同時(shí)企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，只是忙于追求經(jīng)濟(jì)效益，片面降低費(fèi)用成本，出廠的批批檢驗(yàn)制度成了聾子的耳朵——擺設(shè)。

二是一些具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由于食品安全監(jiān)管力度的加大，常常把監(jiān)督檢驗(yàn)的重點(diǎn)放在對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管上，因而造成有時(shí)會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)量過(guò)大，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一時(shí)難以消化的現(xiàn)象，從而造成了企業(yè)代檢產(chǎn)品一時(shí)難以檢測(cè)，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品出廠造成一定的困難和影響，企業(yè)亟待檢驗(yàn)報(bào)告出廠銷售，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)予以檢測(cè)，于是企業(yè)不滿意，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也不樂(lè)意。

三是對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的檢驗(yàn)抽查（以下簡(jiǎn)稱抽檢），是指工商行政管理部門按照職責(zé)，依法對(duì)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并進(jìn)行處理的監(jiān)督檢查活動(dòng)。從2014年1月1日開始，食品流通許可證不再由工商部門負(fù)責(zé)發(fā)放，而由當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門審批和管理。流通市場(chǎng)是藥監(jiān)局發(fā)通行證，工商和藥監(jiān)都可進(jìn)行抽樣檢查，由于技術(shù)人員、檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)場(chǎng)地等的制約和限制，因而也是難以開展規(guī)范持續(xù)的技術(shù)檢測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)管。

2 辦法及建議

一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)的管理：加大對(duì)企業(yè)出廠檢驗(yàn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立健全出廠檢驗(yàn)制度，夯實(shí)出廠檢驗(yàn)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化出廠檢驗(yàn)工作，提高企業(yè)出廠檢驗(yàn)人員技術(shù)水平，從根本上落實(shí)檢驗(yàn)人員獨(dú)立行使檢驗(yàn)的職責(zé)和要求，力爭(zhēng)做到對(duì)企業(yè)出廠的產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品堅(jiān)決不能出廠。同時(shí)要加大對(duì)出廠檢驗(yàn)產(chǎn)品的抽查、復(fù)查力度，把批批檢驗(yàn)，抽查復(fù)查工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)樣品、抽樣基數(shù)、判定依據(jù)等進(jìn)行檢查。

二是加強(qiáng)企業(yè)出廠的自行檢驗(yàn)，食品出廠檢驗(yàn)是保證食品質(zhì)量安全的重要舉措，因此，企業(yè)具備自檢能力已經(jīng)成為食品生產(chǎn)許可的先決條件之一。要嚴(yán)格按照企業(yè)申報(bào)QS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢驗(yàn)室環(huán)境、設(shè)備、儀器、檢驗(yàn)管理的規(guī)章制度、企業(yè)正常生產(chǎn)應(yīng)配備的檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)、考核合格證書及檢驗(yàn)人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)規(guī)程，能獨(dú)立履行職責(zé)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)出具的食品檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。要求并保證企業(yè)檢驗(yàn)室每年必須和上級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二到三次的檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)比，每年對(duì)在用的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器進(jìn)行計(jì)量檢定和校準(zhǔn)，以確保企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。

三是加大企業(yè)產(chǎn)品出廠的委托檢驗(yàn)：充分運(yùn)用好委托檢驗(yàn)的功能。對(duì)本廠不能檢驗(yàn)的項(xiàng)目和不能夠按時(shí)檢驗(yàn)的產(chǎn)品批次與有條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂代檢協(xié)議，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代替本廠搞好出廠檢驗(yàn)。企業(yè)對(duì)委托檢驗(yàn)應(yīng)明確委托期限、檢驗(yàn)批次、項(xiàng)目、報(bào)告要求等。并應(yīng)妥善保存每批次委托檢驗(yàn)的相關(guān)信息，諸如抽送樣品的人員、日期。同時(shí)委托企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)判定為不合格批次的產(chǎn)品及時(shí)隔離，做好標(biāo)識(shí)，防止不合格品出廠。并召開質(zhì)量分析會(huì)，查找不合格的原因，便于企業(yè)改進(jìn)提高食品質(zhì)量安全。質(zhì)管部門應(yīng)對(duì)代檢出不合格品進(jìn)行評(píng)定后，確定返工、銷毀等處置方式，并報(bào)食品企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。評(píng)定及處置結(jié)果應(yīng)有書面記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

3 結(jié)語(yǔ)

食品出廠檢驗(yàn)是食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把好出廠檢驗(yàn)關(guān)，把好廠門，是落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。合格的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的，而不是檢驗(yàn)出來(lái)的。相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)在法律、法規(guī)明確規(guī)定的范圍內(nèi)，加大企業(yè)進(jìn)廠原材料的采購(gòu)檢驗(yàn)把關(guān)，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，產(chǎn)品出廠必須經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)不得出廠銷售。企業(yè)不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于檢驗(yàn)不合格的食品不得出廠銷售，對(duì)未依法履行出廠質(zhì)量把關(guān)的食品生產(chǎn)企業(yè)，將依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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[2]試論“食品生產(chǎn)加工企業(yè)檢驗(yàn)室能力的規(guī)范化設(shè)計(jì)”.《中小企業(yè)管理與科技》，2011年第10期.

[3]淺談如何加強(qiáng)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理.《科技創(chuàng)業(yè)家》，2013年第22期.