●陳立兵

黨的十八屆三中全會明確指出：“改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”。 美育教育受到黨和國家空前重視，引起社會公眾極大關(guān)注。中小學(xué)藝術(shù)教育活動是美育教學(xué)和校園文化建設(shè)的重要載體，對于豐富中小學(xué)生的精神文化生活， 提高中小學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和審美素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德智體美全面發(fā)展，具有重要作用。

一、當(dāng)前中小學(xué)藝術(shù)教育活動的異化傾向

（一）“專業(yè)化”傾向

藝術(shù)教育是一種普遍的、普及的、基本的藝術(shù)素養(yǎng)教育。中小學(xué)藝術(shù)教育受專業(yè)藝術(shù)院校的影響，忽視學(xué)生現(xiàn)有的水平和接受能力，求全、求高，在開展藝術(shù)課外活動時， 一味將重點放在藝術(shù)技能的展示上， 變成純粹的藝術(shù)技能訓(xùn)練的過程。 如美術(shù)活動“術(shù)”多“美”少，甚至有“術(shù)”無“美”。音樂活動重“音”輕“樂”，重“知識技能”輕“審美體驗”，使學(xué)生產(chǎn)生厭煩心理，導(dǎo)致學(xué)生喜歡音樂而不喜歡音樂活動。這種以藝術(shù)技能為主的專業(yè)化藝術(shù)教育活動不符合中小學(xué)藝術(shù)教育“育人為本”的根本宗旨，也不符合“審美育人”的基本要求。

（二）“精英化”傾向

中小學(xué)藝術(shù)教育承擔(dān)著提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)的重要使命和責(zé)任，必須面向全體學(xué)生。而當(dāng)前一些學(xué)校的藝術(shù)活動只顧及到少數(shù)有特長的“精英”學(xué)生，有的學(xué)校甚至只是為了應(yīng)付藝術(shù)“特長生”升學(xué)與比賽需要而有針對性地開展活動， 既省錢省時省力，又能取得成績。 如此“事半功倍”的舉措，使廣大中小學(xué)校趨之若鶩。

（三）“程式化”傾向

“藝術(shù)來源于生活，而高于生活”，即藝術(shù)要與生活緊密相連，同時又走在時代的前沿。 同理，藝術(shù)教育不能脫離生活，脫離時代。學(xué)校在設(shè)計藝術(shù)教育活動時要充分尊重這一基本原則， 要緊密結(jié)合學(xué)生的生活生長實際，緊跟時代發(fā)展的步伐和學(xué)生成長特點的變化，適時調(diào)整。 而現(xiàn)實中的情況是，大多數(shù)學(xué)校設(shè)計一個活動維持數(shù)年，完全“程式化”，很少改變，以至于完全脫離時代特點和學(xué)生生活實際，致使學(xué)生的參與熱情大打折扣。

（四）“成年化”傾向

中小學(xué)藝術(shù)教育是面向未成年人的，他們的所思所想是獨特而新奇的，作為成年人的老師和家長是無法企及和掌控的。因此，學(xué)校在設(shè)計藝術(shù)活動時必須貼近學(xué)生、貼近生活、貼近校園。 現(xiàn)在的大多數(shù)學(xué)校在設(shè)計藝術(shù)活動時，往往忽略對學(xué)生需求的調(diào)查和了解，幾個老師在辦公室“拍腦袋”決定。如此開展的活動“成年化”特征明顯，與學(xué)生生長需要脫節(jié)，不能得到大多數(shù)學(xué)生的認可和接受，只能是學(xué)校老師和少數(shù)幾個學(xué)生的自娛自樂罷了！

