◎ 嚴(yán)若谷

后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)下的舊工業(yè)空間再生產(chǎn)研究——以深圳計(jì)劃延續(xù)型工業(yè)區(qū)的創(chuàng)意旅游改造開發(fā)為例

◎ 嚴(yán)若谷

摘 要：以深圳蛇口工業(yè)區(qū)“南海意庫(kù)”改造為例，探討計(jì)劃延續(xù)型舊工業(yè)區(qū)在創(chuàng)意旅游改造中的空間再產(chǎn)出機(jī)制。重點(diǎn)探討歷史路徑依賴作用下，舊工業(yè)區(qū)綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及政府力在空間再生產(chǎn)活動(dòng)中所扮演的角色以及相關(guān)的產(chǎn)出效果。一方面，這種綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)對(duì)自有舊工業(yè)空間所實(shí)施的再生產(chǎn)活動(dòng)是企業(yè)對(duì)其早期開發(fā)空間的二次拓展與優(yōu)化，是一種企業(yè)自組織內(nèi)部的再生產(chǎn)活動(dòng)。出于對(duì)所管轄片區(qū)整體功能優(yōu)化和片區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升的目標(biāo)，能夠在改造的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和社會(huì)產(chǎn)出之間實(shí)現(xiàn)邊際效益最大化的平衡。另一方面，舊工業(yè)區(qū)創(chuàng)意旅游改造是城市經(jīng)濟(jì)不斷高級(jí)化的具體空間載體，通過舊工業(yè)區(qū)改造，滿足了對(duì)后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)下城市消費(fèi)主義、藝術(shù)、休閑等個(gè)性化、多元化的服務(wù)性空間的需求。

關(guān)鍵詞：后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì) 舊工業(yè)空間再生產(chǎn) 創(chuàng)意旅游 深圳

一、前言

目前，有關(guān)舊工業(yè)空間再生產(chǎn)改造為城市工業(yè)旅游、創(chuàng)意休閑區(qū)的研究已成為學(xué)界廣泛關(guān)注的問題。有國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)舊工業(yè)改造空間的布局結(jié)構(gòu)、創(chuàng)意文化休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)城市空間的作用影響、城市轉(zhuǎn)型下新型創(chuàng)意空間的生產(chǎn)以及創(chuàng)意文化休閑產(chǎn)業(yè)對(duì)舊城空間生產(chǎn)的作用機(jī)制等進(jìn)行了研究，較為系統(tǒng)地分析了我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊工業(yè)空間改造為創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)空間的演化路徑，及其與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)作用關(guān)系。本文在此基礎(chǔ)上，嘗試以計(jì)劃延續(xù)型舊工業(yè)區(qū)的創(chuàng)意旅游改造為例，深入探討后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)背景下舊工業(yè)空間再生產(chǎn)的作用機(jī)制及產(chǎn)出效果。

在深圳特區(qū)成立之初，政府采取將成片土地劃撥給大型企業(yè)，由企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)，完成七通一平，建設(shè)廠房，進(jìn)行租售的形式實(shí)現(xiàn)土地的成片式開發(fā)。這種帶有強(qiáng)烈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的城市空間開發(fā)模式，對(duì)于早期打開建設(shè)局面，迅速上馬工業(yè)項(xiàng)目，加快城市工業(yè)化進(jìn)程產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。但同時(shí)這種行政劃撥土地給準(zhǔn)政府企業(yè)自主建設(shè)的模式，弱化了深圳市政府對(duì)土地資源和城市空間的控制力，使政府在城市空間發(fā)展向集約化轉(zhuǎn)型時(shí)面臨可支配用地?cái)?shù)量有限的尷尬境地。各大型企業(yè)在其所劃定大紅線范圍內(nèi)的開發(fā)與建設(shè)活動(dòng)，形成了各分散片區(qū)諸侯割據(jù)式的空間格局。這類綜合開發(fā)企業(yè)及其開發(fā)片區(qū)對(duì)深圳的空間結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)性布局產(chǎn)生了很多具有計(jì)劃延續(xù)性的典型空間，如招商集團(tuán)對(duì)蛇口工業(yè)區(qū)的開發(fā)就是這類計(jì)劃延續(xù)型舊工業(yè)空間的典型代表。

