執(zhí)法過當兗州公安道歉

近日，山東濟寧兗州男子曹某某，因違法停車被貼罰單，一氣之下在百度貼吧匿名發(fā)帖，罵了句“兗州交警真孬種”。就這么個事，被兗州公安官方微博@兗州公安拿來當作對社會公眾進行“教育警示”的典型案例。根據(jù)@兗州公安通報，“曹某某的違法行為很快被網(wǎng)警識別并捕捉?！薄澳壳?，違法行為人曹某某已被依法行政拘留五日”。

警方執(zhí)法，不管是不是作為典型案例公開宣傳，都應該精準把握尺度，嚴格依法辦案。@兗州公安意欲以執(zhí)法過當?shù)膫€案“法制宣揚”警告網(wǎng)民，傷害法治尊嚴。

網(wǎng)民的一句牢騷，換來五日拘留。這樣的“典型”讓不少網(wǎng)友感到不可理解。于是乎，成千上萬條“兗州交警真孬種”被網(wǎng)友在各大微博、BBS和新聞跟帖里瘋狂轉發(fā)。如果@兗州公安沿用同樣的執(zhí)法尺度，兗州還真沒那么多羈押場所供這些“違法者”使用的！這樣以案析法，與其說是公安機關在向民眾普法，還不如說網(wǎng)民用鼠標替@兗州公安好好上了一堂法制教育課。

一句不文明的氣話傷害了誰？犯的又是哪部法的哪個條款？這是網(wǎng)民最大的疑問。@兗州公安并沒有在這兩個問題上為網(wǎng)民解疑釋惑，而只是來了個“警方提請”，稱是“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，不要認為在網(wǎng)上匿名隨便說說沒什么大不了的。”“如果觸犯了法律，一定會受到法律的制裁。”也有警方人士列出了《治安管理處罰法》第42條的其中一款，“公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的”，“處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款?！?/p>

但這一條款表述得很清楚，必須是“公然侮辱他人”。這里的“他人”，依法理解釋，是指自然人，而非某個單位或某個群體。刑法中的“侮辱罪”，也同樣有此限定。在此前發(fā)生在湖南的“典型案例”中，曾有網(wǎng)民因在網(wǎng)上公開侮辱某位執(zhí)法交警，而被拘留10日。注意其中的細節(jié)，也是公開點名道姓辱罵某位交警，而不是像兗州個案一樣，籠統(tǒng)地稱“兗州交警真孬種”。對于這種指向的并非是某個具體的執(zhí)法者，雖然言語不當，也可運用警告或訓誡妥善處理此事。拘留5日，顯屬執(zhí)法過當。

警察被稱為“看得見的政府”，與民眾關系最密切。警方執(zhí)法，不管是不是作為典型案例公開宣傳，都應該精準把握尺度，嚴格依法辦案。@兗州公安意欲以個案的“法制宣揚”警告網(wǎng)民，在網(wǎng)絡輿論場上反受網(wǎng)民二次“侮辱”，實是咎由自取。此例足以為全國執(zhí)法部門為戒。

被諸多網(wǎng)友批評之后，@兗州公安隨即刪除那條本用作教育的微博，不過當時未做任何解釋說明。這不僅對執(zhí)法對象不公，也讓公眾感到困惑。如此執(zhí)法和教育，不是在普法，而是傷害法治尊嚴。

在經(jīng)受兩天的輿論包圍之后，山東濟寧兗州市公安局14日晚終于在其官方微博“@兗州公安”上說：感謝新聞媒體和廣大網(wǎng)友對5月13日@兗州公安微博“案件警示”的關注。經(jīng)復查，認為對當事人行政拘留處罰不當，決定：撤銷該行政處罰決定，向當事人賠禮道歉，并對有關責任人進行問責。

這條微博盡管是在夜里10點36分發(fā)布的，但并沒有影響它的影響力：許多人馬上轉發(fā)評論。在不到一天的時間里，就有14000多個轉評，6300多個點贊。絕大多數(shù)網(wǎng)民認為@兗州公安知錯能改，對道歉持正面評價。

對此，有專家表示，此事發(fā)于貼吧，終于微博，微博起著提綱挈領，快速透明思辨之用。知錯能改，善莫大焉。今后應加強業(yè)務申訴渠道建設，用互動、規(guī)范和服務化解網(wǎng)絡戾氣，多方良性互動才能網(wǎng)絡清朗。事雖小，卻是精準把握網(wǎng)絡治理相關政策法規(guī)的風向標。法治昌明，則形亂而實序，法治蒙塵，則形序而實亂。（本刊編輯）