顧偉

從2013年底至今，不安分的日本連續(xù)在軍事領(lǐng)域發(fā)出刺耳的聲音。繼2013年12月17日內(nèi)閣會(huì)議討論通過首份《國家安全保障戰(zhàn)略》（NSS）之后，日本安倍晉三政府又迅速頒布全新的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《2014—2019年中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“中期防”），這3份文件被并稱為日本的“安保三箭”，對(duì)未來5～10年日本的國家安全、防衛(wèi)戰(zhàn)略和防衛(wèi)力量建設(shè)等問題進(jìn)行了整體規(guī)劃。文件中有相當(dāng)篇幅涉及到日本空中作戰(zhàn)力量的建設(shè)與發(fā)展，值得密切關(guān)注。

武備發(fā)展進(jìn)入“2.0時(shí)代”

從“安保三箭”的具體內(nèi)容看，2020年前日本航空自衛(wèi)隊(duì)和海上自衛(wèi)隊(duì)陸續(xù)要接裝一系列新式作戰(zhàn)平臺(tái)，其中絕大多數(shù)為各軍種的主戰(zhàn)平臺(tái)，這必將對(duì)未來日本自衛(wèi)隊(duì)整體戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。首先，日本空自將從美國洛·馬公司接裝F-35A戰(zhàn)斗機(jī)，其空中進(jìn)攻能力顯然會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變。日本是在2011年年底確定用42架F-35A替代現(xiàn)役75架老舊的F-4EJ和RF-4E/EJ戰(zhàn)斗機(jī)，并于2012年開始撥款采購首批4架F-35A。依照新版“中期防”，截至2019年底，日本將獲得28架F-35A，預(yù)計(jì)美國交付首架F-35A的時(shí)間應(yīng)在2016年，之后日本飛行員在美接受兩年左右的訓(xùn)練后，于2018年左右正式部署至本國三澤基地。借此，日本很可能成為亞洲最早列裝第五代戰(zhàn)斗機(jī)（按照中國標(biāo)準(zhǔn)為第四代）的國家。由于F-35A具備較強(qiáng)的隱身和對(duì)地攻擊能力，對(duì)周邊反隱身探測(cè)能力較差的國家（如朝鮮）構(gòu)成“非對(duì)稱突防優(yōu)勢(shì)”。F-35A可運(yùn)用各種先進(jìn)武器對(duì)縱深目標(biāo)實(shí)施打擊，為日本空自后續(xù)的F-15J/DJ和F-2A/B等戰(zhàn)機(jī)充當(dāng)“開路先鋒”?？梢姡S著F-35A服役并初具規(guī)模，“隱身”和“進(jìn)攻”將成為日本空自的新關(guān)鍵詞。

其次，未來5年，日本空自將接裝4架新型預(yù)警機(jī)和3架長(zhǎng)航程無人機(jī)，早期預(yù)警體系更為完備。具體到預(yù)警機(jī)，日本《讀賣新聞》披露日本防衛(wèi)省將選擇美國波音公司的E-737“楔尾”作為現(xiàn)役E-2C預(yù)警機(jī)的替代機(jī)型，E-737機(jī)體更大，續(xù)航能力更強(qiáng)，且采用探測(cè)效果更佳的有源相控陣?yán)走_(dá)（AESA），同時(shí)跟蹤、識(shí)別目標(biāo)和引導(dǎo)己方戰(zhàn)斗機(jī)的能力達(dá)到E-2C的3倍以上，顯著提升空自“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”（NCW）能力。對(duì)于無人機(jī)的引進(jìn)，日本基本鎖定美制“全球鷹”系列無人機(jī)，盡管當(dāng)前就引進(jìn)重點(diǎn)對(duì)陸上目標(biāo)監(jiān)視的RQ-4B“全球鷹”，還是突出對(duì)海監(jiān)視的衍生版MQ-4C“人魚海神”還存在變數(shù)，但據(jù)接近防衛(wèi)省的人士稱，已初步確定采購型號(hào)為RQ-4B，并計(jì)劃于2015年正式配置到三澤，與預(yù)計(jì)在2014年部署到那里的美軍RQ-4B實(shí)現(xiàn)同基地部署，這樣既可與美軍聯(lián)合訓(xùn)練，又能為維修和偵察信息共享帶來便利。

再次，日本海自將大量換裝國產(chǎn)P-1反潛巡邏機(jī)，加強(qiáng)海上監(jiān)視和航空反潛封控能力。長(zhǎng)期以來，日本海自航空部隊(duì)視反潛為第一要?jiǎng)?wù)，且經(jīng)過多年經(jīng)營(yíng)，建立起堪與美軍媲美的航空反潛力量。據(jù)防衛(wèi)省新公布的數(shù)據(jù)，海自現(xiàn)有P-3C和P-1固定翼反潛巡邏機(jī)各75架和4架，偵察、反潛和運(yùn)輸?shù)戎鄙龣C(jī)96架。此次“中期防”計(jì)劃在未來5年內(nèi)采購23架P-1，替代相對(duì)老舊的P-3C。相比P-3C，P-1在飛行性能和機(jī)載武器性能上均有大幅度提升，尤其是最大航程達(dá)到8000千米，比P-3C翻了一倍，從而令日本航空反潛“觸角”將大大超越“第一島鏈”，開始有能力向東南亞和“第二島鏈”延伸。