隨著城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市服務(wù)功能的提升，早期的工業(yè)用地范圍在商業(yè)化開發(fā)過程中不斷被蠶食縮小。一些企業(yè)從自身空間經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的角度，對(duì)自有產(chǎn)權(quán)物業(yè)進(jìn)行了各種實(shí)現(xiàn)空間利用價(jià)值遞增的自發(fā)空間再生產(chǎn)活動(dòng)。從工程經(jīng)濟(jì)成本的角度考慮，這一類舊工業(yè)空間再生主要采取對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)空間的更新和重塑，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性空間向盈利性空間的功能置換，企業(yè)通過使用用途變更而產(chǎn)生的租金收益差價(jià)以及片區(qū)整體功能的提升中獲取投資回報(bào)。出于所開發(fā)轄區(qū)整體功能和城區(qū)發(fā)展的角度，這種綜合開發(fā)企業(yè)對(duì)其開發(fā)片區(qū)內(nèi)自有物業(yè)的商業(yè)化改造，能夠通過對(duì)轄區(qū)的全局把握，避免宏觀層面生產(chǎn)空間與經(jīng)營(yíng)性空間比例的結(jié)構(gòu)性失衡，故而政府的制度工具更多充當(dāng)宏觀輔助和配合的角色。

“南海意庫(kù)”是招商局蛇口工業(yè)區(qū)將其產(chǎn)權(quán)所有的三洋舊廠房通過整合綠色節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)空間再利用的成功案例。2006年初，招商地產(chǎn)結(jié)合三洋舊廠房工業(yè)歷史建筑的文化積淀，以創(chuàng)意地產(chǎn)的模式，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)綠色建筑更新的先河，成為2006年全國(guó)35項(xiàng)節(jié)能示范項(xiàng)目之一，更是深圳市唯一利用既有建筑空間改造獲得可再生能源示范的項(xiàng)目。“南海意庫(kù)”改造項(xiàng)目的成功，是計(jì)劃延續(xù)型舊工業(yè)空間通過再生產(chǎn)達(dá)到空間優(yōu)化目標(biāo)的典型案例。因此，本文以招商集團(tuán)對(duì)其片區(qū)內(nèi)“南海意庫(kù)”項(xiàng)目的改造，研究計(jì)劃延續(xù)型舊工業(yè)空間的再生產(chǎn)作用機(jī)制。

二、蛇口舊工業(yè)區(qū)“南海意庫(kù)”改造項(xiàng)目案例介紹

（一）舊工業(yè)空間的改造基礎(chǔ)

改造項(xiàng)目三洋廠房位于蛇口半島西南部太子路與工業(yè)三路交匯處（見圖1），靠近地鐵出站口，海上世界生活服務(wù)半徑內(nèi)，地理環(huán)境優(yōu)越，人文特色突出。改造范圍包括商樂路以北，興華路以南，工業(yè)三路以東，原屬蛇口水灣頭村臨海的灘頭土地，由六棟五層工業(yè)廠房構(gòu)成。占地面積44125平米，總建筑面積95815平米。最早由日資三洋株式會(huì)社用于改革開放第一批三來一補(bǔ)加工。三洋公司外遷后，廠房先后為各種小型、分散廠家租用從事服裝、電子、印刷等傳統(tǒng)工業(yè)的制造生產(chǎn)。

圖1 “南海意庫(kù)”區(qū)位圖

隨著蛇口片區(qū)整體功能由傳統(tǒng)工業(yè)制造向高端物流和房地產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化躍遷，原有生產(chǎn)空間三洋廠房，逐漸面臨生產(chǎn)型企業(yè)外遷、空置率升高、廠房破舊品質(zhì)與周邊城市環(huán)境嚴(yán)重沖突等一系列空間衰敗的問題。由于早期開發(fā)的適度超前建設(shè)，蛇口工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃合理、內(nèi)部交通通達(dá)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完備。同時(shí)作為城市發(fā)展先行地區(qū)以及港口經(jīng)濟(jì)的影響，案例周邊地區(qū)的居民素質(zhì)較高，海外工作人員較多，具有多元的國(guó)際性地區(qū)文化。基于三洋廠房獨(dú)有的歷史文化底蘊(yùn)和區(qū)位環(huán)境優(yōu)勢(shì)，招商集團(tuán)以歷史工業(yè)建筑保護(hù)式再開發(fā)的形式，對(duì)三洋廠房進(jìn)行了融合綠色節(jié)能技術(shù)的空間整治與更新。

（二）改造主體招商集團(tuán)

