曾金鳳
(江西省贛州市水文局,江西贛州341000)
水文科技工作是水文發(fā)展的前沿,是水文事業(yè)和水利科技的支撐和保障。長(zhǎng)期以來(lái),水文科技對(duì)贛州水文事業(yè)發(fā)展和水利科技進(jìn)步起到了較大的推動(dòng)作用。在歷年的防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、水資源開發(fā)利用、水環(huán)境保護(hù)、水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,發(fā)揮了重要作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。
贛州水文科學(xué)技術(shù)發(fā)展隨著水文、水利與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步取得了長(zhǎng)足發(fā)展。主要表現(xiàn):在水文測(cè)驗(yàn)、暴雨和洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、水文計(jì)算和分析、河流和水庫(kù)泥沙、水文水資源評(píng)價(jià)分析以及基礎(chǔ)水文學(xué)等領(lǐng)域開展了卓有成效的研究;水文基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備和新技術(shù)在水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用水平有較明顯提高;科技人才隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)得到增強(qiáng)。
“十五”以來(lái),對(duì)全球氣候變化背景下,贛州水文在水文循環(huán)、地表水、地下水、泥沙、水問(wèn)題、洪水資源化及流域水量平衡及監(jiān)測(cè)等方面的研究取得一定成果。水文分析計(jì)算理論、聯(lián)機(jī)實(shí)時(shí)洪水預(yù)報(bào)技術(shù)和流域水文模型方面取得的研究成果,較好地滿足了贛州市防洪減災(zāi)的科技需求。全市各大江河流域的水資源評(píng)價(jià)和水功能區(qū)納污能力研究,站網(wǎng)評(píng)價(jià)與調(diào)整,江河湖庫(kù)水文情勢(shì)研究,以及氣候變化、人類活動(dòng)對(duì)水文和水資源的影響評(píng)價(jià)方面的研究成果,為水資源合理配置與可持續(xù)利用提供了較為堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
伴隨著水情分中心、山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和中小河流治理、中小河流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),贛州已建成水資源、水環(huán)境等種類齊全、分布基本合理的水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)體系。在此基礎(chǔ)上,開展了水位、流量、降水量、泥沙、顆粒分析、水溫、蒸發(fā)、水質(zhì)、墑情、地下水、水生態(tài)和水文實(shí)驗(yàn)等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和自動(dòng)化控制技術(shù)廣泛應(yīng)用于水文行業(yè),如VOIP語(yǔ)音系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)、國(guó)家水文三級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和水資源分析評(píng)價(jià)、水文分析計(jì)算、水文服務(wù)體系等水文數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè);聲學(xué)多普勒流速剖面儀(ADCP)、水文纜道測(cè)流測(cè)沙自動(dòng)控制儀、雨水情遙測(cè)終端(RTU)、原子吸收分光光度計(jì)、多參數(shù)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定儀等水文水質(zhì)先進(jìn)儀器設(shè)備的引進(jìn);水文預(yù)報(bào)技術(shù)、水質(zhì)和泥沙模擬技術(shù)、水文分析與計(jì)算的不斷深入與拓展,為水利、電力、交通、道路、城建和環(huán)境保護(hù)等工程建設(shè)提供水文設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和水文預(yù)報(bào)服務(wù),為農(nóng)業(yè)、林業(yè)和國(guó)土、飲用水安全整治規(guī)劃等提供水文依據(jù)。
為適應(yīng)水文科技的發(fā)展,全面提高贛州市水文隊(duì)伍整體理論與技術(shù)應(yīng)用水平,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員和技能人才三支隊(duì)伍的建設(shè),一方面通過(guò)科技研發(fā)平臺(tái),讓科技人才在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),另一方面鼓勵(lì)科技人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。至2012年全市取得水文水資源論證資質(zhì)證書有13人,取得水利行業(yè)計(jì)量認(rèn)證內(nèi)審員證的有6人。從事水環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理、水資源論證技術(shù)人員40人,其中高級(jí)技術(shù)職稱7人、中級(jí)技術(shù)職稱37人,碩士研究生11人,中、高級(jí)職稱人員占技術(shù)人員總數(shù)的27%,本科以上學(xué)歷占技術(shù)人員的31.3%。
