卿穎

摘 要：在企業(yè)改革尋求發(fā)展的大浪潮中事業(yè)單位也正在根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求摸索發(fā)展道路。事業(yè)單位包括我國(guó)幾乎所有的基礎(chǔ)行業(yè)，教育、科技、醫(yī)療等行業(yè)中都有事業(yè)單位。由此可見事業(yè)單位對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們生活水平有著舉足輕重的作用。文章主要闡述在此背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中運(yùn)用全成本核算方式的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的積極作用。

關(guān)鍵詞：全成本核算；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

引言

財(cái)務(wù)管理工作是事業(yè)單位正常開展工作的重要組成部分之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求下事業(yè)單位開始逐漸面向市場(chǎng)化，其所涉及財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)變得繁雜多樣。因此在此背景下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作顯得更加重要的。全成本核算模式是一種改善事業(yè)單位內(nèi)部成本核算的有效手段，其能夠準(zhǔn)確的對(duì)事業(yè)單位實(shí)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合作，改善事業(yè)單位內(nèi)部管理狀態(tài)，強(qiáng)化活動(dòng)的投入與產(chǎn)出，對(duì)于改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作以及內(nèi)部成本核算有著重大的積極作用。

1. 全成本核算事業(yè)單位的意義

事業(yè)單位全成本核算即為通過(guò)提供技術(shù)與后勤服務(wù)等措施，將員工的日常開支、固定資產(chǎn)構(gòu)建修理與管理稅費(fèi)納入成本的一種核算模式[1]。其對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：1）開展全成本核算是事業(yè)單位迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求，其能夠幫助事業(yè)單位改革工作更加順利的進(jìn)行。在深化事業(yè)單位服務(wù)性質(zhì)的同時(shí)充分使用經(jīng)濟(jì)管理方式來(lái)提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益；2）全成本核算模式是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律向匹配的，其能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，因此可以被應(yīng)用在事業(yè)單位管理中。事業(yè)單位要優(yōu)化資源配置，從根本上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)而節(jié)省運(yùn)行開支。開展全成本核算模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律下的必然趨勢(shì)，也是事業(yè)單位提升管理水平的象征；3）開展全成本核算模式能夠更加準(zhǔn)確合理的評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作的完成情況。政府財(cái)政扶持重點(diǎn)轉(zhuǎn)移后，事業(yè)單位就要通過(guò)自身來(lái)拓展融資渠道，因此傳統(tǒng)的績(jī)效考核方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)狀。急劇增長(zhǎng)的管理內(nèi)容需要科學(xué)合理的評(píng)價(jià)模式來(lái)進(jìn)行考評(píng)，從而合理的選擇績(jī)效激勵(lì)制度。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1資金使用浪費(fèi)

在國(guó)家政策的引導(dǎo)下事業(yè)單位開始在完成國(guó)家下達(dá)的工作計(jì)劃外還開始利用自身優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)來(lái)增加額外收入。在事業(yè)單位逐漸融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，存在部分事業(yè)單位過(guò)于活躍，大量集資后并沒有將資金用到實(shí)處，而是用于虛榮攀比。例如近幾年的“大學(xué)校門事件”。眾多高校在集資后并沒有將資金運(yùn)用到擴(kuò)充教學(xué)資源、改善教學(xué)環(huán)境上，而是將其用于擴(kuò)建校園大門。事業(yè)單位這種利用資金盲目跟風(fēng)的事件暴露了事業(yè)單位在管理控制資金用途方面存在著巨大的缺陷[2]。

2.2財(cái)務(wù)功能喪失

雖然目前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算是實(shí)行公開制度，但是部分事業(yè)單位違反相關(guān)規(guī)定計(jì)劃預(yù)算項(xiàng)目，挪用經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)還有部分事業(yè)單位管理者只關(guān)注預(yù)算收支，忽略了預(yù)算編制，從而增加了預(yù)算計(jì)劃的實(shí)施難度。長(zhǎng)此以往事業(yè)單位預(yù)算編制就成為了形式，沒有起到真正的作用[3]。

2.3財(cái)務(wù)監(jiān)管無(wú)效

目前事業(yè)單位內(nèi)部管理制度及其不合理，財(cái)務(wù)管理工作人員的配置有待優(yōu)化，財(cái)務(wù)管理工作繁多并且冗雜，一名財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這種權(quán)責(zé)不明的情況就容易導(dǎo)致資金流向難以獲知，管理難度加大。財(cái)務(wù)監(jiān)管猶如走形式一般，完全沒有起到實(shí)際作用。

3.全成本核算在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的優(yōu)化

3.1健全事業(yè)單位成本控制

3.1.1健全內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位要順利正常的開展工作就需要相應(yīng)的制度來(lái)進(jìn)行管理約束。制度建設(shè)是基本工作，科學(xué)合理，行之有效的制度是事業(yè)單位內(nèi)部管理的核心與關(guān)鍵。因此事業(yè)單位應(yīng)該構(gòu)建完善內(nèi)部管理制度，其中包括內(nèi)部審計(jì)制度、內(nèi)部潛質(zhì)制度等。另外，事業(yè)單位還可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，將崗位責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)操作、維護(hù)與監(jiān)督管理。

3.1.2降低單位運(yùn)作成本

降低單位運(yùn)作成本即為減少日常開支。事業(yè)單位中最為關(guān)鍵的成本即為人力成本，其也是成本核算的工作內(nèi)容之一。當(dāng)前人力成本逐漸增加，各種社會(huì)福利費(fèi)用大大加重了事業(yè)單位的人力開支。鑒于此事業(yè)單位應(yīng)該重新優(yōu)化人力資源配置，對(duì)人力進(jìn)行嚴(yán)格的控制，定崗定編，清簡(jiǎn)龐大的人力體系，提高工作效率。制定合理的績(jī)效激勵(lì)制度，激發(fā)員工工作積極性。同時(shí)可以采用多種用工模式，采用派遣、外包等方式來(lái)減少人力資源開支。

3.1.3強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

事業(yè)單位在運(yùn)行過(guò)程中要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)其運(yùn)行情況來(lái)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。例如其可以建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，用于評(píng)估單位可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，并且進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，進(jìn)而制定出相應(yīng)的對(duì)應(yīng)措施，從而盡可能的減低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失[4]。

3.2完善事業(yè)單位成本核算方式

事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況來(lái)靈活選擇運(yùn)用全成本核算的方式，將需要核算的對(duì)象與內(nèi)容進(jìn)行分類。例如實(shí)施科研項(xiàng)目可以以小組為核算單位，以其獲得的收益來(lái)分配其在科研周期中的耗費(fèi)。

3.3強(qiáng)化成本核算管理體系

事業(yè)單位在管理過(guò)程中可以將分配與成本進(jìn)行綜合考核，將績(jī)效與成本核算掛鉤。摒棄傳統(tǒng)的以來(lái)收入指標(biāo)來(lái)定職工分配的模式，激發(fā)員工工作的積極性。將全成本核算落實(shí)在單位中的每一個(gè)部門，細(xì)分責(zé)任至個(gè)人，并且實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。

4. 結(jié)束語(yǔ)

由于事業(yè)單位具有一定的特殊性，其更加注重的是社會(huì)利益而非經(jīng)濟(jì)利益，因此事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作顯得更加重要。隨著事業(yè)單位融資渠道拓寬，其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作面臨著全新的風(fēng)險(xiǎn)。全面核算能夠健全事業(yè)單位成本控制，完善事業(yè)單位核算方式，強(qiáng)化成本核算管理體系，對(duì)于事業(yè)單位深化改革有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。（作者單位：四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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