招商集團(tuán)是蛇口片區(qū)的綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，并作為改造主體，完成了對(duì)自有產(chǎn)權(quán)三洋廠房向“南海意庫(kù)”的再生產(chǎn)功能置換。在改革開放之初，深圳市政府行政劃撥蛇口工業(yè)區(qū)片區(qū)，由招商集團(tuán)負(fù)責(zé)成片開發(fā)及片區(qū)綜合管理與服務(wù)，先后完成蛇口片區(qū)11平方公里的土地規(guī)劃建設(shè)。作為蛇口片區(qū)的開發(fā)者與經(jīng)營(yíng)者，招商集團(tuán)長(zhǎng)期扮演了一種企業(yè)辦社會(huì)的準(zhǔn)政府角色，擁有土地規(guī)劃審批、城市治安管理、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、社會(huì)文化宣傳與教育等各項(xiàng)權(quán)責(zé)。在早期的開發(fā)建設(shè)階段，幾乎囊括了國(guó)土、規(guī)劃、公安、市政、醫(yī)院、城管、環(huán)保、報(bào)社、電視臺(tái)等城市職能范疇內(nèi)的所有管理業(yè)務(wù)。這種帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的準(zhǔn)政府企業(yè)開發(fā)模式為深圳早期建設(shè)全面推動(dòng)和快速發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2000年開始，深圳市政府逐步收回蛇口工業(yè)區(qū)的規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、項(xiàng)目審批、貿(mào)易進(jìn)出口、社會(huì)保險(xiǎn)和環(huán)境保護(hù)等城市管理職能，招商集團(tuán)政府型角色逐漸退出歷史舞臺(tái)。但從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，在歷史累積效應(yīng)下蛇口工業(yè)區(qū)依然具有濃厚的計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)延續(xù)。體制改革后的招商集團(tuán)逐漸演化為以土地經(jīng)營(yíng)為主，涉及風(fēng)險(xiǎn)投資、公共設(shè)施、客運(yùn)、酒店業(yè)務(wù)的大型國(guó)有綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。2004年深圳推行城市更新實(shí)現(xiàn)土地存量開發(fā)策略以來，為配合深圳城市定位與發(fā)展的需要，招商集團(tuán)對(duì)整個(gè)蛇口片區(qū)進(jìn)行了新的總體規(guī)劃和空間部署，從經(jīng)營(yíng)城市的角度對(duì)蛇口工業(yè)區(qū)進(jìn)行功能優(yōu)化與空間再生產(chǎn)。

（三）三洋舊廠房再生產(chǎn)決策分析

招商集團(tuán)作為蛇口工業(yè)區(qū)的綜合開發(fā)經(jīng)營(yíng)者，其企業(yè)發(fā)展策略與業(yè)務(wù)部署，始終與蛇口片區(qū)的城市發(fā)展密切聯(lián)系。蛇口片區(qū)城市功能與空間布局的演化與招商集團(tuán)企業(yè)自身發(fā)展與經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)的調(diào)整密不可分。經(jīng)過30年發(fā)展，早期單一生產(chǎn)功能的工業(yè)區(qū)已發(fā)展為成熟的城市建設(shè)區(qū)，形成了以港口物流、房地產(chǎn)、園區(qū)綜合服務(wù)和高科技為主的上升型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和富于現(xiàn)代氣息、國(guó)際化人文氛圍的居住環(huán)境。作為蛇口區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者，招商集團(tuán)逐步從最初單一的工業(yè)區(qū)開發(fā)企業(yè)發(fā)展成為具有區(qū)域運(yùn)營(yíng)性質(zhì)的綜合集團(tuán)企業(yè)。

在招商集團(tuán)編制的“2020再造新蛇口”分區(qū)概念規(guī)劃中，針對(duì)蛇口老工業(yè)區(qū)在當(dāng)前發(fā)展中所面臨的產(chǎn)業(yè)空心化及物質(zhì)性功能老化的瓶頸，提出了“產(chǎn)業(yè)置換、再造蛇口”的發(fā)展策略。通過轄區(qū)內(nèi)舊工業(yè)空間的再生產(chǎn)，重塑蛇口片區(qū)“產(chǎn)住融合”的城區(qū)功能定位。在保留蛇口工業(yè)化發(fā)展記憶空間的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間與居住空間的良好配比與融合。研究案例三洋廠房屬于規(guī)劃中的海上世界商務(wù)功能片區(qū)。該片區(qū)面積101萬m2，是蛇口未來發(fā)展的CBD中心，商務(wù)樓宇開發(fā)規(guī)模與開發(fā)強(qiáng)度最集中區(qū)域，重點(diǎn)通過提升改造，布局創(chuàng)新金融、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有國(guó)際吸引力的濱海特色文化休閑娛樂中心、高端商務(wù)辦公和居住生活聚集區(qū)。

