劉玲嫻

本文是陜西省教育廳科研項目《高校教育基金籌款管理與模式研究》的階段性研究成果。

【文章摘要】

與國外高校相比，我國目前的大學(xué)教育基金發(fā)展的歷史短，仍處于模仿、探索階段，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒國外名校的籌資的成功經(jīng)驗，使我國高校規(guī)范社會捐贈機制，開拓籌資渠道，從而為我國高等教育的快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】

教育基金；籌資；捐贈

在美國，幾乎每一所大學(xué)都有自己的基金會。這些基金會掌控著巨額的資金，在大學(xué)的日常事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，教育基金發(fā)展最為成熟的國家仍然是美國。

下面是對美國高校教育基金籌資方式的一些總結(jié)，以便為我國的高校教育基金籌資提供一些借鑒及啟示。

1 美國高校對教育基金發(fā)展都非常重視

在美國高校，上至校長，下至普通員工，對捐贈工作都非常重視。各個學(xué)校都設(shè)有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)捐贈籌集及管理，并配備專業(yè)人員，實行精細(xì)化的分工，這些機構(gòu)都是由校長親自掛帥，負(fù)責(zé)組織、計劃和做出決策，校長的主要職責(zé)之一就是籌資，例如美國加州伯利克大學(xué)的校長，美籍華人田長林就因為籌資能力卓越而連續(xù)兩屆被任命為該校校長，哈佛大學(xué)前任校長陸登庭就是一位罕見的“募捐大王”，他曾在6天內(nèi)向17.5萬人募集資金26億美元，平均一天100萬美元，創(chuàng)下了美國高校募捐史上的新記錄。美國康奈爾大學(xué)前校長羅茲也被稱為“募捐大師”，他不僅是募捐的積極實踐者，而且還把募捐理論化，他在退休后主編了一本籌資專著，詳細(xì)向世人介紹了自己曾經(jīng)的籌款經(jīng)驗。

2 重視對潛在捐贈者尤其是校友的聯(lián)絡(luò)工作

高校在培養(yǎng)和造就高層次的人才的同時，也同樣注重樹立學(xué)校的品牌和核心競爭力，會積極向?qū)W生、學(xué)生家長、社會公眾及企業(yè)宣傳學(xué)校，推銷學(xué)校。特別是學(xué)生，學(xué)生一進(jìn)校門學(xué)校就把他們作為未來的目標(biāo)捐贈者來對待。因此學(xué)校會格外善待學(xué)生。美國高校也往往有這樣的情況，新生一報到，他們的家長就會收到學(xué)校勸募的信件。

捐贈者的信任是獲得捐贈的基礎(chǔ)。美國高校非常重視對潛在捐贈者的培養(yǎng)。他們往往從已畢業(yè)的校友中或企業(yè)中挑選出目標(biāo)捐贈者，邀請他們參加學(xué)校的各項活動或進(jìn)行個別拜訪，以感情投入為主，加強聯(lián)絡(luò)和溝通，讓他們了解學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，進(jìn)而對學(xué)校從了解上升到理解，最后決定給學(xué)校捐贈，這是一個不斷發(fā)展并且長期的過程。高校也同樣重視對已捐贈者的聯(lián)系和溝通，會將學(xué)校的情況定期告知他們，以便于他們掌握學(xué)校的最新動向，通過對已捐贈人進(jìn)一步的溝通和保持聯(lián)系，他們就有可能進(jìn)行再一次的捐贈。

3 采用現(xiàn)代化的籌資策略以及專項資金籌集運動籌資方式

3.1 現(xiàn)代化的籌資策略

除了得益于高校重視及豐富多彩的開展校友工作外，美國高校教育基金的成功還體現(xiàn)在籌資方策略與技巧方面，由于美國的募捐市場競爭已經(jīng)非常激烈，為了在這個激烈的角逐中勝出，美國高校不斷創(chuàng)新籌資策略與技巧，采用了各自富有特色的籌資方式和策略，為資金規(guī)模的壯大發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

