謝丹 陳星宇 作為當(dāng)代國際性武裝沖突中的一種新型作戰(zhàn)樣式,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)方興未艾、前景難測,它給現(xiàn)存武裝沖突法體系及規(guī)則帶來新的沖擊和挑戰(zhàn)?! 氖聦?shí)層面上看,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的發(fā)動及實(shí)施理應(yīng)受到武裝沖突法的規(guī)范和制約;然而從法律層面上看,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能否及如何接受武裝沖突法的規(guī)制,則需要首先分析確定其是否構(gòu)成“使用武力”?! τ谖淞Φ慕忉?,理論與實(shí)踐上歷來存在兩種不同的認(rèn)識。狹義的觀點(diǎn)認(rèn)為,只有使用武裝或軍事力量才能構(gòu)成武力;而廣義的觀點(diǎn)則認(rèn)為,武力即為強(qiáng)力,不僅包括使用武裝或軍事力量,還包括那些非武裝力量的脅迫,尤其是為迫使他國屈服而施加的政治或經(jīng)濟(jì)制裁。就現(xiàn)代國際法及武裝沖突法的本意而言,使用手段及其損害結(jié)果才是“使用武力”的本質(zhì)特征。雖然計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)本身不是一種武裝或軍事力量,但只要通過網(wǎng)絡(luò)將信息技術(shù)作為一種作戰(zhàn)手段,直接削弱或消除敵國的軍事能力,造成相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡,實(shí)現(xiàn)類似軍事打擊的客觀效果,那么此時的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)就應(yīng)屬于使用武力范疇?! ∵€有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,只有以傳統(tǒng)作戰(zhàn)方式實(shí)施的攻擊行為才有可能構(gòu)成使用武力。但就當(dāng)今及未來的信息化戰(zhàn)爭而言,在分析某種攻擊行為是否構(gòu)成使用武力時,攻擊手段的本身并不是關(guān)鍵所在。雖然網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)所造成的直接損害一般具有非物理性,但它通過擾亂、剝奪、削弱或破壞等方式,對攻擊對象的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)造成實(shí)質(zhì)性損害,而且這種損害一般具有毀滅性和聯(lián)帶性,其實(shí)際效能遠(yuǎn)非傳統(tǒng)的作戰(zhàn)樣式所能比擬。例如,通過網(wǎng)絡(luò)攻擊某國的交通控制中樞,可能造成裝載化學(xué)原料的列車脫軌傾覆,導(dǎo)致大量人員傷亡和大面積環(huán)境污染?! ×硗猓瑥奈溲b沖突法的一項(xiàng)基本原則——“馬爾頓條款”來看,網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也應(yīng)該受到武裝沖突法的規(guī)范。根據(jù)該原則,即使在沒有相關(guān)條約或習(xí)慣法時,平民和作戰(zhàn)人員也受到規(guī)則的保護(hù),這些規(guī)則源于已確定的國際習(xí)慣、人道法原則和公眾良知。國際法院還確認(rèn)武器的新穎性不能阻止武裝沖突法對它們生效。 因此,雖然網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是一種使用全新作戰(zhàn)手段的新型作戰(zhàn)樣式或戰(zhàn)爭形態(tài),也應(yīng)該受到武裝沖突法的必要規(guī)制。▲(作者是中國政法大學(xué)教授及其研究生)