根據(jù)海上世界片區(qū)的功能定位與發(fā)展策略，蛇口工業(yè)區(qū)確定了三洋廠房舊工業(yè)空間再生產(chǎn)以保留歷史工業(yè)化空間記憶、發(fā)展創(chuàng)意商務(wù)辦公空間的改造目標(biāo)。在改造中將綠色節(jié)能建筑理念融合到空間改造。從滿足創(chuàng)意地產(chǎn)商業(yè)運(yùn)作的角度，將三洋廠房的工業(yè)記憶、創(chuàng)意商務(wù)辦公、城市休閑旅游和節(jié)能環(huán)保建筑有機(jī)結(jié)合起來，并將再生產(chǎn)改造后的空間命名為“南海意庫(kù)”。通過歷史工業(yè)記憶與現(xiàn)代節(jié)能技術(shù)的結(jié)合，把“南海意庫(kù)”改造成為后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時(shí)期的服務(wù)型商業(yè)辦公休閑空間，獲得了巨大的品牌效應(yīng)。

三、蛇口舊工業(yè)區(qū)空間再產(chǎn)出機(jī)制分析

（一）改造中各相關(guān)主體的制度配合

作為計(jì)劃延續(xù)型舊工業(yè)空間，產(chǎn)權(quán)所有者招商集團(tuán)以及深圳市、南山區(qū)兩級(jí)政府成為改造的主要相關(guān)權(quán)利主體。在“南海意庫(kù)”的舊工業(yè)改造活動(dòng)中，政府主要通過對(duì)具體空間規(guī)劃控制的調(diào)整以及其它文化宣傳方面的支持，實(shí)現(xiàn)具體舊工業(yè)空間再生產(chǎn)項(xiàng)目的制度配合。

圖2 蛇口片區(qū)三洋廠房項(xiàng)目法定圖則

從空間的物質(zhì)再造途徑來說，“南海意庫(kù)”屬于不破壞建筑主體結(jié)構(gòu)的功能置換式更新。因此，只需通過主管規(guī)劃分局對(duì)其進(jìn)行變更建筑物功能用途的審批，不需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修改。根據(jù)2008年深圳市南山02-01&02號(hào)片區(qū)（蛇口地區(qū)）法定圖則，項(xiàng)目所屬片區(qū)的功能定位為：“風(fēng)景優(yōu)美的以高尚濱海居住及商貿(mào)旅游為主、工業(yè)為輔的大型綜合城區(qū)”。在圖2中確定了舊工業(yè)區(qū)改造范圍（約 34.02 公頃左右用地），并根據(jù)法定圖則的土地相容性原則，將現(xiàn)行“南海意庫(kù)”所在地塊歸為可實(shí)施相容性用地功能變更的商業(yè)性辦公用地。這一具體空間規(guī)劃的調(diào)整是政府對(duì)“南海意庫(kù)”發(fā)生空間再生產(chǎn)功能變更的制度配合。由于地塊周邊功能的變化，單純的大工業(yè)機(jī)械式規(guī)模生產(chǎn)空間，勢(shì)必與周邊居住、商務(wù)功能發(fā)生激烈的空間沖突，招商集團(tuán)對(duì)三洋廠房從生產(chǎn)功能向消費(fèi)功能的改造，以及政府對(duì)空間規(guī)劃制度的配合是實(shí)現(xiàn)城市功能生機(jī)與空間優(yōu)化的有效途徑。此外，“南海意庫(kù)”項(xiàng)目2005年動(dòng)工，2006年完成第二期更新，并與同年成為深圳市文博會(huì)的第四分會(huì)場(chǎng)，體現(xiàn)了政府在改造中“文化+科技”的宣傳作用。

圖3 “南海意庫(kù)”改造前后對(duì)比

（二）計(jì)劃延續(xù)型空間再產(chǎn)出效果分析

對(duì)三洋舊廠房物質(zhì)空間再生產(chǎn)是在不改變現(xiàn)有結(jié)構(gòu)體系基礎(chǔ)上，以尊重工業(yè)歷史、生態(tài)與實(shí)用相結(jié)合的原則，對(duì)空間原有建筑和空間環(huán)境的整體改造提升，重點(diǎn)通過建筑外觀重塑，實(shí)現(xiàn)新空間與周圍城市環(huán)境的連接與融合，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)其使用功能的消費(fèi)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