籌款策略與方法方面，各個大學(xué)各有高招。斯坦福大學(xué)通常是首先調(diào)研，制定出潛在捐贈人或公司的名單，由校方出面邀請其參加學(xué)校舉辦的餐會，席間宣布學(xué)校的意向，做一些宣傳和勸募工作，會后對有意向捐贈的人士進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)洽談。馬里蘭大學(xué)通常是發(fā)動全校的教師與外界廣泛聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有大額捐贈可能，立即由校長出面斡旋直至募捐成功。加州大學(xué)每年都通過舉行定期的籌款活動來吸引捐贈，它的工作特點是主要依靠發(fā)動廣大的群眾，主要面向校友，面向中小捐贈人，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，據(jù)加州大學(xué)的統(tǒng)計，該校97%的捐贈人捐款數(shù)在10—10000美元之間。哈佛大學(xué)一直能夠保持年度的巨額款項的捐贈，與它精心策劃籌資方案，藝術(shù)化的進(jìn)行籌資操作，大規(guī)模的宣傳攻勢有密不可分的關(guān)系。例如，1957-1959哈佛本科生院籌資計劃中，時任校長普西通過一套閉路系統(tǒng)向上千名籌資工作者講話，周游全國出席各地籌資工作餐會，通話電視媒體向全國觀眾說明哈佛籌資的原因，還制作了一個廣播節(jié)目在黃金時段播出。進(jìn)入21世紀(jì)后，薩黙斯和福斯特對資金籌措體制不斷改進(jìn)和完善，使哈佛保持了一個不斷增長的籌資業(yè)績的態(tài)勢，進(jìn)一步鞏固了哈佛大學(xué)在資金籌措方面的王者地位。

3.2 籌資運動

美國高校在募捐形式上可分為年度募捐和長期大額募捐，其中尤以長期大額募捐影響深遠(yuǎn)。大額長期募捐也常被稱為“籌資運動”或?qū)ｍ椈I資計劃，這種籌資方式往往時間長，數(shù)額大，籌資目的明確，因而募捐效果明顯。例如，紐約大學(xué)1985年制定了一個15年募資10億美元的計劃，結(jié)果這項宏偉的計劃與1995年3月15日提前實現(xiàn)，南加州大學(xué)為修建圖書館設(shè)計了專項籌資計劃，結(jié)果比平時籌資增加了70%的資金。斯坦福大學(xué)提出要建成世界一流大學(xué)，為此他們制定了40億美元的籌資目標(biāo)。哈佛大學(xué)在籌資方案中，擅長采用大規(guī)模、集團(tuán)化、運動化的現(xiàn)代化籌資技巧。1979年，哈佛大學(xué)發(fā)動了一次歷經(jīng)5年的籌資運動，參加者包括了全國的校友和社會各界人士共計5000人左右，為哈佛籌到了一筆數(shù)額不菲的資金。20世紀(jì)中后期，哈佛先后發(fā)動了三次大規(guī)模集資運動，持續(xù)時間長，效果驚人。世紀(jì)之交，校長陸登庭發(fā)起大規(guī)模的全校性集資運動，使得年度籌款額從千萬美元水平躍至年度4至5億美元，創(chuàng)造了美國歷史上的新的里程碑。

4 成功的投資運作

美國高校對捐贈資金的增值運作非常普遍，美國政府對大學(xué)的財務(wù)運作采取很開放的態(tài)度，很多大學(xué)基金都投資股市。美國的許多高校都成立了專門的資產(chǎn)管理公司，聘請投資理財專家進(jìn)行運作管理，通過專家的理財，為高?；鸪掷m(xù)性發(fā)展和規(guī)模壯大奠定基礎(chǔ)。例如最著名的就是哈佛管理公司，還有耶魯大學(xué)的耶魯公司，斯坦福大學(xué)的斯坦福公司。

如果說來自社會的捐贈是“輸血”的過程，那么投資運作則是一個“造血”的過程。設(shè)立專門投資機構(gòu)，資深專業(yè)人士進(jìn)行項目運作，高度透明的財務(wù)制度，投資范圍領(lǐng)域廣闊，注重拓展海外市場，這一切都是美國高?；鸪晒\作并且是專業(yè)化的管理隊伍及高效的組織運行機構(gòu)能帶來超額收益的原因所在。

5 小結(jié)

美國基金會的成功是各種因素綜合作用的結(jié)果，首先是教育基金具有悠久的歷史和高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，其次是美國國家的成熟的法律制度為教育基金起到了保駕護(hù)航的作用，最主要的是美國高校自身極其重視捐贈資金的籌集，于是就有了校長帶頭出動籌集資金，讓美國高校從上而下都具有了強烈的市場融資意識，他們深刻意識到捐贈市場的日趨激烈的競爭，為了能爭取到源源不斷的捐贈，潛在的捐贈人的發(fā)掘尤其重要，于是校友工作提到了一個重要的日程上，美國高校還采用了多樣化的籌資策略及靈活的籌資方式，建立了高校的組織運行機構(gòu)及配備了專業(yè)化的工作人員，讓美國的教育基金發(fā)展令世界矚目，當(dāng)之無愧成為其他國家學(xué)習(xí)的典范。