朱明昊 李宏偉

【文章摘要】

本文主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行深入的研究，從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)概述進(jìn)行分析，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，提出有效解決對(duì)策，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

問(wèn)題；對(duì)策；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)概述

1.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的定義

所謂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指對(duì)企事業(yè)單位法定代表人在任期內(nèi)所承擔(dān)與履行責(zé)任情況的審計(jì)，分為狹義與廣義兩種。狹義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指明確指出我國(guó)一些企事業(yè)單位與國(guó)家機(jī)構(gòu)法定代表人或者是領(lǐng)導(dǎo)人所承擔(dān)與履行責(zé)任情況的審計(jì)，包括了法定代表人或者是領(lǐng)導(dǎo)人在任期間與離任期間的審計(jì)工作，范圍較窄。而廣義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而范圍較廣，包括一切的審計(jì)。本文主要論述的是廣義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

1.2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的就是明確法定代表人或者是領(lǐng)導(dǎo)人在任期間所承擔(dān)的責(zé)任。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一種事后審計(jì)行為，是對(duì)法定代表人或者是領(lǐng)導(dǎo)人在任期間所承擔(dān)與履行責(zé)任情況的一種審計(jì)；二經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有一定的指定性，即審計(jì)的對(duì)象、內(nèi)容、范圍比較明確；三經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅起到對(duì)審計(jì)對(duì)象的評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到一定的監(jiān)督作用。

1.3 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施可以有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作效率，形成良好工作作風(fēng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)為服務(wù)社會(huì)宗旨。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有以下意義：一有利于做好領(lǐng)導(dǎo)干部的清政廉潔工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人在任期間的工作情況進(jìn)行審計(jì)，包括領(lǐng)導(dǎo)在任期間的紀(jì)律是否嚴(yán)明、是否存在道德作風(fēng)以及社會(huì)腐敗之風(fēng)等問(wèn)題，從而可以有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間做好清政廉潔工作，努力為人們做實(shí)事、做好事，服務(wù)于人民群眾；二有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與義務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以真實(shí)反映出領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的工作情況與成績(jī)，有效明確現(xiàn)任與前任領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)而有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任與義務(wù)；三有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施可以有效提出領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間存在的問(wèn)題，指出領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間是否有不合法行為，進(jìn)而可以有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念；四可以有效做好領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，一方面可以給領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔提供有效依據(jù)，另一方面有利于為國(guó)家發(fā)現(xiàn)人才。

2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也取得了很大的成效，但存在著一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行，因此應(yīng)當(dāng)引起黨和領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。

2.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)不高

可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要影響因素就是人員素質(zhì)問(wèn)題。在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)組織中，具有一定專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能的人員數(shù)量較少，大多數(shù)人員不是個(gè)人素質(zhì)不高，無(wú)法滿足多元化發(fā)展的需求，尤其是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人專業(yè)知識(shí)不夠，很難勝任繁瑣、復(fù)雜的審計(jì)問(wèn)題，常常是不知所措，不知道該如何進(jìn)行工作。除此之外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員還存在著一定的職業(yè)道德問(wèn)題，可以說(shuō)職業(yè)道德問(wèn)題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨的最大難題。

2.2 對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)與定位存在著一定的差異

由于對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識(shí)與定位存在著一定的差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員存在以下問(wèn)題：（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員對(duì)工作過(guò)高期望，增加了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)性；（2）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員超越了工作的職責(zé)范圍，造成審計(jì)工作具在一定的法律內(nèi)險(xiǎn)性。因此作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真做事、慎重考慮，不應(yīng)將事情擴(kuò)大化，產(chǎn)生畏懼的心理，導(dǎo)致審計(jì)工作變得被動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)與定位存在著差異性，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行，影響著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)工作的研究與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是從國(guó)家財(cái)政收支角度，對(duì)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間財(cái)政收支情況的一種體現(xiàn)，并不指領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間所有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，同樣，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果，并不能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間所有的成績(jī)，因此不能通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的所有成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，也可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有一定的局限性。