1.物質(zhì)空間的重塑。三洋廠房是深圳改革開放快速城市化和出口加工制造時(shí)代的空間記憶，而“南海意庫(kù)”作為一種創(chuàng)意空間需要更多的藝術(shù)和創(chuàng)意性空間元素。因此，從三洋廠房到“南海意庫(kù)”的空間再生，既要符合發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的空間特點(diǎn)，同時(shí)需要再生產(chǎn)改造的空間能夠作為時(shí)代變遷的印證喚醒人們的歷史空間感。在改造中，開發(fā)者應(yīng)用綠色技術(shù)，賦予既有建筑綠色創(chuàng)意的內(nèi)涵，通過歷史與創(chuàng)新的疊合使外部空間具有了后現(xiàn)代的建筑風(fēng)格和符號(hào)表達(dá)。

在內(nèi)部空間改造方面，通過保存原本工業(yè)的廠房建筑結(jié)構(gòu)，充分利用原廠房的空間特點(diǎn)，進(jìn)行了很多創(chuàng)意性的設(shè)計(jì)與改造。如為改善廠房深、大的特點(diǎn)，在原空間中添加了中庭的設(shè)計(jì)，不僅豐富了空間的可變性，也增加了自然采光的效果。利用原有空間兩個(gè)躍層的高度，設(shè)計(jì)出更多尺寸各異的辦公室和會(huì)議空間，既促進(jìn)采光和通風(fēng)，又大大節(jié)省了建筑空間。由工業(yè)生產(chǎn)空間轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)性創(chuàng)意辦公空間，需要解決的市政配套問題，主要表現(xiàn)在對(duì)空間內(nèi)部及對(duì)外交通的通達(dá)和靜態(tài)交通停車場(chǎng)的需要。因此，再生產(chǎn)的重點(diǎn)集中在增加停車空間的問題上來。由于無法推翻原有建筑的主體架構(gòu)，無法建設(shè)地下車位，廠方一樓全部改成自動(dòng)化的雙層立體車庫(kù)，1棟和5棟停車位共230個(gè)。此外，為滿足創(chuàng)意空間文化與休閑的服務(wù)配套的需求，在垂直空間添加了功能混合更多，如一樓沿街開發(fā)為各種創(chuàng)意、展示性的商鋪及其他生活配套空間。

2.使用功能的再生。“南海意庫(kù)”作為創(chuàng)意辦公空間從功能利用的角度來說，是一種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)與商務(wù)辦公、都市休閑旅游相混合的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)空間。在功能的使用上并沒有嚴(yán)格的功能分區(qū)，配備有綜合寫字樓、零售、文化餐飲、會(huì)議展示、藝術(shù)培訓(xùn)等多種功能。這種混合空間的利用，很好的體現(xiàn)了后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境中多元功能融合對(duì)既有空間的活力復(fù)興。就改造空間的定位而言，“南海意庫(kù)”具備研發(fā)、投資、孵化、制作、培訓(xùn)、交易等多種功能的文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)。因此，在引進(jìn)企業(yè)的類型上強(qiáng)調(diào)創(chuàng)意與設(shè)計(jì)行業(yè)的門檻限制，重點(diǎn)以成熟的中小型創(chuàng)意機(jī)構(gòu)為目標(biāo)客戶。目前，項(xiàng)目進(jìn)駐創(chuàng)意機(jī)構(gòu)超過30余家（見表1）。在生活配套及藝術(shù)娛樂空間的配備上，擁有星巴克、costa咖啡館、酒莊、餐飲、服裝、婚紗藝術(shù)攝影、美容美甲等各種都市服務(wù)休閑功能，體現(xiàn)了創(chuàng)意空間與商業(yè)消費(fèi)功能的耦合。

表1 入駐企業(yè)類型及數(shù)量

（三）計(jì)劃延續(xù)型再生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制分析

1.計(jì)劃延續(xù)型產(chǎn)業(yè)空間的開發(fā)機(jī)制及其空間效果。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，如果將產(chǎn)業(yè)空間看作一種產(chǎn)品，滿足生產(chǎn)與交換條件,并具有普遍的資產(chǎn)內(nèi)涵，那么產(chǎn)業(yè)空間可以分為兩種類型：主體型產(chǎn)業(yè)空間和載體型產(chǎn)業(yè)空間(鮑克，2008)。主體型產(chǎn)業(yè)空間指企業(yè)獨(dú)立完成載體條件、長(zhǎng)期持有并維護(hù)其運(yùn)營(yíng)的非經(jīng)營(yíng)性空間，載體型產(chǎn)業(yè)空間則是由專門的機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)和提升的經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)空間。招商集團(tuán)對(duì)蛇口片區(qū)的綜合開發(fā)與綜合經(jīng)營(yíng)使得蛇口片區(qū)成為具有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)性質(zhì)的載體型產(chǎn)業(yè)空間。由招商集團(tuán)對(duì)蛇口片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，通過對(duì)生產(chǎn)空間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性的出租與出售，獲得開發(fā)投入的空間產(chǎn)出增值收益。根據(jù)最初蛇口片區(qū)發(fā)展外貿(mào)加工及港口經(jīng)濟(jì)的片區(qū)功能定位，招商集團(tuán)從提高空間土地級(jí)差收益的角度出發(fā)，對(duì)片區(qū)內(nèi)的功能布局、服務(wù)配套、市政基礎(chǔ)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)和統(tǒng)一的綜合運(yùn)營(yíng)管理。