“十五”以來(lái),贛州水文圍繞防汛抗旱、水文水資源特性以及生態(tài)環(huán)境污染等水問(wèn)題,在基礎(chǔ)理論研究、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用等方面取得了較好的成績(jī)。完成江西省水利重大科技項(xiàng)目“八境湖水環(huán)境演變與保護(hù)措施研究”、“東江源水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)研究”等十幾項(xiàng)科研項(xiàng)目,其中“智能水文纜道流量泥沙測(cè)定系統(tǒng)”獲得江西省政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),研制的水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)(遙測(cè)終端)獲江西省贛鄱科技獎(jiǎng),研制開發(fā)的纜道信號(hào)發(fā)射器獲國(guó)家新型實(shí)用專利,LXD—1數(shù)字水文纜道控制裝置和YDT—1數(shù)據(jù)遙測(cè)終端獲全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,產(chǎn)品享譽(yù)省內(nèi)外。
此外,贛州市水文局還積極開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,水資源分析評(píng)價(jià),水文分析計(jì)算,工程測(cè)量,建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、監(jiān)測(cè),水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目水文情報(bào)預(yù)報(bào),水質(zhì)監(jiān)(檢)測(cè)與評(píng)價(jià),水文儀器維護(hù)維修等多領(lǐng)域的對(duì)外科技咨詢服務(wù)工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源合理開發(fā)利用作出了積極的貢獻(xiàn)。
贛州水文在推動(dòng)水文科技發(fā)展上想了很多辦法,做了大量工作,取得了較好的成績(jī),但仍存在著不能適應(yīng)與滿足新時(shí)期水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水文工作的新要求,與國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平或其它行業(yè)相比存在一定差距,水文科技發(fā)展也存在一些問(wèn)題。
水文基礎(chǔ)研究是支撐水文事業(yè)健康、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前,贛州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快,全球氣候變化和人類活動(dòng)影響加劇,對(duì)水文工作提出了許多新課題和新要求。但整體上,贛州水文基礎(chǔ)研究仍顯薄弱,在服務(wù)能力上還顯得較為被動(dòng)。主要表現(xiàn)在水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)理論與方法研究還需加強(qiáng),中小流域和山洪的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、站隊(duì)結(jié)合及測(cè)驗(yàn)方式,現(xiàn)代條件下的水利工程防洪調(diào)度等需要加大研究力度;變化條件下水文、泥沙、水污染、水資源變化規(guī)律研究還需加強(qiáng);關(guān)于城市、干旱地區(qū)水文問(wèn)題研究尚未有效開展;關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)中的水問(wèn)題研究剛剛起步;水文實(shí)驗(yàn)站亟待恢復(fù)與加強(qiáng);水信息服務(wù)手段相對(duì)落后,信息交換與共享平臺(tái)薄弱。
贛州水文觀測(cè)始于1923年,揚(yáng)子江技術(shù)委員會(huì)在贛縣設(shè)立降水量觀測(cè)站。期間收集了大量的水文、水質(zhì)資料,但沒(méi)有得到充分利用,轉(zhuǎn)換為可用的成果,表現(xiàn)為監(jiān)測(cè)成果多,分析研究少;簡(jiǎn)單分析多,機(jī)理研究少;統(tǒng)計(jì)計(jì)算的多,運(yùn)用模型少;編寫報(bào)告多,正式出版少;成果產(chǎn)出多,成體系、有影響的成果少。其次是研究深度不夠,對(duì)一些關(guān)系贛州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大水文技術(shù)問(wèn)題如洪水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的研究缺乏多層次、多角度的深入技術(shù)分析。再者,水文職工的理論知識(shí)基礎(chǔ)薄弱,使研究領(lǐng)域較窄,研究深度偏淺,水文科技發(fā)展缺乏后勁。如何將水文資料綜合利用,將水文數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成指導(dǎo)生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)成果是贛州水文科技亟待解決的問(wèn)題之一。
