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江西省農(nóng)業(yè)廳副巡視員張躍遠(yuǎn)在全省漁業(yè)漁政工作會(huì)議上的講話(摘編)

2014-04-16 08:27
江西水產(chǎn)科技 2014年1期
關(guān)鍵詞:漁政漁民水產(chǎn)品

1 真抓實(shí)干、強(qiáng)化管理,2013年全省漁業(yè)漁政工作亮點(diǎn)份呈

2013年是江西漁業(yè)發(fā)展史上可圈可點(diǎn)的一年,在省農(nóng)業(yè)廳黨委和各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在部漁業(yè)局的指導(dǎo)下,各級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)始終“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),抓住三個(gè)關(guān)鍵”,緊緊圍繞環(huán)境友好、漁業(yè)發(fā)展、漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定這一目標(biāo),搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,取得了“一穩(wěn)定”、“二提高”、“三突破”的好成績(jī)。全省漁業(yè)生產(chǎn)及水產(chǎn)品價(jià)格保持穩(wěn)定,全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)242.64萬(wàn)t,2013年水產(chǎn)品綜合價(jià)格指數(shù)為102.5,同比增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。水產(chǎn)品質(zhì)量水平大幅提高,產(chǎn)地抽檢合格率達(dá)99.38%,同比提高近2個(gè)百分點(diǎn)。支漁投入大幅提高,中央財(cái)政支持現(xiàn)代漁業(yè)資金達(dá)1.2億元,同比增長(zhǎng)20%。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值突破800億元。漁民人均年純收入突破萬(wàn)元大關(guān),達(dá)10510元,提前2年完成“十二五”規(guī)劃。水產(chǎn)品出口突破3.8億美元,繼續(xù)位列內(nèi)陸省份之首。漁政管理呈現(xiàn)了“二提升”“二平穩(wěn)”的好形勢(shì):全省漁政執(zhí)法管理水平提升,去年查獲違法捕撈船數(shù)1281艘,查獲電捕魚(yú)案件數(shù)50多起,行政處罰260余人。漁業(yè)資源增殖放流科學(xué)水平提升,2013年投入放流資金2250萬(wàn)元,向鄱陽(yáng)湖和五河流域?yàn)橹鞯奶烊凰蛲斗鹏~(yú)苗近5億尾。漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)和湖區(qū)漁區(qū)社會(huì)平穩(wěn),全年未發(fā)生重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故和群眾矛盾糾紛突發(fā)事件。

2 審時(shí)度勢(shì),迎難而上,在改革創(chuàng)新中推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展

雖然江西在推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),但是必須清醒地看到,實(shí)現(xiàn)由漁業(yè)大省向漁業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變還面臨著一系列困難和重大的挑戰(zhàn)。一是水產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng),提高水產(chǎn)品生產(chǎn)能力、保障舌尖上的水產(chǎn)品質(zhì)量安全成為全社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn);二是漁業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高投入、高成本階段,如何提高漁業(yè)生產(chǎn)效益,確保漁民收入在高基數(shù)上繼續(xù)領(lǐng)跑于農(nóng)民收入方面還需下很多功夫;三是漁業(yè)資源利用強(qiáng)度較高、效益轉(zhuǎn)化率低的矛盾仍然凸顯,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展一直是江西的大挑戰(zhàn);四是漁業(yè)科技整體發(fā)展水平還不高,主要是重大創(chuàng)新成果不多、應(yīng)用轉(zhuǎn)化率不高、創(chuàng)新型人才不足。

在新的困難和挑戰(zhàn)面前,要堅(jiān)定信心,迎艱而上,創(chuàng)新思路,奮發(fā)有為。全省各級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)要以黨的十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)江西省委十三屆七次全會(huì)精神,著力轉(zhuǎn)變漁業(yè)生產(chǎn)方式,積極推進(jìn)漁業(yè)“良種化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”建設(shè),促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí);強(qiáng)化漁政管理措施,加強(qiáng)資源保護(hù),確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和湖區(qū)漁民生產(chǎn)生活穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)全年水產(chǎn)品產(chǎn)量新增6.4萬(wàn)t,達(dá)到249萬(wàn)t,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增加100億元,漁民人均純收入增加1000元,為建設(shè)富裕和諧秀美江西、確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供基礎(chǔ)保證。