伴隨蛇口地區(qū)生產(chǎn)空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)的集聚，城市層級(jí)的居住、教育、醫(yī)療、娛樂等配套功能的需求不斷增高，而由于起步期的蛇口工業(yè)區(qū)在區(qū)位選址上位于遠(yuǎn)離當(dāng)時(shí)主城區(qū)的南山半島，這些配套需求無法通過主城區(qū)中心來滿足。因此作為產(chǎn)業(yè)空間的開發(fā)者招商集團(tuán)需要扮演政府供給城市公共產(chǎn)品及其他城市服務(wù)的角色。一方面，通過這種社會(huì)行政管理職能的內(nèi)部化，降低生產(chǎn)的交易成本，加快片區(qū)的開發(fā)與建設(shè)速度；另一方面，作為城區(qū)準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，在空間的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中肩負(fù)社會(huì)責(zé)任、空間公平、區(qū)域協(xié)調(diào)等政府性質(zhì)的管理事務(wù)（圖3為這一階段招商集團(tuán)的體制構(gòu)架）。隨著城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市空間的擴(kuò)展，作為載體型產(chǎn)業(yè)空間的蛇口片區(qū)逐漸與主城中心區(qū)發(fā)生連接與融合。為配合城市管理的需要，深圳市政府成立了南山區(qū)政府，負(fù)責(zé)包括蛇口片區(qū)在內(nèi)的整個(gè)大南山半島的行政事務(wù)。從經(jīng)濟(jì)成本的角度出發(fā)，招商集團(tuán)需要完成相關(guān)政府職能的移交，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。伴隨九十年代開始的深圳房地產(chǎn)業(yè)浪潮，轉(zhuǎn)型后的招商集團(tuán)，以商業(yè)化運(yùn)作對(duì)蛇口片區(qū)的空間進(jìn)行商品房開發(fā)，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益，同時(shí)影響了整個(gè)蛇口片區(qū)的城市功能。

圖3 招商集團(tuán)體制框架

隨著深圳整體城市發(fā)展進(jìn)入空間優(yōu)化和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型期，深圳市政府在全市層面提出城市更新策略以實(shí)現(xiàn)空間的集約化利用和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。針對(duì)蛇口片區(qū)所出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空心化和城市物質(zhì)功能老化等空間問題，招商集團(tuán)作為轄區(qū)內(nèi)的空間生產(chǎn)商與運(yùn)營(yíng)商提出了通過舊工業(yè)空間再生產(chǎn)，再造新蛇口的空間發(fā)展策略。這一發(fā)展策略的提出是蛇口工業(yè)區(qū)作為自組織企業(yè)和片區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)者，從立足蛇口片區(qū)整體城區(qū)功能發(fā)展與優(yōu)化的角度，基于區(qū)域公平性發(fā)展與企業(yè)自身擴(kuò)大再生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的平衡。經(jīng)歷了多年的自身發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型之后，在微觀層面，招商集團(tuán)作為盈利型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織，其企業(yè)自組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部效率優(yōu)先的原則并沒有失效（Sparrow,2000），空間的再利用開發(fā)仍然遵循于降低交易成本的再生產(chǎn)準(zhǔn)則，即空間的再生產(chǎn)方向及產(chǎn)出空間的使用必然以實(shí)現(xiàn)空間利用經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，進(jìn)行生產(chǎn)空間向商業(yè)性空間的再生產(chǎn)；另一方面，從宏觀片區(qū)的角度，招商集團(tuán)作為整片蛇口區(qū)域的開發(fā)管理者，其每一項(xiàng)具體地塊的空間再生產(chǎn)行為決策，必將統(tǒng)一在整體城區(qū)的空間規(guī)劃和均衡秩序中。同時(shí)，在企業(yè)公共管理體制轉(zhuǎn)變的過程中，有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間企業(yè)仍會(huì)保持其公共性質(zhì)和社會(huì)價(jià)值觀，這種社會(huì)性質(zhì)必將驅(qū)動(dòng)企業(yè)在進(jìn)行空間再開發(fā)決策中兼顧社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。因此，由區(qū)域性綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)舊工業(yè)空間的再生產(chǎn)活動(dòng)是在考慮一定區(qū)域平衡與空間公平角度下的市場(chǎng)盈利行為，具有經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和社會(huì)公共利益擴(kuò)大化的雙重再生產(chǎn)目標(biāo)。