二、當(dāng)前中小學(xué)藝術(shù)教育活動的異化成因分析

（一）認識不足，引導(dǎo)缺位

在“應(yīng)試教育”還大行其道的中小學(xué)，屬于“素質(zhì)教育”特征之一的藝術(shù)教育難以取得根本性的改變。教育行政部門受“教育政績觀”的驅(qū)使，很容易選擇性忽視藝術(shù)教育；在中小學(xué)校，藝術(shù)教育活動的工具性、邊緣性功能逾越了作為核心價值的美育功能，學(xué)校僅將藝術(shù)教育活動當(dāng)作裝點門面的形象工程；家長對藝術(shù)教育活動的參與熱情隨孩子年級的升高逐漸淡化，孩子的“素質(zhì)”完全讓位于“考分”等。 “功利性”的認識，必將導(dǎo)致“功利性”的實踐，很多中小學(xué)校出現(xiàn)重視培養(yǎng)少數(shù)特長生而忽視全體學(xué)生、 重視藝術(shù)競賽而忽視藝術(shù)體驗、 重視技能表演而忽視人文素養(yǎng)、 重視成果展示而忽視過程準備的傾向就自然而然了。

（二）政策乏力，制度缺失

筆者通過北大法律信息網(wǎng)檢索有關(guān)中小學(xué)藝術(shù)教育活動有關(guān)的政策文獻，《教育部關(guān)于加強和改進中小學(xué)藝術(shù)教育活動的意見》 是唯一一項與中小學(xué)藝術(shù)教育活動直接相關(guān)的文件?！秾W(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》和今年初剛頒發(fā)的《教育部關(guān)于推進學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》 都有藝術(shù)教育活動的相關(guān)章節(jié)和內(nèi)容。但是由于應(yīng)試升學(xué)的強大“磁場”，以及與此相關(guān)的專項督導(dǎo)檢查沒有及時跟上， 很多地方和學(xué)校在文件執(zhí)行中缺乏熱情，常常避實就虛，實施效果差強人意。 很多中小學(xué)校舉辦藝術(shù)教育活動更多是一種臨時性的舉措， 普遍缺乏中長期的藝術(shù)教育活動規(guī)劃，缺乏系統(tǒng)可行的制度設(shè)計。

（三）資源不足，配置失衡

藝術(shù)教育活動資源主要包括與人財物相關(guān)的活動經(jīng)費、場地、器材、師資等。在中小學(xué)校公用經(jīng)費總量不足的現(xiàn)實情況下，位居學(xué)?！澳┕?jié)”的藝術(shù)教育活動的經(jīng)費難以有效保障。場地、器材等硬件條件參差不齊，學(xué)生密度大的學(xué)校的場地、器材不堪重負，學(xué)生密度小的學(xué)校，場地器材長期閑置；少數(shù)農(nóng)村學(xué)校還沒有基本的藝術(shù)教育活動場地和器材。 藝術(shù)教育活動指導(dǎo)教師也是一個大問題， 藝術(shù)教育師資總量不足，且主要集中在城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，鄉(xiāng)村學(xué)校嚴重缺乏專業(yè)的藝術(shù)教育活動指導(dǎo)教師。

（四）安全隱憂，進退失據(jù)

安全是懸在中小學(xué)校頭上的一把劍， 舉辦大型藝術(shù)教育活動尤其讓廣大中小學(xué)校糾結(jié)。舉辦活動，潛在安全隱患讓學(xué)校惴惴不安；不舉辦活動，學(xué)校教育又不完整留有遺憾。安全隱憂，讓廣大中小學(xué)校進退兩難。很多學(xué)校因安全原因，對待藝術(shù)教育活動采取“非必須不辦”，甚至“多一事不如少一事”的態(tài)度，這嚴重制約了中小學(xué)藝術(shù)教育活動的正常開展。

三、進一步改進中小學(xué)藝術(shù)教育活動的建議

（一）提高認識，注重政策落實

《教育部關(guān)于推進學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》 指出：“學(xué)校藝術(shù)教育對于立德樹人具有獨特而重要的作用”，《教育部關(guān)于加強和改進中小學(xué)藝術(shù)教育活動的意見》 明確指出，“中小學(xué)藝術(shù)教育活動……對于豐富中小學(xué)生的精神文化生活， 提高中小學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)和審美素質(zhì)， 培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進德智體美全面發(fā)展，具有重要作用?！眹覍λ囆g(shù)教育和藝術(shù)教育活動越來越重視， 都有重要而明確的規(guī)定。 地方政府、教育主管部門、學(xué)校并引導(dǎo)家長要提高對藝術(shù)教育的認識， 重視藝術(shù)教育活動的育人價值，切實將政策文件精神落到實處。