2.1 著力提升漁業(yè)生產(chǎn)能力

一是完善現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)體系。著力培育和推廣水產(chǎn)良種,繼續(xù)申報(bào)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)。不斷提高水產(chǎn)原良種覆蓋率和苗種質(zhì)量,為現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供優(yōu)良品種。擴(kuò)大水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)水產(chǎn)新品種儲(chǔ)備,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則,加強(qiáng)和優(yōu)化池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的區(qū)域布局,大幅提升全省水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖水平。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政支持,鼓勵(lì)社會(huì)資本、民營(yíng)資本進(jìn)入水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),引導(dǎo)企業(yè)和養(yǎng)殖戶對(duì)現(xiàn)有淤積嚴(yán)重、老化坍塌的中低產(chǎn)魚(yú)池進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,建設(shè)節(jié)水節(jié)地池塘,切實(shí)改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力。三是打造鄱陽(yáng)湖水產(chǎn)品牌。通過(guò)品牌促進(jìn)銷(xiāo)售、銷(xiāo)售帶動(dòng)生產(chǎn)、生產(chǎn)挖掘潛能,把品牌效應(yīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者的產(chǎn)能擴(kuò)張。要加大“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色水產(chǎn)品”品牌的培植力度,盡快啟動(dòng)“鄱陽(yáng)湖”商標(biāo)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)的準(zhǔn)備工作;進(jìn)一步完善“鄱陽(yáng)湖”品牌系列產(chǎn)品質(zhì)量管理和內(nèi)部控制措施;繼續(xù)統(tǒng)一和規(guī)范“鄱陽(yáng)湖”系列產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品形象,唱響“生態(tài)鄱陽(yáng)湖,綠色水產(chǎn)品”的產(chǎn)品理念。持續(xù)推動(dòng)“鄱陽(yáng)湖”品牌系列產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地(企業(yè)、公司)實(shí)施GAP認(rèn)證,探索建立“鄱陽(yáng)湖”品牌系列產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)制度。

2.2 著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)體系

現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,必須是產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的整體發(fā)展。一是優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)。江西雖然是漁業(yè)大省,淡水魚(yú)類總產(chǎn)位居全國(guó)前列,但水產(chǎn)資源貢獻(xiàn)率低、漁業(yè)生產(chǎn)力水平低、水產(chǎn)品加工率低也是不爭(zhēng)的事實(shí)。促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu),按照強(qiáng)養(yǎng)殖、控捕撈、重加工、倡休閑、促消費(fèi)的思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜、合理規(guī)劃,積極拓展?jié)O業(yè)功能。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)模布局規(guī)劃,大力發(fā)展“一大”、“十特”、“四野”產(chǎn)業(yè),形成一批輻射廣,帶動(dòng)強(qiáng)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特色基地,讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,形成具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工。加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè),特別是發(fā)展水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增收,建設(shè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)大省具有重要意義。江西水產(chǎn)品創(chuàng)匯之所以內(nèi)陸名列前茅,主要還是鰻魚(yú)加工出口的優(yōu)勢(shì)。要把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),必須大力發(fā)展加工業(yè)。三是培植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)和各類漁民專業(yè)合作組織是組織漁民發(fā)展生產(chǎn)、搞活經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、增收致富的重要組織形式和帶動(dòng)力量。要積極發(fā)展?jié)O業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、漁業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)漁民、漁業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、加工流通企業(yè)等開(kāi)展合作,建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成有效的對(duì)接。努力爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目資金更多地直接投入符合條件的漁業(yè)合作社,幫助漁業(yè)合作社做大做強(qiáng),使發(fā)展成果更多更公平惠及漁民和漁業(yè)。要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)為核心,圍繞水產(chǎn)品加工、市場(chǎng)物流、漁具漁機(jī)、大水面開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域,支持企業(yè)融資,吸引社會(huì)資本,培植壯大一批裝備先進(jìn)、管理一流、帶動(dòng)力強(qiáng)的水產(chǎn)龍頭企業(yè)。

2.3 著力推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新

只有堅(jiān)持科技創(chuàng)新、推進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,才能推進(jìn)漁業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益生態(tài)型轉(zhuǎn)變,才能實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)漁業(yè)科學(xué)研究。緊緊圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求,重點(diǎn)在名特優(yōu)品種培育、水生動(dòng)物疫病防控、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、水產(chǎn)種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用、水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)裝備與工程等方面取得突破性進(jìn)展。要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、條件優(yōu)勢(shì),多爭(zhēng)科研項(xiàng)目,多出技術(shù)成果,在推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步,服務(wù)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有更多的作為。二是加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)示范推廣。要以全省大宗淡水魚(yú)類產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為依托,大力開(kāi)展科技攻關(guān)和科技示范工作,積極示范推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)、魚(yú)類病害綜合防控技術(shù)、魚(yú)類增養(yǎng)殖技術(shù)、名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖及繁育技術(shù)等,不斷提高先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用水平。要積極鼓勵(lì)和支持科研院所、苗種基地、龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織開(kāi)展水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù),進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)體系。三是推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。要用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),加大技術(shù)改造力度,自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提升全省水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 著力保障產(chǎn)水品質(zhì)量安全