2.再產(chǎn)出空間運(yùn)營(yíng)機(jī)制分析。對(duì)蛇口工業(yè)區(qū)的空間再生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制分析，需要解析兩個(gè)尺度的問題。在宏觀層面，招商集團(tuán)作為區(qū)域性綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商，其空間再產(chǎn)出的運(yùn)營(yíng)需要從整體片區(qū)空間的功能優(yōu)化和提升的角度進(jìn)行考量；在微觀層面，作為具體的再生產(chǎn)項(xiàng)目，其產(chǎn)出空間的運(yùn)營(yíng)與管理是以實(shí)現(xiàn)特定空間的再產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)利益的最大化為目標(biāo)的。

在三洋舊廠房空間再生項(xiàng)目中，“南海意庫(kù)”作為一種休閑旅游和創(chuàng)意辦公空間其自身的綠色節(jié)能以及對(duì)歷史沉淀的尊敬已經(jīng)構(gòu)成了一種空間品牌效應(yīng)。因此，對(duì)“南海意庫(kù)”產(chǎn)出空間的運(yùn)營(yíng)管理以及進(jìn)駐企業(yè)的選擇，也是為了促進(jìn)這種創(chuàng)意品牌的集聚和強(qiáng)化。為此，招商集團(tuán)下屬的招商物業(yè)公司，在對(duì)“南海意庫(kù)”創(chuàng)意商務(wù)辦公樓的招商引資和園區(qū)服務(wù)管理方面，具有針對(duì)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)商務(wù)辦公需求的專業(yè)性服務(wù)特征。根據(jù)對(duì)目標(biāo)進(jìn)入企業(yè)的需要，“南海意庫(kù)”主要的空間專業(yè)性運(yùn)營(yíng)服務(wù)集中在產(chǎn)品技術(shù)展示和教育培訓(xùn)宣傳兩個(gè)方面。通過提供專業(yè)化的設(shè)計(jì)展覽，活動(dòng)賽事，專業(yè)宣傳、特色培訓(xùn)為入駐企業(yè)提供服務(wù)。

“南海意庫(kù)”的空間再生產(chǎn)運(yùn)作，本質(zhì)是一種創(chuàng)意旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度以及工業(yè)用地性質(zhì)空間無法分割轉(zhuǎn)讓的限制，招商集團(tuán)將部分再產(chǎn)出空間作為自用空間，用于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，其他大部分空間作為辦公、商鋪出租。將“南海意庫(kù)”作為總部辦公以及其他專門性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚，都是“南海意庫(kù)”品牌效應(yīng)的重要運(yùn)營(yíng)手段，通過對(duì)“南海意”庫(kù)創(chuàng)意性商務(wù)空間的專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了其作為創(chuàng)意地產(chǎn)的品牌效應(yīng)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)再產(chǎn)出空間創(chuàng)意休閑的集聚性。

從“南海意庫(kù)”所處的宏觀區(qū)位，海上世界功能片區(qū)以及更大尺度的整個(gè)蛇口城區(qū)來看，“南海意庫(kù)”作為創(chuàng)意型再產(chǎn)出空間，體現(xiàn)了招商集團(tuán)將片區(qū)定位成產(chǎn)局結(jié)合的新型城區(qū)，以及融合歷史記憶的傳承性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間，這一城區(qū)總體發(fā)展思路。因此，從宏觀尺度的再產(chǎn)出空間運(yùn)營(yíng)及發(fā)展計(jì)劃來看，依托“南海意庫(kù)”的空間再生產(chǎn)，所形成的蛇口片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)帶，將作為城區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)為主導(dǎo)的上升型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。

四、小結(jié)