水文系統(tǒng)參公體制下對(duì)水文科技發(fā)展有一定的影響。一是不聘評(píng)職稱,專業(yè)技術(shù)人員也不能報(bào)考有關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書;二是管理體制不順,科技項(xiàng)目不同于生產(chǎn)項(xiàng)目,科研人才有其特殊性,現(xiàn)有人才管理體制不利于激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性,項(xiàng)目管理制度不利于保證科研成果產(chǎn)出的質(zhì)量、科學(xué)研究的持續(xù)性和繼承性;三通過(guò)公務(wù)員考試錄用的工作人員雖然綜合素質(zhì)高,但考試成績(jī)不能反映專業(yè)技術(shù)水平和能力;四是對(duì)外技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化不足,相應(yīng)的市場(chǎng)科技服務(wù)較少,制約了水文科技服務(wù)社會(huì)的支撐作用;五是水文職工對(duì)水文相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)和環(huán)境政策了解少,導(dǎo)致在水文宏觀環(huán)境的研究上思想相對(duì)保守,觀點(diǎn)相對(duì)守舊,在技術(shù)業(yè)務(wù)的研究上創(chuàng)新理念不突出。
水文科研經(jīng)費(fèi)投入渠道少、投入量不足制約了水文科研工作的深入開展。近年來(lái),贛州水文局通過(guò)不同渠道爭(zhēng)取了一些科研經(jīng)費(fèi),開展了相關(guān)科研工作,但是水文科技經(jīng)費(fèi)總體投入不足,科研項(xiàng)目申請(qǐng)和投入渠道單一,主要來(lái)自省水利廳和省科技廳。水利部、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目幾乎沒(méi)有。單項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)少,保障程度不高,使一些亟需的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)研究、科技成果推廣應(yīng)用等方面的工作不能有效、及時(shí)地開展,與水文在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和公益性地位很不相稱。
贛州水文科研力量相對(duì)分散,科技人才特別是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物、科技帶頭人尤其缺乏,尚未形成穩(wěn)定的科研梯隊(duì),沒(méi)有固定的科研機(jī)構(gòu)。與水文相關(guān)學(xué)科之間的交叉交流合作不夠活躍,難以在解決重大科技問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)上形成合力。而社會(huì)力量或非水文專業(yè)的科技人員對(duì)水文知識(shí)知之甚少,聯(lián)合開發(fā)水文科技項(xiàng)目難度較大[1]。
結(jié)合贛州山區(qū)、源頭、流域特點(diǎn)、水文特性與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展要求,建議從防洪抗旱、水文生態(tài)、水資源管理及水環(huán)境保護(hù)等方面開展具有區(qū)域特色的水文循環(huán)轉(zhuǎn)化機(jī)理與規(guī)律研究,促進(jìn)贛州水文事業(yè)發(fā)展。
3.1.1 提升水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平
贛南是一個(gè)河流密布、水庫(kù)電站眾多,以暴雨洪水為主要自然災(zāi)害的地區(qū)。防汛是歷任地方政府領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注的頭等大事。而水文信息是防汛抗旱科學(xué)決策的前提和依據(jù),是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要技術(shù)支撐。特別是在緊要關(guān)頭和非常時(shí)刻,及時(shí)準(zhǔn)確的防汛水文信息,就是“救命信息”,比什么都重要。因此,有必要結(jié)合中小河流治理,加強(qiáng)氣候變化、水利工程調(diào)度和調(diào)蓄等人類活動(dòng)干擾下的洪水預(yù)報(bào)研究,提高預(yù)報(bào)的精度和預(yù)見期,提高防汛抗旱的服務(wù)水平,支撐防洪減災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.1.2 探索精兵高效的水文測(cè)報(bào)模式
中小河流水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)已全面鋪開,水位站、雨量站、水文站點(diǎn)多面廣,交通不便,運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用和人員都面臨新考驗(yàn)。這也意味著必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有測(cè)站管理模式和水文測(cè)驗(yàn)方式。積極探索精兵高效的水文測(cè)報(bào)模式,以緩解測(cè)站點(diǎn)多面廣帶來(lái)的人員緊張、測(cè)驗(yàn)工作量大、測(cè)驗(yàn)資料要求高的問(wèn)題。為此,應(yīng)當(dāng)結(jié)合大規(guī)模站網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)優(yōu)化布設(shè)、監(jiān)測(cè)手段改進(jìn)研究,促進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)與研發(fā),提高水文監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、信息化、減量化。
