◆撰文/陳亞丹

構(gòu)筑寧波森林生態(tài)屏障的幾點思考

◆撰文/陳亞丹

天河橋橫

商量崗彩林

民聯(lián)村

森林，既有阻風(fēng)、隔音、防沙、消浪等功能，更有凈化空氣、保持水土的作用，是一個城市擴(kuò)大生態(tài)容量、宜居宜業(yè)不可或缺的“綠肺”和屏障。構(gòu)筑森林生態(tài)屏障其實就是構(gòu)筑國土安全屏障、環(huán)境安全屏障，更是資源儲備的保障。立足區(qū)域內(nèi)森林資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，通過各類森林生態(tài)工程項目建設(shè)，構(gòu)筑較為完善的森林生態(tài)屏障，是寧波市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是廣大市民的迫切愿望。

全面調(diào)查掌握問題

多層級森林生態(tài)格局初步建成。自20世紀(jì)90年代寧波市全面消滅荒山后，生態(tài)建設(shè)的重點就由山區(qū)轉(zhuǎn)向了平原，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著海防林、公益林、生物防火林帶、平原綠化、珍貴樹種發(fā)展等林業(yè)重點工程的不斷推進(jìn)，初步建成了從沿海到平原、從丘陵到山區(qū)的多梯次、多層級森林生態(tài)格局。其中，沿海防護(hù)林基本合龍，構(gòu)建了沿海一線的安全屏障；生態(tài)公益林逐步擴(kuò)大，構(gòu)建了天然“綠肺”屏障；平原綠化迅速推進(jìn)，構(gòu)建了宜居的環(huán)境凈化屏障。

森林綠量不斷增加，森林質(zhì)量有待提高。根據(jù)寧波森林資源調(diào)查結(jié)果顯示，1998—2008年間，寧波市森林面積、蓄積量、覆蓋率三大指標(biāo)均持續(xù)增長。2008年，全市林地面積688.8萬畝，比10年前增長4.6%；活立木總蓄積量1193.2萬立方米，比10年前增長26.1%；森林覆蓋率50.2%，比10年前增長1.3%。近年來，隨著平原綠化的大力推進(jìn)，森林綠量增長尤為明顯。但盡管如此，寧波森林質(zhì)量依然有待提高，主要存在三方面問題。一是蓄積量不高。目前寧波森林單位面積蓄積量為每畝2.23立方米，不僅低于全省2.73立方米的平均水平，還遠(yuǎn)低于全國5.7立方米的平均水平。二是林相結(jié)構(gòu)較為單一，中幼林比重過大，占總面積的57%，復(fù)層結(jié)構(gòu)林分面積較少，森林撫育的壓力較大。三是森林生態(tài)功能及生物多樣性不夠顯著，森林群落結(jié)構(gòu)不夠穩(wěn)定。

對癥下藥采取措施

科學(xué)合理規(guī)劃布局。應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，充分考慮寧波市實際，把生態(tài)恢復(fù)、重建和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，將整個市域作為一個大生態(tài)系統(tǒng)，從自然、生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、人文等方面綜合考慮，編制切實可行的森林生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，恢復(fù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，并建立相應(yīng)的后續(xù)管理、經(jīng)營機(jī)制，力爭通過科學(xué)規(guī)劃與實施，構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、抗干擾能力強(qiáng)、生物多樣性豐富、生產(chǎn)力高的森林生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧共進(jìn)。

要從空間結(jié)構(gòu)及生態(tài)功能角度出發(fā)，將市域森林劃分為生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)重建區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)，實行分類經(jīng)營。在重點生態(tài)公益林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保育區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行有損自然生態(tài)的開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)格限制自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的人類活動，注重自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)和修復(fù)；在以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)森林為主體的生態(tài)重建區(qū)內(nèi)，要合理配置城市森林的樹種與結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定區(qū)域生態(tài)功能；在以城郊森林為主體的生態(tài)緩沖區(qū)內(nèi)，要適度開發(fā)森林旅游及觀光農(nóng)業(yè)，平衡生態(tài)安全、人居環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推進(jìn)重點區(qū)域綠化。第一，要做好“河、海邊”綠化，構(gòu)筑防風(fēng)、防浪綠色屏障。在做好新圍墾土地沿海防護(hù)林造林的同時，及時對已建成的海防林林帶進(jìn)行修復(fù)、改造，對功能減弱的林帶采取補(bǔ)植、改種、間伐等措施，通過優(yōu)化水系兩側(cè)及海岸沿線森林群落結(jié)構(gòu)，完善以河道防護(hù)及海岸基干林帶為基本骨架的御洪抗災(zāi)體系。

第二，要做好“鎮(zhèn)、村邊”綠化，構(gòu)筑增綠、增收綠色屏障。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，提高鎮(zhèn)、村綠化總量與水平，因地制宜地提高森林復(fù)合效益。城鎮(zhèn)綠化要有特色及亮點，要有一定面積的集中、連片的森林公園，可以將生態(tài)綠化與森林休閑旅游相結(jié)合；村莊綠化要著重建好圍村林、進(jìn)村道路及休閑綠地，將綠化與村民健身休閑需求相結(jié)合；庭院綠化在做好美化、彩化的同時，可與種植珍貴樹種、經(jīng)濟(jì)樹種相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。