水產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展全局性的重大問(wèn)題,是事關(guān)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題,必須高度警覺(jué),常抓不懈。要堅(jiān)持用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全,讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的水產(chǎn)品。一是加大健康養(yǎng)殖推廣力度。推動(dòng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,是從源頭保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本措施,要進(jìn)一步開(kāi)展精準(zhǔn)養(yǎng)殖示范試點(diǎn)和草魚(yú)出血病無(wú)規(guī)定疫區(qū)試點(diǎn),加大對(duì)各個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)的力度,及時(shí)了解試驗(yàn)情況,為保護(hù)好江西的青山綠水,維護(hù)養(yǎng)殖水體友好,最大限度地開(kāi)發(fā)利用養(yǎng)殖水面,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病防控。認(rèn)真做好養(yǎng)殖水域環(huán)境和水產(chǎn)疫病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,積極開(kāi)發(fā)和推廣遠(yuǎn)程魚(yú)病診斷,加快推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作,切實(shí)提高對(duì)重大水生動(dòng)物疫病的預(yù)防控制能力和突發(fā)疫病快速處置反應(yīng)能力。三是加大安全監(jiān)管力度。建立健全水產(chǎn)品規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)質(zhì)量安全管理制度,完善水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。深入開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗、漁藥、飼料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)水產(chǎn)苗種等違法行為;進(jìn)一步加大水產(chǎn)品抽檢力度,增加抽檢批次,對(duì)凡是發(fā)現(xiàn)含有孔雀石綠等違禁物品的水產(chǎn)品,一律要追根溯源,一查到底,嚴(yán)厲打擊。

2.5 著力加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)

加強(qiáng)天然水域漁業(yè)資源保護(hù),是保護(hù)和恢復(fù)天然水域漁業(yè)資源,維護(hù)生態(tài)平衡和水生生物多樣性,逐步修復(fù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)廣大人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。一是切實(shí)提高對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí),按照“政府領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)作,社會(huì)聯(lián)動(dòng),群防群治,齊抓共管,綜合治理”的總體要求,積極推進(jìn)漁政管理社會(huì)化進(jìn)程,促進(jìn)漁政管理健康有序發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)禁漁期制度。要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、傳單等多種形式大力宣傳,并將宣傳工作貫穿于整個(gè)禁漁工作的始終,積極爭(zhēng)取有關(guān)方面和社會(huì)各界的理解、支持和配合,做到政府重視,部門(mén)支持,群眾理解,自覺(jué)參與,努力營(yíng)造良好的禁漁工作氛圍。在禁漁期組織有序開(kāi)展增殖放流活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)增殖放流的效果。三是開(kāi)展非法捕撈專項(xiàng)整治行動(dòng)。要嚴(yán)厲打擊電、毒、炸及非法捕撈行為。四是加快啟動(dòng)鄱陽(yáng)湖江豚保護(hù)救治中心的建設(shè),加大對(duì)江豚等珍稀水生野生動(dòng)物的保護(hù)力度。

3 順勢(shì)而為,狠抓落實(shí),促進(jìn)全省由漁業(yè)大省向強(qiáng)省的跨越

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是全省發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起的關(guān)鍵期,要以黨的十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)漁業(yè)漁政改革發(fā)展,堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的工作總基調(diào),正確處理好漁業(yè)漁政改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,扎實(shí)抓好改革任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)的落實(shí),努力推進(jìn)全省漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè),重點(diǎn)在“五抓”上下功夫。

3.1 抓服務(wù)

