石麗艷,李 卉 (吉林醫(yī)藥學院人文社會科學學院，吉林 吉林 132013)

大學生黨組織作為黨在高校的基層黨組織建設(shè)不斷得到改進和加強，在加強黨建和推進高等教育的改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但也要看到，新時期大學生黨組織建設(shè)存在著諸多問題，相當程度上影響著其積極作用的發(fā)揮。解決這些問題，高校學生黨建工作必須適應(yīng)形勢的發(fā)展不斷創(chuàng)新，并要探索提高創(chuàng)新能力的長效機制。

1 建立高校學生黨建工作目標導(dǎo)向機制

大學生黨組織發(fā)揮作用，必須建立大學生黨建工作的目標導(dǎo)向機制。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化和大學生黨建工作的要求，建立目標體系。該體系內(nèi)涵要豐富明確、有可操作的實施規(guī)劃，明確支部發(fā)展的長期目標和近期目標，繪就總體發(fā)展藍圖和具體工作目標。長期的、總體的目標追求，有利于學生黨支部建設(shè)的持續(xù)有計劃發(fā)展，不因一屆學生的畢業(yè)而影響組織的工作，具體的、短期的目標則利于凝聚力量做好當前的工作。實現(xiàn)長遠目標和短期目標、總體目標和具體目標的和諧互動，使大學生黨建工作真正做到目標明確、設(shè)置合理、方向清晰、內(nèi)容充實，促進大學生黨建工作良性發(fā)展。

目標體系的構(gòu)建要充分注意與學校發(fā)展、大學生的專業(yè)學習、校園文化建設(shè)等統(tǒng)一起來。把加強黨建工作、營造社會主義核心價值觀作為校園文化建設(shè)的精神內(nèi)核，帶動校園文化建設(shè)整體質(zhì)量的提升；通過黨建工作帶動高校人才培養(yǎng)模式的改革，進而賦予大學生黨建工作更多內(nèi)涵等等。通過這種目標體系“帶有導(dǎo)向意義”的豐富和發(fā)展，更好地促進大學生黨組織工作的計劃性、發(fā)展性。這種目標導(dǎo)向也可以具體到每一個黨員作用的發(fā)揮。黨員在黨組織的指導(dǎo)下制定個人的發(fā)展、工作目標，形成規(guī)劃。使黨員在目標指導(dǎo)之下進行有效的學習、工作，達到預(yù)期的目標，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2 建立高校學生黨建工作項目管理機制

新形勢的發(fā)展，往往提出以前沒有遇到的問題，或者老問題出現(xiàn)了新變化。怎樣有效解決，總有個探索過程，可考慮調(diào)動基層黨組織、黨員個人參與研究解決。借用經(jīng)濟管理理念，謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，探索黨建工作新機制。

江西高校進行了實踐探索。江西高校實行基層黨建工作項目化管理，堅持科學設(shè)計、分類設(shè)定、統(tǒng)籌推進，主要分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目和制度推廣型項目三大類推進。其中，創(chuàng)新探索型項目，重在破解一批高?；鶎狱h建工作的共性難題；典型示范型項目，重在形成一批高?；鶎狱h建工作的特色品牌；制度推廣型項目，重在探索一條符合省委要求、具有江西高校特點的基層黨建科學化新路子。南昌大學、江西師大、南昌航大等18所高校承擔了高校基層黨建工作項目，項目內(nèi)容涵蓋高校的干部隊伍建設(shè)、黨組織設(shè)置、黨員發(fā)展教育管理服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)等諸多方面。

以高校為單位，同樣可以在各部系黨總支、各黨支部間進行黨建工作項目化管理，通過黨員向項目集中、資源向基層集中的方式，設(shè)立專題項目經(jīng)費，支持學生支部開展各具特色的黨建活動。調(diào)動學生黨組織創(chuàng)新的積極性，增強黨的管理的實效性，促使他們更廣泛深入的思考黨建工作，同時鍛煉基層黨員隊伍的研究實踐能力。項目的選定往往出自項目負責者的申報，能夠體現(xiàn)黨建工作中最前沿的理論和最直接的問題，極具活性和時代性，會極大的推進黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

3 建立高校學生黨建工作創(chuàng)新論證機制

論證是確保民主決策的重要步驟，對創(chuàng)新方案的實施及良好效果產(chǎn)生的意義重大。學生黨支部新制度的確立和活動的開展要經(jīng)過黨支部委員會或黨員大會進行討論，調(diào)動黨員參與黨組織建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮黨員群眾的作用。確保性的制度或活動具有科學性、可行性，達到預(yù)期的效果。一是可考慮對促進大學生作用發(fā)揮的相關(guān)方案建立校內(nèi)專家咨詢論證制度。二是方案社會公示制度和聽證制度。將相關(guān)方案公開，聽取群眾的建議和接受社會的監(jiān)督。規(guī)定公示具體程序、公示的內(nèi)容、社會公示的方式，形成可操作的機制。三是建立多種方案的比較制度。多種方案的比較是民主科學決策的重要方法。重大決策可提出多個決策方案；決策時應(yīng)當有兩種以上的方案可供選擇，對不同決策方案的利弊公正客觀地進行分析評估。

4 建立高校學生黨建工作創(chuàng)新交流推廣機制

創(chuàng)新本身需要實踐，各院校都有各自不同的條件，實踐中會形成不同的經(jīng)驗和提出不同的問題。地方黨委要善于搭建平臺，組織各高校交流經(jīng)驗。《關(guān)于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》指出：通過召開工作經(jīng)驗交流會、座談研討會等方式，及時總結(jié)推廣高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的好做法好經(jīng)驗。針對學生黨員隊伍建設(shè)新情況新問題，積極探索新思路新舉措，加大工作創(chuàng)新力度。重視和加強對工作全局性、前瞻性、規(guī)律性問題的研究，推進工作信息化建設(shè)，不斷提高高校黨建工作整體水平?？煽紤]在確定的時間進行學生黨建經(jīng)驗交流。如一個季度一次大學生黨支部建設(shè)經(jīng)驗交流會，就可以共同探討實際工作中遇到的問題，也可以分享有效地做法，進行創(chuàng)新經(jīng)驗的推廣。各自院系黨總支同樣形成制度、有計劃的安排時間，各黨總支進行創(chuàng)新經(jīng)驗交流。促使新成果的推廣運用，同時集思廣益，在實踐中不斷得到完善?；蛘呓ㄔO(shè)地方黨委的高校學生黨建網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)定專欄，及時交流經(jīng)驗。

這一機制的形成可以整合各學生黨支部、各院(部、系)的創(chuàng)新力量，也可以跨越各學院的界限，借助網(wǎng)絡(luò)平臺甚至可以跨越各地方，在全國范圍進行創(chuàng)新經(jīng)驗的交流與推廣。關(guān)鍵在于有足夠的力量組織和調(diào)動更各方面積極總結(jié)和交流。這個關(guān)鍵應(yīng)把握在各級領(lǐng)導(dǎo)組織手里，要形成自上而下的調(diào)動力量，要組織架構(gòu)有效的交流平臺。在這個基礎(chǔ)上，基層的創(chuàng)新經(jīng)驗才能不斷地得到總結(jié)，形成主動推廣的積極性。