第三，要做好“通道邊”綠化，構(gòu)筑隔音滯塵綠色屏障。采用“點、線”結(jié)合方法，構(gòu)建通道兩側(cè)立體、復(fù)合的生態(tài)景觀林帶。“點”是指將沿線分布的服務(wù)區(qū)、收費站、互通立交等景觀節(jié)點進(jìn)行綠化、美化，形成連串的景觀亮點，樹種選擇上要突出功能性，盡可能選擇隔音滯塵品種，降低噪音及大氣污染；“線”是指公路、鐵路兩側(cè)林帶，將其建成各具特色、景觀優(yōu)美的生態(tài)景觀長廊。

第四，要做好“工業(yè)區(qū)周邊”綠化，構(gòu)筑抗污減污綠色屏障。應(yīng)以高大喬木為主，形成大寬幅、多層次混交的綠籬式林帶，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的綠化隔離林帶，盡量選擇鄉(xiāng)土常綠闊葉樹種，并對應(yīng)不同的工業(yè)污染物，篩選抗性強(qiáng)、能吸收相應(yīng)有害物質(zhì)、具備滯塵能力的樹種。

開展優(yōu)化美化工程。推進(jìn)森林撫育和森林經(jīng)營工程，使森林不斷“優(yōu)化”。通過森林撫育及森林經(jīng)營，形成更為合理的森林群落結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林木蓄積的最優(yōu)化、林木質(zhì)量的最好化、生態(tài)防護(hù)的最大化；要制定基于全市森林現(xiàn)狀的森林撫育規(guī)劃，劃分限制撫育、重點撫育和適度撫育區(qū)，采取分類撫育措施；同時制定森林撫育規(guī)程，加大對森林撫育人員的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對作業(yè)設(shè)計方及施工方的培訓(xùn)，提高森林撫育專業(yè)化水平。

推進(jìn)珍貴樹種發(fā)展工程，使森林得以“珍貴化”。珍貴樹種的發(fā)展，有利于推動林木資源戰(zhàn)略儲備，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。山區(qū)珍貴樹種發(fā)展可結(jié)合森林撫育工程，采用“近自然”營林理念，以“混交—復(fù)層—異齡”的森林結(jié)構(gòu)為主，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林綜合效益；繼續(xù)推進(jìn)“珍貴樹種進(jìn)千村”行動，積極培育和引進(jìn)適合本地生長的珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種、景觀樹種、彩葉樹種、經(jīng)濟(jì)樹種等，并組織“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”等活動。

推進(jìn)林相改造及彩色樹種發(fā)展工程，使森林逐步“色彩化”。制定《寧波森林美化彩化工程整體規(guī)劃》，有重點、分步驟地實施森林彩化工程。首先，要在風(fēng)景名勝區(qū)、城市（鎮(zhèn)）中心區(qū)、重要道路、沿河沿湖地段等“看得見、走得到”的重點區(qū)域進(jìn)行美化彩化設(shè)計，要做到因地制宜、一地一景、適地適景；其次，山區(qū)森林的美化彩化要結(jié)合森林撫育工程進(jìn)行，盡可能地符合森林原有的演替規(guī)律，使森林呈現(xiàn)出應(yīng)有的四季景觀。

加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。第一要完善政策保障機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)給予按規(guī)劃要求參與森林生態(tài)屏障建設(shè)的企業(yè)和個人一定的政策及資金支持，同時進(jìn)一步完善生態(tài)公益林管理機(jī)制，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，探索公益林按森林質(zhì)量分級補(bǔ)償制度。

第二是強(qiáng)調(diào)部門協(xié)調(diào)。森林生態(tài)建設(shè)涉及的主體部門眾多，如河道主要由水利局負(fù)責(zé)，通道主要由交通局負(fù)責(zé)，鐵路綠化主要由鐵路部門負(fù)責(zé)，新圍墾開發(fā)區(qū)的海防林建設(shè)主要由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)實施。為保證全市造林質(zhì)量，各部門應(yīng)在規(guī)劃（設(shè)計）制定前，在樹種配置、樹種結(jié)構(gòu)、種苗規(guī)格等方面參考林業(yè)部門的前置意見。

第三是加強(qiáng)資金、土地保障。對于河道、公路、鐵路等交通干道兩旁的綠化寬度，要按照技術(shù)規(guī)定予以保證，沿海新圍墾海塘規(guī)劃設(shè)計要預(yù)留100米寬度以上的防護(hù)林面積；對于租地建林的，要做好長期規(guī)劃及政策銜接，應(yīng)在財政資金中安排美化彩化專項資金，落實平原綠化管護(hù)專項資金，提高森林撫育補(bǔ)助力度。

第四是加大科技投入。一是大力選育林木良種，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、珍貴樹種、木本花卉，開發(fā)生態(tài)與景觀化、珍貴化、經(jīng)濟(jì)化相結(jié)合的多功能樹種，加強(qiáng)有害生物防治和森林防火等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用；二是結(jié)合居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、道路、河岸等不同區(qū)域的不同需求，開展樹種配置模式的研究，逐步實現(xiàn)森林效益的最大化和森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣化；三是開展生態(tài)監(jiān)測，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對森林生態(tài)功能進(jìn)行監(jiān)測與評估。

第五是落實種苗支撐。要根據(jù)森林生態(tài)屏障發(fā)展的需求，規(guī)劃、指導(dǎo)和扶持林木良種及苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，注重珍貴化、彩色化種苗的繁育推廣；建立保障性苗圃機(jī)制，加大培育綠化大苗的力度，確保建設(shè)需要。