李志光　龍委

龍川縣位于粵東北，是全省11個(gè)原中央蘇區(qū)縣之一，也是全省21個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，龍川以基礎(chǔ)設(shè)施為支撐點(diǎn)，大力改善老區(qū)的生存環(huán)境，提高老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件。特別是扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)，該縣對(duì)46個(gè)省定貧困老區(qū)村累計(jì)投入資金16765.6萬(wàn)元，其中到戶5489.9萬(wàn)元，到村11275.6萬(wàn)元，有效促進(jìn)了老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，老區(qū)的面貌發(fā)生了巨大的變化，老區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。

然而，肯定成績(jī)的同時(shí)，必須面對(duì)仍然存在的問(wèn)題。由于歷史原因和自然條件的限制，龍川縣目前的發(fā)展還很不協(xié)調(diào)，很不平衡，特別是老區(qū)的發(fā)展還非常滯后，落后面大，存在諸多突出問(wèn)題，與上級(jí)的要求和群眾的期盼相比，仍有著不少的差距。

一是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展資金缺口大。龍川縣大多數(shù)老區(qū)群眾收入主要依靠種養(yǎng)殖及外出務(wù)工，種養(yǎng)殖不成規(guī)模，主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，支撐村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目極少，因此，絕大多數(shù)老區(qū)村集體收入都很低，不少村集體年收入在3萬(wàn)元以下，有些村集體經(jīng)濟(jì)收入甚至為零。如黃石鎮(zhèn)的鄭河村、巖鎮(zhèn)的鄭坑村等。在全縣老區(qū)村中，年村級(jí)集體收入低于3萬(wàn)元，村民年人均純收入5623元以下的老區(qū)行政村有140個(gè)，占老區(qū)村總數(shù)的69.7%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。龍川縣大多數(shù)老區(qū)村位于交通不便、相對(duì)閉塞的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施普遍相對(duì)滯后。比如，貝嶺鎮(zhèn)雁化村的長(zhǎng)山、業(yè)聯(lián)自然村，村民有1200多人長(zhǎng)年外出走羊腸小道，有9.5公里道路無(wú)力硬底化，每逢下雨，山體滑坡，堵塞道路，少則幾天，多則十天半個(gè)月才能修復(fù)通行，有外商看中了該村大片毛竹和山地，想投資開(kāi)發(fā)，但因交通問(wèn)題而告吹。又如麻布崗鎮(zhèn)壯士村，目前有外商開(kāi)發(fā)種植了油茶，每年有萬(wàn)余勞力上山勞作，但由于有7公里道路未硬底化，一到下雨就變成泥巴路，交通不暢，影響了引資項(xiàng)目的推進(jìn)。目前全縣300人以上的老區(qū)自然村有公路1245條，2509公里，已硬底化的有491條1049公里，未硬底化的有754條1460公里，村道硬底化任務(wù)非常重。此外，個(gè)別村還存在安全飲水問(wèn)題。如新田鎮(zhèn)大嶺村雷公輋自然村，全村有400多人，及貝嶺鎮(zhèn)雁化村長(zhǎng)山、業(yè)聯(lián)自然村，有1200多人，分別因缺少飲水工程建設(shè)資金而無(wú)法解決安全飲水問(wèn)題，老區(qū)群眾的實(shí)際困難尤為明顯。

龍川縣新一輪扶貧“雙到”列入幫扶的貧困老區(qū)村有50個(gè)，但還有103個(gè)貧困老區(qū)村沒(méi)有列入幫扶范圍，老區(qū)群眾雖有脫貧致富堅(jiān)定的信心和決心，但由于老區(qū)自身經(jīng)濟(jì)能力差，財(cái)力弱，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金籌措?yún)s困難重重，在解決老區(qū)村道路硬底化、安全飲水、危房改造等問(wèn)題上，上級(jí)給予的補(bǔ)助遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。

“龍川作為全省11個(gè)原中央蘇區(qū)縣之一，也是全省21個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣之一，老區(qū)的脫貧致富不僅需要群眾自身努力去解決，還需要政府部門及社會(huì)各界的大力支持。”當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)為，2013年4月，省政府出臺(tái)的《關(guān)于扶持原中央蘇區(qū)縣龍川縣加快發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，對(duì)相關(guān)部門執(zhí)行和落實(shí)政策起到很重要促進(jìn)作用。他們希望接下來(lái)有更多的具有可操作的、切實(shí)可行的政策和措施給予蘇區(qū)，有更多人力、物力、財(cái)力支持蘇區(qū)建設(shè)。endprint