3.1.3 加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(國(guó)發(fā) [2012]21號(hào))》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》的正式出臺(tái),贛南地區(qū)作為全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、國(guó)家稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地,將邁入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展時(shí)期。在此過(guò)程中,城鎮(zhèn)化集聚發(fā)展可能帶來(lái)污染物排放迅速增加,礦產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)與制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)水環(huán)境的擾動(dòng)日益強(qiáng)烈,從而可能導(dǎo)致部分水體受到污染、水源地水質(zhì)超標(biāo)、突發(fā)性水污染事件出現(xiàn)。因此,加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作不僅關(guān)系全局,關(guān)乎民生,也是蘇區(qū)振興發(fā)展中收獲“金山銀山”的同時(shí),保護(hù)好綠水青山的有效手段。
因此,應(yīng)結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理,加強(qiáng)地表和地下水資源監(jiān)測(cè)、水資源供用耗排監(jiān)測(cè)、水資源評(píng)價(jià)、水質(zhì)水量聯(lián)合評(píng)價(jià)等研究,支持地方水利部門開展水資源管理工作。
3.1.4 加強(qiáng)水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力研究
針對(duì)日益頻發(fā)的突發(fā)性水污染事件如泥石流和中小河流暴雨洪水,準(zhǔn)確及時(shí)的雨水情、水質(zhì)信息則是突發(fā)性事件調(diào)查處置的關(guān)鍵點(diǎn)。為此,應(yīng)結(jié)合最新信息化技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)3S技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)在水文中的應(yīng)用,提高水文信息化水平;應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暴雨洪水和重大旱情形成的科學(xué)研究,及時(shí)做好突發(fā)公共水事件的影響評(píng)估工作,為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
3.1.5 加強(qiáng)生態(tài)水文學(xué)的研究
《若干意見》中“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”以及“生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”的實(shí)施,需要生態(tài)水文的技術(shù)支撐,因此,加強(qiáng)生態(tài)水文學(xué)的研究刻不容緩。
贛南是南方紅壤區(qū)水土流失歷史最悠久、流失強(qiáng)度最嚴(yán)重的地區(qū)之一。尤其是近年來(lái)臍橙的大規(guī)模種植,成為我國(guó)最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。諸如此類的大規(guī)模果樹種植開發(fā)以及人工林地的建設(shè)大大改變了區(qū)域原本的植被生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。生態(tài)系統(tǒng)的改變可能會(huì)影響到流域的降雨徑流關(guān)系,從而進(jìn)一步影響到區(qū)域暴雨洪水過(guò)程、水資源演變及土壤侵蝕與水土流失,并涉及區(qū)域防洪、水資源管理及生態(tài)建設(shè)。同時(shí),未來(lái)氣候變化也可能對(duì)贛南地區(qū)的植被生長(zhǎng)與生態(tài)格局產(chǎn)生影響等。要科學(xué)回答這些可能發(fā)生的問(wèn)題,需要結(jié)合水環(huán)境和生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)水環(huán)境與水生態(tài)演變規(guī)律的研究,掌握該地區(qū)變化環(huán)境下的流域生態(tài)水文機(jī)制,才可能對(duì)流域防洪體系建設(shè)、水生態(tài)資源管理、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。
3.1.6 建立健全水文信息服務(wù)體系
水文信息是重要的公共資源,既要服務(wù)政府決策,也要面向社會(huì)公眾,建立健全以政府及社會(huì)需求為導(dǎo)向的水文信息服務(wù)體系勢(shì)在必行。一是利用公共電信資源,建設(shè)和完善省、市、縣三級(jí)水文信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);二是建立面向社會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)水文信息共享系統(tǒng),使水文信息最大程度地滿足社會(huì)和人民群眾的需求;三是建成水資源預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及評(píng)價(jià)分析、水資源公報(bào)編制管理和水文分析計(jì)算等業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng),為全市水資源配置網(wǎng)絡(luò)提供水文信息服務(wù);四是搭建水文信息服務(wù)平臺(tái),對(duì)現(xiàn)有的水文信息進(jìn)一步深加工,以通俗易懂、直觀形象的方式提供豐富的水文信息產(chǎn)品,方便社會(huì)公眾查詢水文信息。從根本上改變水文信息服務(wù)面狹窄和手段單一的問(wèn)題,提高公眾對(duì)水文的認(rèn)知,提升水文為社會(huì)服務(wù)的水平。