計(jì)劃延續(xù)型空間再生產(chǎn)是區(qū)域綜合開發(fā)企業(yè)對(duì)其自有開發(fā)物業(yè)的空間再生產(chǎn)活動(dòng)。這種集團(tuán)企業(yè)作為區(qū)域性的空間生產(chǎn)開發(fā)者和綜合運(yùn)營(yíng)管理者，其對(duì)具體地塊的空間再生產(chǎn)決策是基于區(qū)域協(xié)調(diào)和空間增值效益的平衡，兼顧有空間再產(chǎn)出優(yōu)化與片區(qū)整體提升的雙重目標(biāo)，因此政府在這類空間再生產(chǎn)活動(dòng)中只需要作一些制度環(huán)境方面的配合。單個(gè)地塊的舊工業(yè)空間再生產(chǎn)活動(dòng)涉及從確定開發(fā)主體、申報(bào)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、再生產(chǎn)空間的運(yùn)營(yíng)管理等多個(gè)復(fù)雜環(huán)節(jié)。政府通過對(duì)再生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的制度介入，影響空間的再生產(chǎn)，并最終形成在一定程度上反映政府意愿的空間產(chǎn)出效果。對(duì)于區(qū)域性綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)的，在其既有開發(fā)片區(qū)內(nèi)部舊工業(yè)空間的再生產(chǎn)行為，政府力的制度影響更多是一種制度環(huán)境的扶持和制度安排的配合。

集團(tuán)企業(yè)對(duì)具有歷史積淀記憶的舊工業(yè)空間進(jìn)行糅和創(chuàng)意、綠色生態(tài)元素的空間優(yōu)化整治活動(dòng)。基于企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理性，以及空間的潛在級(jí)差地租收益，集團(tuán)企業(yè)對(duì)原舊生產(chǎn)空間實(shí)施了創(chuàng)意旅游辦公用途的空間再生。由于集團(tuán)企業(yè)對(duì)具體空間的再生產(chǎn)功能定位及空間產(chǎn)出設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)方式，是基于轄區(qū)內(nèi)整體城市功能和空間品質(zhì)的提升，具有區(qū)域協(xié)調(diào)和空間最經(jīng)濟(jì)的雙重目標(biāo)，所以政府對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作采取配合與銜接的方式，促進(jìn)其空間產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)微觀層面和宏觀層面的耦合（如圖4）。

綜上所述，在計(jì)劃延續(xù)型舊工業(yè)空間再生產(chǎn)中，原開發(fā)企業(yè)（區(qū)域綜合開發(fā)運(yùn)營(yíng)商）對(duì)其轄區(qū)內(nèi)舊工業(yè)空間改造與再生產(chǎn)行為不僅僅是一種追求資本回報(bào)的企業(yè)行為，更是宏觀尺度上的區(qū)域整體空間優(yōu)化行為，開發(fā)主體提升城區(qū)整體品質(zhì)的目標(biāo)與政府對(duì)區(qū)域發(fā)展的空間目標(biāo)之間具有高度的一致性。因此，計(jì)劃延續(xù)型空間再生產(chǎn)過程可以看作早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的空間格局在后現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)下的延續(xù)性優(yōu)化升級(jí)。政府在這類舊工業(yè)空間再生產(chǎn)過程中發(fā)揮制度配合的作用，通過微觀操作層面上，各種相關(guān)行政業(yè)務(wù)的對(duì)接，空間規(guī)劃的調(diào)整，將再生產(chǎn)過程中的各種交易成本控制在雙方互惠共贏得合作框架內(nèi)部。這種由空間再生產(chǎn)操作模式，是深圳基于歷史開發(fā)模式所形成的當(dāng)前舊工業(yè)空間的累積路徑，而實(shí)施的具有中國(guó)體制轉(zhuǎn)型色彩的特有的制度安排，反映了原計(jì)劃開發(fā)體制空間的延續(xù)性。

圖4 計(jì)劃延續(xù)型舊工業(yè)空間再生產(chǎn)機(jī)制分析圖

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（責(zé)任編輯：李鈞）

【中圖分類號(hào)】TU984.13

doi：10.3969/j.issn.1674-7178.2014.01.011

作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)若谷，中山大學(xué)理學(xué)博士，廣東省社會(huì)科學(xué)院企業(yè)研究所助理研究員，研究方向?yàn)槌鞘械乩?、舊工業(yè)區(qū)改造等。

Transformation of Old Industrial Zone in Post-modern Economy：A Case Study of Shenzhen

Yan Ruogu

Abstract：Based on the case analysis of the“Nanhai Creativity Park”at Shenzhen’s Shekou Industrial Zone,the paper explores the spatial output mechanism of old industrial zones into creative parks.It focuses on the entrepreneurial and governmental roles under the influence of historical path dependence and associated results.On one hand,the reproduction activities of these operating companies can be considered a business expansion and optimization within the organization.It might bring optimal results and maximize the marginal benefit.On the other hand,the transformation of old industrial areas and creative tourism is carrier of the city’s economy upgrade,through which the post-modern urban consumerism,arts,leisure and other personalized and diversified demands for service will be met.

Keywords：post-modern economy; transformation of old industrial zone; creative tourism; Shenzhen