此外，在未來5年，日本防衛(wèi)省還計(jì)劃裝備17架MV-22“魚鷹”傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)、 3架空中加油運(yùn)輸機(jī)、10架C-2運(yùn)輸機(jī)和20架SH-60K巡邏反潛直升機(jī)等支援和保障類飛機(jī)，以提升日本整體航空戰(zhàn)斗力。

重點(diǎn)提升釣魚島周邊戰(zhàn)力

強(qiáng)化西南諸島“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力”是日本新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》的關(guān)鍵，聚焦到日本航空兵力部署調(diào)整，則反映到日本空自開始向沖繩密集轉(zhuǎn)移部隊(duì)，重點(diǎn)提升自身在釣魚島周邊的體系戰(zhàn)力。

按照規(guī)劃，日本空自將增加一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)飛行隊(duì)（相當(dāng)于美國空軍中隊(duì)，原有12個(gè)），一個(gè)預(yù)警機(jī)飛行隊(duì)（原有兩個(gè)），一個(gè)加油運(yùn)輸機(jī)飛行隊(duì)（原有一個(gè)），且新增加的單位幾乎全配屬到?jīng)_繩那霸。那霸基地距釣魚島主島僅400千米左右，是日本空自、海自共用的大型綜合性基地。2007年前，日本在該基地的第83航空?qǐng)F(tuán)僅部署相對(duì)老舊的第二代F-4EJ戰(zhàn)機(jī)，2008年7月，該團(tuán)下屬的第302飛行隊(duì)與駐茨城縣百里基地的第204飛行隊(duì)（裝備F-15J）進(jìn)行對(duì)調(diào)，之后連續(xù)在東海上與中國公務(wù)飛機(jī)發(fā)生摩擦的日本F-15J均來自第204飛行隊(duì)。而新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》要求空自再向那霸加派一個(gè)F-15J飛行隊(duì)，加上美軍駐沖繩嘉手納基地第18飛行聯(lián)隊(duì)的兩個(gè)F-15C/D戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)，沖繩的F-15的部署量接近百架，客觀上形成與中國東南沿海所部署的殲10、殲11B和蘇-30先進(jìn)機(jī)群相抗衡的態(tài)勢(shì)。另外，日本尚未在西南諸島固定部署預(yù)警機(jī)飛行隊(duì)，現(xiàn)役的兩個(gè)預(yù)警機(jī)飛行隊(duì)分駐北部的三澤基地（裝備13架E-2C）和中部的濱松基地（裝備4架E-767），此次日本明確要在那霸直接成立空自第三支預(yù)警機(jī)飛行隊(duì)，先從三澤調(diào)撥部分E-2C劃歸該飛行隊(duì)使用，之后再換裝新引進(jìn)的E-737預(yù)警機(jī)。

此外，加上空中加油機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、“愛國者”PAC-3防空反導(dǎo)系統(tǒng)、新型陸基警戒雷達(dá)和海自、陸自新型作戰(zhàn)力量在西南諸島的固定和輪轉(zhuǎn)部署，日本在西南諸島的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系構(gòu)成將日趨完備，偵察預(yù)警、防空反導(dǎo)、空中突擊和對(duì)海陸支援等作戰(zhàn)能力將得到整體提升，此舉將大大增強(qiáng)日本自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)釣魚島附近空海域突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

需要強(qiáng)調(diào)的是，日本新“安保三箭”特別突出營(yíng)造“綜合機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力”的概念，它取代了2010年版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》中提出的“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力”概念，意在“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”框架下推動(dòng)三大自衛(wèi)隊(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)“無縫銜接”和緊密協(xié)作。早在2006年3月，日本就成立新的“統(tǒng)合幕僚監(jiān)部”（聯(lián)合作戰(zhàn)司令部），取代原有的“統(tǒng)合幕僚會(huì)議”（參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議），對(duì)其各大自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，完成真正意義上的聯(lián)合指揮機(jī)制構(gòu)建，從體制上保證對(duì)自衛(wèi)隊(duì)作戰(zhàn)指揮的一體化和聯(lián)合化。以此為基礎(chǔ)，近年來日本通過對(duì)情報(bào)指揮信息系統(tǒng)（C4ISR）的集成，以及在軍事訓(xùn)練和演習(xí)（包括模擬攔截朝鮮導(dǎo)彈和2011年日本大地震救災(zāi)等非傳統(tǒng)軍事行動(dòng)）中的磨合，其聯(lián)合作戰(zhàn)能力已有明顯提升。事實(shí)上，未來日本自衛(wèi)隊(duì)將重點(diǎn)推進(jìn)聯(lián)合警戒監(jiān)視、聯(lián)合防空反導(dǎo)、聯(lián)合救災(zāi)和聯(lián)合島嶼封鎖、進(jìn)攻及防御等方面的能力，例如在西南綜合預(yù)警方面，日本提出要加大對(duì)陸自與那國島偵察監(jiān)視隊(duì)，空自新成立的預(yù)警機(jī)飛行隊(duì)，海自第1航空群等偵察力量獲取信息的整合力度，之后努力構(gòu)建三大自衛(wèi)隊(duì)共用戰(zhàn)場(chǎng)綜合態(tài)勢(shì)圖，為后續(xù)聯(lián)合決策和行動(dòng)提供支持。endprint