（二）強化均衡，注重配套保障

教育行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 要將藝術(shù)教育活動納入教育年度發(fā)展規(guī)劃， 科學(xué)合理安排活動的時間和項目， 避免給學(xué)生增加過重負擔(dān)影響正常的教學(xué)秩序； 學(xué)校要把藝術(shù)教育活動列入教育教學(xué)的整體工作計劃，明確每周固定的藝術(shù)活動時間，每年組織合唱節(jié)、美術(shù)展覽、舞蹈比賽等形式多樣綜合性的藝術(shù)活動。

教育行政部門和學(xué)校要設(shè)立藝術(shù)教育活動專項資金，為開展藝術(shù)活動提供物質(zhì)條件保障，要積極創(chuàng)造條件加強藝術(shù)活動專用教室和場館的建設(shè)， 不斷改善藝術(shù)教育的條件。 尤其是需要制定向藝術(shù)教育薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校傾斜的政策， 強化藝術(shù)教育資源均衡配置。 同時， 學(xué)校要積極爭取地方政府的支持，充分利用當(dāng)?shù)氐囊魳窂d、美術(shù)展覽館、文化館等社會藝術(shù)教育資源。

教育行政部門和學(xué)校要切實加強藝術(shù)教育活動指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)，積極增補藝術(shù)師資，嚴禁占用藝術(shù)教師編制；通過培訓(xùn)、進修等辦法，提高藝術(shù)教育活動指導(dǎo)教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平； 學(xué)校要積極聘請文化藝術(shù)節(jié)和民間藝人擔(dān)任活動指導(dǎo)教師，幫助學(xué)校開展藝術(shù)教育活動，提高藝術(shù)教育的水平。

（三）規(guī)范創(chuàng)新，注重育人為本

中小學(xué)校在開展藝術(shù)教育活動時， 必須自覺融入社會主義核心價值觀，在體現(xiàn)“向真、向善、向美、向上”正能量的同時，結(jié)合時代發(fā)展要求，與時俱進不斷創(chuàng)新。 中小學(xué)校藝術(shù)教育活動的內(nèi)容和形式要貼近時代、貼近學(xué)生、貼近校園生活，符合中小學(xué)學(xué)生的認知水平和心理特點，活動要從學(xué)生中來，走進學(xué)生中去。 中小學(xué)校藝術(shù)教育活動還要堅持面向全體學(xué)生，堅持課內(nèi)外、校內(nèi)外、普及提高相結(jié)合的原則，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以班級為重點，因地制宜，多開展小型、分散的藝術(shù)活動，注重活動過程，力求實效。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，注重過程監(jiān)管

地方政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 建立相關(guān)職能部門齊抓共管的長效機制，注重輿論引導(dǎo)，營造開展中小學(xué)藝術(shù)教育活動健康的社會輿論氛圍。 教育行政部門要切實加強藝術(shù)教育活動專項督導(dǎo)檢查， 在學(xué)校年度督導(dǎo)考核指標中單設(shè)藝術(shù)教育活動專項指標。教育行政部門和學(xué)校建立活動安全事故處理聯(lián)動機制，成立安全事故處理第三方責(zé)任機構(gòu)，有效緩解學(xué)?；顒影踩暮箢欀畱n， 激發(fā)學(xué)校開展藝術(shù)教育活動的積極性。 同時，中小學(xué)校要注重活動過程監(jiān)管，堅決反對中小學(xué)藝術(shù)活動 “庸俗化” 和一味追求排場、追求時尚的不良傾向。