劉琦 張楠

作者簡介：

劉琦（1989-），女，山東濟(jì)南人，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，主要研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

張楠（1987-），女， 山東棗莊人，廣西大學(xué)商學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理碩士，主要研究方向：農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與價(jià)格。

摘 要：近年來，在黨和國家的高度重視下，我國海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。本文從我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析海洋經(jīng)濟(jì)對我國國民經(jīng)濟(jì)的影響、分析我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況，探討我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì)；海洋產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)

2003年國務(wù)院頒發(fā)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出繼續(xù)實(shí)施科技興海計(jì)劃，大力發(fā)展海洋科技，建設(shè)海洋強(qiáng)國，“十一五”規(guī)劃將“合理利用海洋和氣候資源”單獨(dú)列為一章?！笆濉币?guī)劃中提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力?！秉h的十八大報(bào)告將“建設(shè)海洋強(qiáng)國”提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。宏觀政策的科學(xué)引導(dǎo)使得我國海洋經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。

“十一五”期間， 我國海洋經(jīng)濟(jì)年均增速一直高于同期國民經(jīng)濟(jì)增長速度。2010年，我國海洋生產(chǎn)總值幾乎達(dá)到4萬億元，比“十五”期末增長了一倍多；海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值比重，比“十五”期末都有不同幅度提升。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，當(dāng)前我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

一、海洋經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提高，發(fā)展速度有所回落

2012年，我國海洋生產(chǎn)總值達(dá)到了50087億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.6%，比2011年增長7.9%，海洋經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位日趨明顯，并在緩解國民經(jīng)濟(jì)和社會資源瓶頸中表現(xiàn)出越來越重要的作用。

表1-1 2001年-2012年我國海洋生產(chǎn)總值情況

注：數(shù)據(jù)摘自《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2012》、《2012年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

由表1-1可見，2001年至2011年海洋生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15.3%的年平均增長，自2004年起，我國的海洋生產(chǎn)總值一直保持在占國民生產(chǎn)總值接近一成的水平。自2007年起，我國海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有所下降，但經(jīng)過兩年的調(diào)整，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始平穩(wěn)回升。海洋生產(chǎn)總值保持快速增長的同時(shí)，發(fā)展速度卻并不穩(wěn)定，尤其2003年剛剛頒布實(shí)施了《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，自2006年起，全國海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度回落態(tài)勢，表明我國已由數(shù)量增長型的海洋經(jīng)濟(jì)過渡到質(zhì)量增長型。

二、國家高度重視，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略

我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好外部條件和宏觀環(huán)境，得益于我國政府的高度重視。黨的十八大將“建設(shè)海洋強(qiáng)國”提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，明確規(guī)定要“提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國”。政府還不斷完善海洋經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律法規(guī)，為規(guī)范海洋綜合管理提供了必要的法律支持。中央領(lǐng)導(dǎo)人也對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展多次做了重要指示，在2014年3月份召開的第十二屆全國人民代表大會第二次會議上，李克強(qiáng)總理指出，“海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國?！?[1]

三、海洋科技步入創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期

2006年初頒布的《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2010）》中，海洋科技成為國家科技發(fā)展的五大戰(zhàn)略領(lǐng)域之一，提出了海洋科技發(fā)展的方向和任務(wù)，明確了我國海洋科技工作的主攻方向。2007年8月，第一次全國海洋科技大會召開，全面部署了海洋科技的發(fā)展工作。當(dāng)前，海洋科學(xué)與海洋技術(shù)充分結(jié)合、協(xié)作創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一系列的新發(fā)現(xiàn)、新成果，海洋研究也正沿著向全球海洋范圍發(fā)展的趨勢發(fā)展，深海大洋、極地成為研究開發(fā)的熱點(diǎn)。

四、高新技術(shù)促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

海洋高新技術(shù)加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)育，使海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為包括13個(gè)門類的新興海洋產(chǎn)業(yè)群[2]。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如：海洋漁業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等，在海洋高新技術(shù)的推動(dòng)下不斷升級換代，而海洋新興產(chǎn)業(yè)如：海洋生物制藥業(yè)、海水淡化與利用業(yè)、海洋能源、海洋油氣勘探開發(fā)等，發(fā)展速度和利用規(guī)模也日益提升，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。海洋第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由“八五”末期48：14：38到“九五”期末的50：17：33，“十五”期末優(yōu)化至17：31：52，2010年海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5：47：48。由傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，正在向海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)改造相結(jié)合的態(tài)勢發(fā)展。

五、重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善

2012年底，我國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31862個(gè)，萬噸級以上泊位1886個(gè)，比2011年增加了124個(gè)，港口設(shè)施不斷地大型化、專業(yè)化和規(guī)模化。在全國范圍內(nèi)，一批跨海大橋和海底隧道如青島海灣大橋、舟山跨海大橋、杭州灣跨海大橋等相繼開工或投入使用，重大海洋基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。（作者單位：（1.中國海洋大學(xué)管理學(xué)院；2.廣西大學(xué)商學(xué)院））

參考文獻(xiàn)：

[1] 第十二屆全國人民代表大會第二次會議政府工作報(bào)告.2014.3.

[2] 國務(wù)院.全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].北京：中華人民共和國國務(wù)院，2012-09-16.

[3] 國務(wù)院.全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要[Z].北京：中華人民共和國國務(wù)院，2001-05-09.

[4] 國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組.中國海洋發(fā)展報(bào)告2012.海洋出版社，2013.

[5] 國家海洋局.2012年中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒.海洋出版社.2013.4.