對(duì)美“依賴”+“跟隨”

盡管日本新“安保三箭”更多依托國內(nèi)科技和工業(yè)能力來完成部隊(duì)裝備更新，但仔細(xì)分析，對(duì)美國技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性依賴的局面沒有任何改觀，甚至有加深的趨勢(shì)。僅就航空裝備而言，近年來，日本航空工業(yè)表面上成績(jī)斐然，P-1反潛巡邏機(jī)和C-2運(yùn)輸機(jī)等相繼服役，國產(chǎn)“心神”試驗(yàn)機(jī)的先期研制正式展開，機(jī)載武器研發(fā)也有新進(jìn)展，并且日本三菱重工已獲得參與38架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)的組裝與測(cè)試的機(jī)會(huì)，石川島播磨重工和三菱電機(jī)兩家公司還將參與美國F-35A戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、雷達(dá)系統(tǒng)約24%的零部件制造等。但以上種種“好兆頭”全是“浮華景象”，無法昭示日本有能力獨(dú)自研發(fā)并生產(chǎn)先進(jìn)的第五代戰(zhàn)斗機(jī)以及上檔次的航空技術(shù)裝備。

首先，現(xiàn)代戰(zhàn)機(jī)構(gòu)成極為復(fù)雜，日本在某些關(guān)鍵技術(shù)尤其系統(tǒng)集成方面存在無法彌補(bǔ)的缺陷。其次，以F-22和F-35戰(zhàn)斗機(jī)為例，五代機(jī)的研發(fā)費(fèi)用動(dòng)輒幾百上千億美元，截止目前，日本光“心神”戰(zhàn)機(jī)研發(fā)投入僅有4.5億美元，根本是杯水車薪。再次，受制于“武器出口三原則”等的限制，日本軍工業(yè)運(yùn)行成本居高不下，正逐漸呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)。因此，短期內(nèi)日本軍用航空業(yè)對(duì)美依賴式和跟隨式發(fā)展的特質(zhì)不會(huì)發(fā)生改變。

從作戰(zhàn)力量的構(gòu)成和運(yùn)用來看，“美主日輔”的局面同樣很難改變。盡管在2012年3月26日，日本空自航空總隊(duì)司令部正式遷至橫田基地，與美國空軍第5航空隊(duì)司令部實(shí)施“合署辦公”，以便遇有突發(fā)情況，能迅速組成美日聯(lián)合空中作戰(zhàn)司令部。應(yīng)日方要求，美日還在橫田設(shè)立“共同綜合運(yùn)用調(diào)整所”，目的是強(qiáng)化在反導(dǎo)預(yù)警方面的共享及運(yùn)用。表面上看，日本自衛(wèi)隊(duì)大有與駐日美軍平起平坐之勢(shì)。然而在整個(gè)西太平洋方向，尤其是在日本所謂的“西南諸島”區(qū)域，美軍的“質(zhì)與量”均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本自衛(wèi)隊(duì)，類似B-2、F-22和EA-18G等先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)，包括在軌飛行的300余顆導(dǎo)航、通信和偵察等軍用衛(wèi)星發(fā)揮的功能將是無可替代的。通過深入分析可以發(fā)現(xiàn)，信息化軍隊(duì)突出強(qiáng)調(diào)軍事體系構(gòu)成的完整性和整體性，各種作戰(zhàn)要素、作戰(zhàn)單元缺一不可，而構(gòu)建完備的信息化作戰(zhàn)體系，必須有每年大量軍費(fèi)開支作為支撐，當(dāng)今世界，唯有美國有此能力。因此，日本只能將自身軍事系統(tǒng)納入到美軍全球作戰(zhàn)體系中才能真正發(fā)揮作用，并且隨著“亞太再平衡”戰(zhàn)略的深度推進(jìn)，美國對(duì)包括日本在內(nèi)的亞太盟友的軍力整合要求將進(jìn)一步提升，日本軍力必將陷入“越建設(shè)，越依賴”的惡性循環(huán)。

可見，近年來美國鼓勵(lì)日本發(fā)展軍事力量的目的，無非是為了更好地推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，而“再平衡”的根本目的是強(qiáng)化其對(duì)亞太的有效控制，其中同樣包括對(duì)盟國或伙伴國的絕對(duì)控制。從這個(gè)意義上說，日本空中作戰(zhàn)力量無論如何轉(zhuǎn)型，也只能是美軍在亞太地區(qū)的“非在編航空隊(duì)”而已。

編輯：趙靜蕊endprint