一是繼續(xù)落實(shí)好漁業(yè)政策。認(rèn)真做好機(jī)動(dòng)漁船燃油補(bǔ)貼政策的落實(shí),確保中央和省級(jí)支漁資金按時(shí)足額到位;主動(dòng)爭(zhēng)取重大資金、重大項(xiàng)目、重大政策,進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);組織開(kāi)展?jié)O業(yè)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,提高投資效益,使?jié)O業(yè)項(xiàng)目最大限度的惠及漁民。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。漁業(yè)部門(mén)要圍繞漁業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù),把專業(yè)漁民培訓(xùn)工作作為一件大事來(lái)抓,積極開(kāi)展?jié)O民培訓(xùn),促進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)村入戶,要充分發(fā)揮承擔(dān)農(nóng)業(yè)部大宗淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)課題的作用,組織開(kāi)展“百期千人萬(wàn)戶”大培訓(xùn)行動(dòng),著力培養(yǎng)一批學(xué)習(xí)型漁民、科技型漁民和創(chuàng)業(yè)型漁民,努力提高全省漁民的科技文化素質(zhì)的技術(shù)水平。三是做好重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”幫扶工作。選擇重點(diǎn)漁業(yè)企業(yè),與局班子成員建立幫扶對(duì)子,協(xié)調(diào)企業(yè)與其他部門(mén)的關(guān)系、引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、為企業(yè)在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題出謀劃策,樹(shù)立漁業(yè)主管部門(mén)幫扶企業(yè)的優(yōu)良形象。

3.2 抓監(jiān)管

一是加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)管,確保漁業(yè)水域生態(tài)安全,推動(dòng)水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè),科學(xué)實(shí)施漁業(yè)增殖放流,主動(dòng)介入涉漁工程環(huán)境評(píng)價(jià)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,為全省漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展贏得資源保障。二是加強(qiáng)漁船監(jiān)管,要加大漁船安全隱患的排查的力度,確保漁船作業(yè)安全。加強(qiáng)與氣象等部門(mén)合作,提高災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警能力和險(xiǎn)情救助服務(wù)水平。三是加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)管,確保資金和人員安全,為繼續(xù)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、培育漁業(yè)干部創(chuàng)造條件。對(duì)上述安全發(fā)生問(wèn)題的,絕不姑息遷就,一律依法依規(guī)嚴(yán)格查處,問(wèn)題嚴(yán)重的,要嚴(yán)格追究責(zé)任。

3.3 抓執(zhí)法

各級(jí)漁政部門(mén)要按照屬地管理的原則,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)轄內(nèi)漁政管理和執(zhí)法,管好自己的一畝三分地,確保漁業(yè)生產(chǎn)有序安全穩(wěn)定。同時(shí),又要強(qiáng)化大局意識(shí)、全局意識(shí)、體系意識(shí),加強(qiáng)縣際間配合和上下聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)漁政執(zhí)法體系合力。特別是交叉水域,相關(guān)縣要密切配合,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江江豚、大鯢等珍稀水生野生動(dòng)物的保護(hù)。近期,要重點(diǎn)做好春季禁漁工作,維護(hù)好禁漁秩序,確保轄區(qū)內(nèi)“漁船進(jìn)港,漁具上岸,禁漁區(qū)無(wú)偷捕行為”。

3.4 抓穩(wěn)定

漁業(yè)糾紛是引發(fā)漁區(qū)群體事件的重要因素,解決好漁業(yè)糾紛是漁政部門(mén)的重要職責(zé),也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén),在維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、執(zhí)行各項(xiàng)資源養(yǎng)護(hù)制度、應(yīng)對(duì)各類漁業(yè)事故和突發(fā)事件、保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面要敢于擔(dān)當(dāng),能為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)保駕護(hù)航。要按照“化解矛盾、減少糾紛、避免沖突、杜絕群體事件”的總體要求,強(qiáng)化預(yù)防意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置,把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài),防止和杜絕事態(tài)擴(kuò)散升級(jí)。要加強(qiáng)漁業(yè)糾紛信息的收集、上報(bào)工作,重大糾紛隱患信息,應(yīng)該及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)漁政部門(mén)報(bào)告,爭(zhēng)取支持,及時(shí)處置。跨縣域的糾紛,相關(guān)縣要主動(dòng)溝通,積極配合,協(xié)同解決。絕不能因?yàn)橄嗷ネ普?、互不配合、敷衍塞?zé)等瀆職行為,引發(fā)群體事件。

3.5 抓作風(fēng)

全省各級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén),要按照全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)上提出的“以鐵的手腕著力推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)搞好服務(wù)”的要求,自覺(jué)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職能力和服務(wù)水平,把廣大漁民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開(kāi)展?jié)O業(yè)文明執(zhí)法窗口單位創(chuàng)建活動(dòng),提高執(zhí)法人員能力素質(zhì),增強(qiáng)依法行政能力。

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