3.2.1 打造科技合作交流平臺(tái),積極營(yíng)造科研氛圍
水文科技等工作不能悶著頭干,還要有經(jīng)常交流的氛圍,要以開放的思路、包容的心態(tài),積極主動(dòng)地開展與省、市內(nèi)各大院校、科研院所的合作,加強(qiáng)與水利及社會(huì)各行業(yè)的工作交流和溝通。鼓勵(lì)并組織職工積極參與各級(jí)單位舉辦的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討會(huì),促使職工開拓視野,尋求提高和促進(jìn)做好水文技術(shù)工作的思路與方法,交流借鑒開展水文科研與創(chuàng)新工作的經(jīng)驗(yàn)與心得,學(xué)習(xí)了解當(dāng)前水文發(fā)展的前沿理念與動(dòng)態(tài),激勵(lì)和引導(dǎo)他們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)拓展、能力提升等方面有所悟、有所思的基礎(chǔ)上更有所為。
3.2.2 注重科普知識(shí)宣傳,進(jìn)一步宣傳提升水文社會(huì)知名度
科技工作不單純地指科研項(xiàng)目,科技工作還包括水文科普知識(shí)的宣傳、科技推廣、新技術(shù)的引進(jìn)、新材料、新工藝的推廣。因此,加強(qiáng)水文科普知識(shí)的宣傳,讓更多的人了解水文行業(yè)、水文相關(guān)知識(shí),也是水文科技的一項(xiàng)重要工作。開展涵蓋防汛測(cè)報(bào)、水資源管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、測(cè)驗(yàn)資料整理等方面的水文科普知識(shí)普及宣傳,為職工快速全面了解水文工作相關(guān)業(yè)務(wù)及部門科室的協(xié)作溝通提供便利,為社會(huì)力量或非水文專業(yè)的科技人員了解和撐握水文知識(shí)、聯(lián)合開發(fā)水文科技項(xiàng)目打下基礎(chǔ)。
3.2.3 多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)
繼續(xù)爭(zhēng)取省科技廳、省水利廳、省水文局對(duì)贛州水文科技的支持。同時(shí),積極增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,爭(zhēng)取水利部、省水利廳水資源費(fèi)項(xiàng)目、公益項(xiàng)目、科技部科技支撐計(jì)劃,水利部948計(jì)劃、科技部科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)專項(xiàng)項(xiàng)目以及關(guān)于支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的有關(guān)項(xiàng)目,積極拓寬科研經(jīng)費(fèi)渠道。
科研經(jīng)費(fèi)使用要有著重點(diǎn),適用性強(qiáng)的重點(diǎn)科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排計(jì)劃和資金,每年重點(diǎn)解決幾個(gè)主要問(wèn)題。建立“計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金”,獎(jiǎng)勵(lì)在計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)工作中做出突出成績(jī)的水文技術(shù)人員。這對(duì)保持水文技術(shù)骨干隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,保證水文科研人員悉心鉆研業(yè)務(wù),提高創(chuàng)新能力和研究成果是非常重要的。因此,加大水文科技投入力度,并形成穩(wěn)定的投入機(jī)制是促進(jìn)水文科技發(fā)展的最基本保證。
3.2.4 多措并舉,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)
科技創(chuàng)新體系中隊(duì)伍建設(shè)是核心。當(dāng)前在激勵(lì)和尊重個(gè)體創(chuàng)新價(jià)值和積極性的同時(shí),需要培養(yǎng)研究的群體和團(tuán)隊(duì)??蒲泄ぷ餍枰粩嗵剿鳌⒋嬖谝欢L(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新成果需長(zhǎng)期積累和群體協(xié)作,適度集中力量。因此,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、崗位培訓(xùn)、技術(shù)交流、派出進(jìn)修培訓(xùn)和擴(kuò)大交流合作、提升學(xué)歷層次等形式提高科技人員的科研素養(yǎng)。此外,水文工作的特殊性,決定水文職工工作地點(diǎn)相對(duì)分散,汛期工作繁忙,枯水期相對(duì)輕松。建議在枯水期集中測(cè)站、機(jī)關(guān)理論扎實(shí)、技術(shù)較強(qiáng)的同志,按照這一年工作中遇到的難題或贛州水文局安排的課題,開展科研攻關(guān),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量攻克難題并提升科技人員整體素質(zhì)。
[1] 李云鵬.關(guān)于水文科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的思考[J].河北水利,2008(12).
[2]李彥如,張彥增.衡水水文科技工作回顧與展望[J].水文科技與發(fā)展,2009(6):129-130.