除此之外，不僅經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)與定位存在一定的差異，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)與定位也存在著一定的差異性，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門(mén)過(guò)度強(qiáng)調(diào)審計(jì)結(jié)果，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作具有一定的局限性。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)容沒(méi)有做相應(yīng)的調(diào)查研究工作，導(dǎo)致審計(jì)工作側(cè)重于與財(cái)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增大了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性；（2）由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)結(jié)果的評(píng)價(jià)具有一定的局限性，只針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，片面的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的成績(jī)做出結(jié)論。

2.3 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)沒(méi)有規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由于國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏一定的規(guī)范，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與常規(guī)審計(jì)明顯不同，常規(guī)審計(jì)是有效維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則主要強(qiáng)調(diào)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期的責(zé)任進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此，如果經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不合理，缺乏一定的公平性、公正性，存在一定的主觀性，進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果失去了真實(shí)性與合法性，審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)任何意義。

3 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效改進(jìn)對(duì)策

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，根據(jù)我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，提出有效解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題的對(duì)策，從而有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的順利進(jìn)行與發(fā)展。

3.1 明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的根本原則

想要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作，就是明確與堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的根本原則，切記不要越權(quán)執(zhí)行工作。明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的根本原則，是做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的前提條件，同時(shí)可以有效確保審計(jì)結(jié)果真實(shí)性、合法性。

3.2 有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督工作

針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，有效完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度性與法制化約束，進(jìn)而有效完善與規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)工作，有效提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的科學(xué)性、合法性、公平性、公正性以及真實(shí)性，從而有效確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的落實(shí)。

3.3 有效完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

有效完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，一是規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)執(zhí)行與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而有效提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。要求相關(guān)審計(jì)部門(mén)充分發(fā)揮出其職能，做好審計(jì)范圍、審計(jì)程序以及審計(jì)評(píng)價(jià)等工作，以制度的形式有效規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)工作，通過(guò)實(shí)施統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有效確保審計(jì)的公平性、公正性以及真實(shí)性。二是做好審計(jì)質(zhì)量的控制工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量工作的監(jiān)督與管理，從審計(jì)前的調(diào)查工作到審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的報(bào)告過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效提高審計(jì)質(zhì)量。

3.4 有效提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)

想要有效提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的素質(zhì)，要做好以下工作：（1）是要做好審計(jì)人員的招聘工作。在審計(jì)人員的招聘過(guò)程中，應(yīng)遵循寧遺勿濫的原則，寧愿遺漏，也不要降低標(biāo)準(zhǔn)，從文化水平、技術(shù)能力、自身素養(yǎng)以及制度上進(jìn)行多層把關(guān)，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)絕不能錄用；（2）是做好審計(jì)人員的培訓(xùn)工作。隨著經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，為了能夠現(xiàn)代化審計(jì)人才的需求，需要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行綜合的培訓(xùn)，有效提高審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)能力、理論知識(shí)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平以及英語(yǔ)知識(shí)水平等；（3）做好審計(jì)人員的思想政治工作。在提高審計(jì)人員的綜合能力的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)人員的思想政治工作，提高審計(jì)人員為人民服務(wù)意識(shí)，提高審計(jì)人員的自身素質(zhì)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家與人民的利益，避免審計(jì)人員為了追求個(gè)人的利益，而做出危害國(guó)家以及人民利益的行為。

在反腐敗的建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起著十分重要的作用，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部清政廉潔作風(fēng)的形成，進(jìn)而有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]羅小紅，程其金，周曉麗.淺談我國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.[J]江西教育學(xué)院學(xué)報(bào)（綜合）.2009，20（05）：115-117.

[2]周立崗，王志剛，杜志強(qiáng).我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.[J]武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2011，23（06）：102-103.

[3]張榮梅，李春梅，孫立安.國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策分析.[J]財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）.2013，15（05）：116-117.

[4]王志剛，杜志強(qiáng)，李騰飛.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問(wèn)題與對(duì)策-基于S市現(xiàn)狀的分析.[J]經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊.2012，26（14）：161-162.

【作者簡(jiǎn)介】

李宏偉.佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師